黨員發展通知

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各鎮黨委，市直各黨委（工委），大倫、桂豐農場黨委：

為了進一步嚴格發展黨員手續，規范發展黨員工作的程序，確保我市發展黨員的工作質量，根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的規定，現將有關事項通知如下：

一、規范發展黨員工作的程序

發展黨員是一項嚴肅的政治工作，各黨委要根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》要求，嚴格按照以下4個方面22個步驟進行。

1、教育引導，壯大入黨積極分子隊伍

（1）通過正面教育激發群眾的入黨愿望。黨組織要積極開展宣傳教育工作，通過宣傳黨的政治主張和黨的路線方針政策，做好深入細致的思想政治工作，使人民群眾不斷加深對黨的了解，激發群眾的入黨熱情，積極向黨組織提出入黨申請。

通過宣傳黨組織和黨員的形象，充分調動群眾入黨的積極性。通過加強基層黨組織建設，增強黨組織的吸引力和凝聚力，把廣大群眾團結在黨的周圍；同時，充分發揮黨員的先鋒模范作用，用黨員的形象吸引群眾積極入黨。

通過團組織推薦活動激勵青年的入黨熱情?；鶎狱h組織要指導團組織建立健全“推優”制度，完善工作程序，扎扎實實做好“推優”工作。通過“推優”工作，提高團員、青年對黨的認識，從而激發他們入黨的積極性。

2、對入黨積極分子進行培養教育

（2）申請人提出入黨申請

要求入黨的積極分子在提高對黨的認識、端正入黨動機的基礎上，自愿向黨組織提出入黨申請，表達自己的心跡。

（3）黨組織對入黨積極分子進行教育

經黨小組和群眾團體組織推薦，支部確定入黨積極分子，對他們進行馬列主義、思想等黨的基本理論，黨的基本知識和黨的基本路線等方面教育。

（4）黨支部指定培養聯系人

指定兩名正式黨員作入黨積極分子的培養聯系人，并采取多種形式和方法，對他們進行培養和教育。

（5）對入黨積極分子的考察

對入黨積極分子，黨支部每半年進行一次考察，基層黨委每年進行一次分析，針對存在問題，采取改進措施，并及時填寫培養考察材料。

（6）確定發展對象

入黨積極分子經過一年以上的培養教育后，在廣泛聽取黨內外群眾意見的基礎上，經支委會（不設支委會的由支部大會）討論同意，確定為發展對象。

（7）對發展對象進行政治審查

主要審查發展對象對黨的路線、方針、政策的態度；本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現；直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。

（8）入黨前短期集中培訓

對發展對象進行為期5至7天（或不少于40個學時）的短期集中培訓，主要學習《中國共產黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》、《入黨教材》等。

（9）對發展對象進行公示、預審

對發展對象的基本情況、培養情況進行公示，公示期間，沒有反映什么問題或經查實不影響入黨的問題，形成公示檔案材料報黨委預審，合乎要求的，下發《入黨志愿書》。

3、預備黨員的接收

（10）確定入黨介紹人

由兩名正式黨員作入黨介紹人。一般由培養聯系人擔任，也可由發展對象自己約請，或由黨支部指定。

（11）填寫《入黨志愿書》

發展對象填寫《入黨志愿書》須經上級黨組織同意，并在入黨介紹人指導下認真填寫。支委會要對其填寫的《入黨志愿書》及有關情況嚴格審查，認真討論，認為合格后提交支部大會討論。

（12）支部討論接收預備黨員

支部大會討論接收預備黨員的程序為：申請人宣讀《入黨志愿書》，匯報積極分子考察期內的思想、工作情況；介紹人、支委會介紹情況；與會黨員討論表決。贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決議，設立黨總支部或黨委的，必須報黨總支部或黨委審核，并報上級黨委審批。

（13）黨委指派專人談話

談話人（黨委委員或組織員）審查《入黨志愿書》和有關材料，廣泛聽取黨內外群眾意見，同申請人談話。將談話情況和自己對申請人能否入黨的意見，填寫在《入黨志愿書》上，并向黨委匯報。

（14）審批預備黨員

申請人符合黨員條件，入黨手續完備的，在3個月之內，經黨委集體討論決定，可批準為預備黨員。通知報批的黨支部（黨委、總支），由支部（黨委、總支）轉告本人，并在黨員大會上宣布。

4、預備黨員的教育、考察和轉正

（15）預備黨員入黨宣誓

預備黨員必須面對黨旗進行宣誓。入黨宣誓儀式一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織，上級黨組織應派人參加宣誓儀式。

（16）預備黨員編入黨小組

及時將上級黨委批準的預備黨員編入黨小組，通過黨的組織生活和實際工作的鍛煉，對預備黨員繼續進行教育和考察。

（17）對預備黨員的教育和考察

通過聽取本人匯報、個別談心、集中培訓等方式，對預備黨員進行教育和考察。

（18）預備黨員提出轉正申請

預備黨員預備期滿，由本人提出書面轉正申請；黨小組提出意見；黨支部廣泛征求黨內外群眾的意見，并認真審查。

（19）預備黨員轉正前公示

支部將預備黨員在預備期的表現及繼續培養考察情況進行公示，期間沒有反映入黨問題或經查實不影響入黨的問題的報黨委預審。

（20）支部討論預備黨員轉正

支部大會討論預備黨員轉正的程序為：預備黨員匯報預備期內的思想、工作情況；入黨介紹人、黨小組、支委會介紹情況；與會黨員討論表決；支部大會作出決議；設立黨總支部或黨委的，必須報黨總支部或黨委審核，并報上級黨委審批。

（21）審批預備黨員轉正

召開黨委會，根據黨員條件，在3個月內討論審批；審批結果及時通知黨支部，由支部書記與新黨員談話，并將審批結果在黨員大會上宣布。

（22）入黨材料歸檔

預備黨員轉正后，應將其《入黨志愿書》、入黨和轉正申請書、政審材料、積極分子考察表、思想匯報、公示材料等存入本人人事檔案。無人事檔案的建立黨員檔案、由所在基層黨委保存。

二、推行發展黨員預審制度

為了加大發展黨員工作的審查把關力度，防止違反程序發展黨員現象的發生，各基層黨委要積極推行發展黨員預審制度。具體要求如下：

1、預審的對象

預審的對象為經過一年以上教育培養和考察的入黨積極分子，并已經支部確定為發展的對象。

2、預審的有關內容和材料

預審的主要內容：（1）發展對象的入黨動機和對黨的認識；（2）發展對象的現實表現；（3）發展對象的培養考察情況和程序；（4）發展對象的政審情況等。

預審時需提交的材料：（1）發展對象的入黨申請書和思想匯報；（2）入黨積極分子培養考察登記表；（3）培訓材料；（4）征求黨內外意見情況；（5）政治審查報告、政治審查原始材料及發展對象的檔案；（6）發展對象所在黨小組推薦意見和黨支部意見；（7）公示檔案材料；（8）其他需提交的材料。

3、預審的有關程序及要求

(1)基層黨支部對經過一年以上培養教育的入黨積極分子確定為發展對象后，必須將發展對象的有關材料報所屬鎮黨委或市直黨委（工委）。

(2)上級黨委對黨支部呈報的發展對象的入黨材料，要在15日內進行審查。對材料齊備、程序規范的，要作出同意召開支部大會進行討論的書面批復，黨支部在討論之前，要指導發展對象按照要求填寫《入黨志愿書》；對材料不全、程序不合的，退回原黨支部重新教育、培養和考察。

(3)對沒有經過上級黨委預審的發展對象，黨支部不得召開支部大會討論吸收為預備黨員。

三、切實加強對發展黨員工作的組織領導

發展黨員工作是黨的建設的重要組成部分，是黨的建設的基礎，是基層黨組織的一項重要職責。因此，各基層黨委要高度重視做好發展黨員工作，建立發展黨員工作責任制，加強對發展黨員工作的組織和指導，保證發展黨員工作的順利進行。

1、加強對發展黨員工作的指導。基層黨委每年都要對發展黨員工作進行調研、檢查，分析黨員隊伍狀況和發展黨員工作現狀，總結經驗，發現問題，提出指導意見。尤其要加強分類指導，針對農村、企業、機關、事業單位及新社會階層的不同情況，制定不同的指導意見。

2、嚴肅發展黨員工作紀律。對采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發展為黨員，或者為非黨員出具黨員身份證明，或者違反有關規定程序發展黨員的，對主要責任人，按照《中國共產黨紀律處分條例》和《**發展黨員工作責任追究制度》的有關規定給予警告或嚴重警告處分，情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。對尚未構成違紀的責任單位和責任人員，采取批評教育、責令作出檢查、通報批評、誡勉談話、限期整改等方式，督促幫助改正；對不適宜從事組織工作的，要及時調整其工作崗位。

3、解決發展黨員工作的困難。各基層黨委要加強發展黨員工作的隊伍建設，各基層黨委都要保證有足夠的力量做好發展黨員工作。要切實解決基層黨支部在發展黨員工作中出現的困難和問題，尤其是解決基層黨支部召開支部大會的經費問題，確?；鶎狱h支部能夠正常召開支部大會討論發展黨員。