區(qū)再就業(yè)工作大會(huì)講話稿

導(dǎo)語：區(qū)再就業(yè)工作大會(huì)講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全國(guó)全省再就業(yè)工作會(huì)議精神，總結(jié)我區(qū)前段再就業(yè)工作情況，部署今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)再就業(yè)工作的任務(wù)，交流再就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。下面，我講三個(gè)問題。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)全省再就業(yè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高對(duì)再就業(yè)工作的認(rèn)識(shí)

剛剛結(jié)束不久的全國(guó)全省再就業(yè)工作會(huì)議在深入分析了當(dāng)前就業(yè)和再就業(yè)工作形勢(shì)的基礎(chǔ)上，闡明了再就業(yè)工作在改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的重要地位和作用，明確了做好這項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，為今后做好再就業(yè)工作指明了方向。對(duì)此，我們要深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)并認(rèn)真貫徹落實(shí)。總書記、朱容基總理、吳邦國(guó)副總理和徐有芳書記、宋法棠省長(zhǎng)在兩級(jí)再就業(yè)工作會(huì)議上的重要講話，都深刻地闡述了在當(dāng)前新的歷史發(fā)展時(shí)期，做好再就業(yè)工作的重大意義。江總書記特別強(qiáng)調(diào)“擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)治久安，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題”。目前來看，我區(qū)再就業(yè)工作已取得了一定成績(jī)，我區(qū)各級(jí)黨政班子始終高度重視再就業(yè)工作，在實(shí)施“天保”工程、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，一直都把擴(kuò)大就業(yè)門路，不斷提高人民群眾生活水平放在第一位。98年以來，我們通過宣傳教育、制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)用工管理，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，特別是通過大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)和開展“雙教”、“幫扶萬人上崗就業(yè)”、“一幫一”扶貧解困等項(xiàng)活動(dòng)以及實(shí)行一次性安置、產(chǎn)權(quán)置換、勞務(wù)輸出等方式，千方百計(jì)創(chuàng)造就業(yè)條件，分流了59906名林業(yè)富余職工，一次性安置了1766名林區(qū)職工，較好地緩解了就業(yè)矛盾。

同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到我區(qū)再就業(yè)工作還存在許多困難和問題。隨著“天保”工程的深入實(shí)施，木材產(chǎn)量的不斷縮減，下崗轉(zhuǎn)崗人員增多、新興產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、就業(yè)載量低、就業(yè)觀念陳舊、勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系不健全，再加之地處邊陲北極、交通運(yùn)輸不暢、人流物流不旺、氣候寒冷、信息閉塞等不利因素，都制約著我區(qū)的再就業(yè)工作，對(duì)此我們必須高度重視，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好我區(qū)再就業(yè)工作的重要性、緊迫性和艱巨性，增強(qiáng)做好再就業(yè)工作的責(zé)任感和使命感。首先要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施再就業(yè)是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、關(guān)心群眾利益的需要。就業(yè)是民生之本，是最基本的人權(quán)。就業(yè)和再就業(yè)工作與廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān)，只有實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和再就業(yè)，人民群眾的收入才能得到保證，生活水平才能不斷提高，其根本利益才能得以實(shí)現(xiàn)。“三個(gè)代表”重要思想的核心是代表人民群眾的根本利益。因此，貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，就要把實(shí)施再就業(yè)工作擺上重要位置，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。作為以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，作為社會(huì)主義國(guó)家人民政府的工作人員，努力做好就業(yè)和再就業(yè)工作是我們必須承擔(dān)的職責(zé)，也是我們落實(shí)“三個(gè)代表”思想的重要實(shí)踐。因此，我們要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度、從關(guān)心群眾利益的大局著眼，動(dòng)員全區(qū)上下各個(gè)方面的力量，把就業(yè)和再就業(yè)工作推向新階段。其次要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施再就業(yè)是保證一方穩(wěn)定、推動(dòng)深化改革的需要。實(shí)施再就業(yè)，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。穩(wěn)定是改革、發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定也就談不上改革與發(fā)展。如果有大量的下崗失業(yè)人員長(zhǎng)期不能實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，游蕩于社會(huì)，他們就會(huì)缺乏社會(huì)歸屬感和安全感，產(chǎn)生失落感，心理失衡，甚至自暴自棄，行為失范，從而給社會(huì)帶來不穩(wěn)定的因素。從當(dāng)前的情況看，國(guó)企改革仍是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，改革正處于攻堅(jiān)階段。我區(qū)是以國(guó)有大中型企業(yè)為主體的林區(qū)，在體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，企業(yè)將繼續(xù)產(chǎn)生大量的下崗人員，如何將他們妥善分流，使之盡快走上再就業(yè)的新崗位，是歷史發(fā)展提出的新挑戰(zhàn)，是擺在我區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的任務(wù)。必須統(tǒng)籌規(guī)劃，做艱苦細(xì)致的工作，使深化改革與擴(kuò)大就業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，通過改革增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)崗位；通過實(shí)施再就業(yè)，分解國(guó)企改革壓力，鞏固國(guó)企改革脫困成果，從而確保林區(qū)穩(wěn)定，為我區(qū)的建設(shè)與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。第三要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施再就業(yè)是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的需要。結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)工作的主線。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然會(huì)涉及到就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，沒有就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就難以深入進(jìn)行。我區(qū)實(shí)施生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，就是要通過培育五大生態(tài)體系、發(fā)展十大替代產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施這一戰(zhàn)略，就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將貫穿經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的始終。所謂實(shí)施再就業(yè)就是要讓木材采運(yùn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和一些關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè)中的富余人員向綠色食品業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、畜牧業(yè)、境外采伐業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。這樣，由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)，最終達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。因此，我們要把實(shí)施再就業(yè)、增加就業(yè)崗位、控制失業(yè)率作為地區(qū)宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，搞好調(diào)控和引導(dǎo)。近年來，隨著生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施和“四大工程”、“四大戰(zhàn)役”的深入推進(jìn)，我區(qū)政治安定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，人心思進(jìn)，總體形勢(shì)很好。為了保持這種良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們必須下大力氣做好再就業(yè)工作。有黨中央和省委的高度重視與堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有正確的再就業(yè)工作方針政策和良好的工作基礎(chǔ)，有全區(qū)各級(jí)黨委和政府的努力，我區(qū)的再就業(yè)工作一定能做實(shí)做細(xì)，為建設(shè)現(xiàn)代化新林區(qū)創(chuàng)造出良好的發(fā)展環(huán)境。

二、采取切實(shí)有力措施，進(jìn)一步搞好全區(qū)再就業(yè)工作

解決再就業(yè)問題，總的指導(dǎo)思想是，必須堅(jiān)持以勞動(dòng)者自主擇業(yè)為主導(dǎo)、以市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)為基礎(chǔ)、以政府促進(jìn)就業(yè)為動(dòng)力的方針，切實(shí)把再就業(yè)擺在優(yōu)先的位置，通過加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善就業(yè)機(jī)制，社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)，盡快使我區(qū)的再就業(yè)形勢(shì)有一個(gè)根本好轉(zhuǎn)。為此，今后一個(gè)時(shí)期必須從我區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，采取有力措施，不斷增加就業(yè)崗位、拓寬就業(yè)渠道、擴(kuò)大就業(yè)容量，具體講，要突出抓好“六個(gè)促進(jìn)”。

以結(jié)構(gòu)的大調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，促進(jìn)再就業(yè)工作。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和全民企業(yè)比重大，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，是制約發(fā)展和再就業(yè)的重要癥結(jié)所在。只有牢牢抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)主線，才能加快發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)。當(dāng)前，一要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年來堅(jiān)持不懈地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我區(qū)已基本改變了獨(dú)木支撐的經(jīng)濟(jì)格局，為勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移發(fā)揮了重要作用。今后我們要繼續(xù)依托資源優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展以山野品、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的綠色食品業(yè)，以木材精深加工為主的林產(chǎn)工業(yè)，以特色養(yǎng)殖、種植為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)，以采種加工天然野生中草藥資源為主的興安北藥開發(fā)業(yè)，以北極光、冰雪、民族風(fēng)情為主的旅游業(yè)和以境外采伐為重點(diǎn)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)業(yè)等十大替代產(chǎn)業(yè)，尤其要注意發(fā)展綠色食品業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。要全力抓好“天保”工程轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目的投產(chǎn)建設(shè)，培育龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。要積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，疏通輸出渠道，在抓好境外勞務(wù)輸出的同時(shí)，積極組織下崗失業(yè)人員到發(fā)達(dá)地區(qū)尋找新的就業(yè)崗位。二要加快所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)。我區(qū)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但總體規(guī)模仍然偏小，生產(chǎn)型、科技型、外向型的私營(yíng)大戶較少，這也是影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大再就業(yè)的一個(gè)重要因素。因此，要把非國(guó)有經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)、優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)的最佳切入點(diǎn)來抓，放膽放手放開發(fā)展，真正把非國(guó)有經(jīng)濟(jì)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)的重要途徑來抓。要鼓勵(lì)激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)，在放寬經(jīng)營(yíng)范圍的同時(shí)放活經(jīng)營(yíng)主體，特別是對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)實(shí)行更加優(yōu)惠的政策，讓勞動(dòng)者自己創(chuàng)造飯碗。三要調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展中小企業(yè)。在積極組建行業(yè)性集團(tuán)的同時(shí)，要結(jié)合改制、重組、嫁接改造等方式盤活閑置資產(chǎn)，啟動(dòng)、搞活中小企業(yè)。有關(guān)資料表明，同樣的投資，小企業(yè)吸納就業(yè)為大企業(yè)的5倍，因此，要充分發(fā)揮中小企業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)工作中的巨大作用。

以思想的大解放和就業(yè)觀念的大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)再就業(yè)工作。這是搞好再就業(yè)工作的首要環(huán)節(jié)和基本前提。現(xiàn)在加格達(dá)奇及各縣區(qū)局有不少外來打工者，這說明我區(qū)不是沒有就業(yè)機(jī)會(huì)，問題在于一些下崗失業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊，不愿干臟活、累活和“伺候人”的活。嶺南農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)每年至少可以吸納勞動(dòng)力5000人以上，可很多人寧肯在家賦閑，也不愿去務(wù)農(nóng)。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)同志，也把從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)的視為沒工作、失業(yè)或待業(yè)，這些都需要通過進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念來解決。要通過就業(yè)培訓(xùn)、新聞媒體等多種途徑，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大勞動(dòng)者充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下就業(yè)制度的競(jìng)爭(zhēng)性、流動(dòng)性和市場(chǎng)導(dǎo)向的特征，摒棄只有端國(guó)有企業(yè)的“鐵飯碗”才算就業(yè)的傳統(tǒng)觀念，摒棄把工作分為貴賤高低的陳舊觀念，轉(zhuǎn)變依賴政府安排就業(yè)的思想；樹立自食其力、勞動(dòng)光榮的新觀念，樹立只要有活干、有勞動(dòng)收入就是就業(yè)的新觀念，樹立臨時(shí)就業(yè)、階段性就業(yè)、彈性就業(yè)等靈活就業(yè)都是就業(yè)的新觀念，主動(dòng)適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，自己尋找就業(yè)機(jī)會(huì)或自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。觀念一變天地寬。我區(qū)幅員遼闊，資源豐富，人口相對(duì)較少，自主創(chuàng)業(yè)門路很廣，種、養(yǎng)、采、加、服等都可養(yǎng)活一大批人員。關(guān)鍵就是要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就業(yè)觀的誤區(qū)走出來，牢固樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的就業(yè)觀，創(chuàng)出一條多元就業(yè)、廣泛就業(yè)的新途徑。

以“天保”工程和西部開發(fā)優(yōu)惠政策的落實(shí)，促進(jìn)再就業(yè)工作。“天保”工程和西部開發(fā)優(yōu)惠政策，為做好我區(qū)的再就業(yè)工作提供了一次千載難逢的好機(jī)會(huì)，我們要抓住機(jī)遇，促進(jìn)我區(qū)的再就業(yè)工作。一是把資源管護(hù)工作與發(fā)展職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合起來。我區(qū)通過在近山區(qū)實(shí)行家庭管護(hù)、在遠(yuǎn)山區(qū)設(shè)卡成立管護(hù)隊(duì)的方式，已分流安置職工24524人，成立了378個(gè)管護(hù)站。要采取多種有效措施，調(diào)動(dòng)這部分人發(fā)展職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性，帶動(dòng)更多的人就業(yè)。各地在這方面已經(jīng)進(jìn)行了不少有益的嘗試，有的管護(hù)站利用林下的資源，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、采集業(yè)，成功地闖出了一條新路，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)了一人上崗、全家就業(yè)，既推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又帶動(dòng)了再就業(yè)工作。各地要認(rèn)真總結(jié)推廣成功的經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)，把這種好的勢(shì)頭保持下去。此外，要注意發(fā)揮擔(dān)保機(jī)構(gòu)和自營(yíng)經(jīng)濟(jì)基金的作用，為有項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)能力的轉(zhuǎn)崗、下崗職工提供必要的小額貸款，激勵(lì)扶持他們自主創(chuàng)業(yè)。二是積極穩(wěn)妥地做好下崗職工一次性安置工作。當(dāng)前，第二批一次性安置工作正在緊鑼密鼓的進(jìn)行之中，由于指標(biāo)有限，不能把所有下崗職工一次性全部分離。因此，各有關(guān)部門一定要按照政策標(biāo)準(zhǔn)，把這項(xiàng)工作做細(xì)做好。前段時(shí)間，外地出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定現(xiàn)象，主要是由于有些政策措施沒有向群眾講清楚，后續(xù)工作不細(xì)所致。我們必須認(rèn)真吸取這些教訓(xùn)。中央領(lǐng)導(dǎo)講，下崗職工與企業(yè)的關(guān)系不是用錢能夠買斷的，解決下崗失業(yè)人員的問題，不是錢多就什么問題都能夠做到，也不是錢少就什么都不能做。因此，我們既要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，又要把工作做到家，特別是后期保險(xiǎn)、分離后的自主創(chuàng)業(yè)以及日常的思想教育與管理等項(xiàng)工作一定要進(jìn)一步加強(qiáng)，確保一次性安置積極穩(wěn)妥的進(jìn)行。三是在加大基礎(chǔ)設(shè)施及城鎮(zhèn)建設(shè)改造中創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。目前，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及城鎮(zhèn)建設(shè)改造力度不斷加大，各地、各有關(guān)部門要積極組織群眾在提供勞務(wù)、建筑原材料、后勤生活服務(wù)等方面多尋求就業(yè)機(jī)會(huì)，拓展再就業(yè)的途徑。

以深入開展“幫扶萬人上崗就業(yè)”和扶貧解困活動(dòng)，促進(jìn)再就業(yè)工作。幾個(gè)月來，“幫扶萬人上崗就業(yè)”活動(dòng)已經(jīng)取得了明顯效果，許多單位精心謀劃，認(rèn)真組織，熱心幫助，被幫扶的11064名職工，通過多種形式實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，開創(chuàng)了全區(qū)就業(yè)工作的新局面。下一步，要在認(rèn)真回顧檢查、鞏固成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合落實(shí)這次會(huì)議精神，把這項(xiàng)工作進(jìn)一步引向深入。一要總結(jié)“幫扶”工作的經(jīng)驗(yàn)，解決“幫扶”活動(dòng)中存在的問題。把一些好的做法，成功的探索總結(jié)出來，在全區(qū)推廣；同時(shí)，注意發(fā)現(xiàn)問題，看哪些方面政策規(guī)定尚未落實(shí)，及時(shí)采取有針對(duì)性的措施，予以解決；“幫扶萬人上崗就業(yè)”活動(dòng)不是一蹴而就的事，必須堅(jiān)持不懈地抓下去。二要繼續(xù)抓好下崗失業(yè)人員的培訓(xùn)工作。搞好職業(yè)培訓(xùn)，是實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的重要前提。我區(qū)部分下崗失業(yè)人員是由于在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，知識(shí)、技能不適應(yīng)新工作造成的，因此，要切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的技能和就業(yè)能力。各級(jí)政府要增加投入，建立就業(yè)培訓(xùn)中心和各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)施培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與就業(yè)培訓(xùn)，形成公平競(jìng)爭(zhēng)局面。各大中型企業(yè)也要建立培訓(xùn)中心，搞好下崗職工的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；同時(shí)要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)職工進(jìn)行在職培訓(xùn)。要切實(shí)注意提高再就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。要為各類下崗失業(yè)人員求職和自主創(chuàng)業(yè)提供全方位、全程式服務(wù)，把就業(yè)服務(wù)覆蓋到基層和全社會(huì)。三要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。要按照科學(xué)化、現(xiàn)代化、信息化的要求，搞好勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，使勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有街道、社區(qū)、職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在用工信息的采集、勞動(dòng)力供給信息的分析預(yù)測(cè)上下功夫，把供需雙方緊密地聯(lián)系在一起。四要繼續(xù)組織全區(qū)黨員干部與下崗職工中的困難群體結(jié)對(duì)子，把生活上扶貧、精神上扶志、能力上扶技、經(jīng)濟(jì)上扶業(yè)結(jié)合起來，開展好“送政策、送崗位、送信息、送資金、送服務(wù)”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好開發(fā)項(xiàng)目和扶持政策的落實(shí)，形成全社會(huì)幫助弱勢(shì)群體再就業(yè)的良好環(huán)境。要?jiǎng)訂T有關(guān)部門和社會(huì)力量，針對(duì)特困群體面臨的實(shí)際困難，做好救急工作，幫助他們解決在生活保障以及醫(yī)療、住房、取暖、子女入學(xué)、水電煤氣等方面存在的問題。

以加強(qiáng)和完善社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)再就業(yè)工作。社區(qū)建設(shè)是促進(jìn)再就業(yè)工作的重要基礎(chǔ)。一要強(qiáng)化社區(qū)就業(yè)管理服務(wù)職能。按照“小型、分散、經(jīng)濟(jì)、適用、便民”的原則，興建規(guī)模不一、形式多樣的社區(qū)服務(wù)和社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)要著力抓好勞動(dòng)保障工作站的設(shè)立工作，配備得力人員，使其切實(shí)擔(dān)負(fù)起為下崗失業(yè)人員提供全方位的就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)職能：及時(shí)、負(fù)責(zé)地接納下崗失業(yè)人員，使下崗職工實(shí)現(xiàn)由“企業(yè)人”向“社會(huì)人”的過渡，做好下崗失業(yè)人員的基礎(chǔ)管理工作，掌握下崗人員的失業(yè)原因、家庭狀況、就業(yè)意愿以及用工信息等情況；強(qiáng)化社區(qū)就業(yè)服務(wù)職能，對(duì)下崗失業(yè)人員進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)，開展多種形式的就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，真正發(fā)揮其下崗職工再就業(yè)的橋梁和紐帶作用。二要根據(jù)社區(qū)服務(wù)容量大、門坎低的特點(diǎn)，重點(diǎn)開發(fā)就業(yè)崗位。要借鑒外地的成功做法，統(tǒng)一組織、認(rèn)真規(guī)劃、輕稅薄費(fèi)、加強(qiáng)扶持，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)組織，吸納下崗人員就業(yè)。要大力支持街道辦事處、居委會(huì)重點(diǎn)開發(fā)物業(yè)管理、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、商品遞送、維護(hù)修理、車輛看管等臨時(shí)工、鐘點(diǎn)工服務(wù)項(xiàng)目。各縣區(qū)局要把開辟社區(qū)服務(wù)業(yè)的任務(wù)分解到街道辦事處、居委會(huì)，并作為社區(qū)建設(shè)的硬指標(biāo)，定期組織考核評(píng)比。要將街道辦事處、居委會(huì)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況和吸納勞動(dòng)用工情況，作為各級(jí)財(cái)政支持社區(qū)建設(shè)的重要依據(jù)。

以建立健全社會(huì)保障體系，促進(jìn)再就業(yè)工作。社會(huì)保障體系是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的“穩(wěn)壓器”。建立健全社會(huì)保障體系同再就業(yè)工作相輔相成，可以為再就業(yè)工作深入開展創(chuàng)造有利的社會(huì)生活環(huán)境。當(dāng)前，一要千方百計(jì)落實(shí)“四個(gè)確保”和“兩個(gè)必保”。特別要搞好“低保”工作，突出抓好摸清底數(shù)和增加資金投入這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到應(yīng)保盡保。對(duì)個(gè)別縣區(qū)在執(zhí)行“低保”中出現(xiàn)的一些問題，各有關(guān)部門要認(rèn)真檢查，務(wù)必把“低保”工作扎扎實(shí)實(shí)地做好。二要搞好“三條保障線”的銜接。對(duì)企業(yè)新裁減人員、出中心解除勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工和未進(jìn)中心的下崗職工，符合享受失業(yè)保險(xiǎn)條件的要按規(guī)定及時(shí)提供失業(yè)保險(xiǎn)待遇，符合“低保”條件的盡快納入“低保”。對(duì)協(xié)議期滿因企業(yè)困難暫時(shí)無法解除勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工中生活困難的，要切實(shí)保障其基本生活。三要加大資金投入。進(jìn)一步提高社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比重，保證社會(huì)保障資金及時(shí)到位。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證措施，強(qiáng)化再就業(yè)工作的落實(shí)

完成工作任務(wù)關(guān)鍵在于落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)落實(shí)意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。再就業(yè)工作要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要把再就業(yè)工作切實(shí)納入重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到工作有計(jì)劃、措施有保障。要進(jìn)一步完善責(zé)任制，各縣、區(qū)、局及直屬企業(yè)把再就業(yè)工作納入年度目標(biāo)考核體系之中，有關(guān)部門要明確責(zé)任分工，積極發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織在再就業(yè)工作中的作用，形成全社會(huì)關(guān)心、齊抓共管的工作格局。

2、完善機(jī)制，放寬政策。要全面落實(shí)省委省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知〉的實(shí)施意見》，建立健全政策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，加大各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，勞動(dòng)、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、工商、稅務(wù)、金融、民政等相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)，主動(dòng)出擊，把省優(yōu)惠政策落到實(shí)處，為下崗職工爭(zhēng)取更多的政策支持，尤其是省垂直領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)杠桿部門和執(zhí)法部門，要從大局出發(fā)，自覺做好服務(wù)性工作，為創(chuàng)造寬松的就業(yè)環(huán)境做出貢獻(xiàn)。要把過去工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，固定下來，堅(jiān)持下去。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)激勵(lì)制約機(jī)制和黨內(nèi)外監(jiān)督制度，在落實(shí)各項(xiàng)政策中，要增強(qiáng)工作的透明度，杜絕暗箱操作，好事一定要辦好。

3、解放思想，勇于創(chuàng)新。實(shí)施再就業(yè)工作，必須解放思想，勇于創(chuàng)新，破除因循守舊、安于現(xiàn)狀、縮手縮腳等舊觀念，樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展觀，用世界眼光，戰(zhàn)略思維，確定發(fā)展思路。要充分利用我區(qū)實(shí)施“天保”工程、享受西部開發(fā)優(yōu)惠政策和建設(shè)生態(tài)示范區(qū)的有利機(jī)遇，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和引導(dǎo)自營(yíng)經(jīng)濟(jì)典型，發(fā)揮大戶帶動(dòng)效應(yīng)，在開拓?cái)U(kuò)大新的就業(yè)容量上大做文章。

同志們，做好我區(qū)再就業(yè)工作意義非常重大，任務(wù)非常艱巨，全區(qū)上下要高度重視，積極行動(dòng)起來，扎扎實(shí)實(shí)抓好再就業(yè)工作的落實(shí)，以林區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面進(jìn)步的新成績(jī)，向黨的大獻(xiàn)禮！