軍轉(zhuǎn)安置工作會(huì)議發(fā)言提綱

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同志們：

這次全省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，克服困難、齊心協(xié)力完成好今年的軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)。剛才，省人事廳廳長同志報(bào)告了去年全省軍轉(zhuǎn)安置工作情況并對(duì)今年工作任務(wù)做出了安排，省軍區(qū)副政委同志、省委組織部副部長同志分別代表省軍區(qū)和省委組織部講了很好的意見，我都同意，請(qǐng)各市地、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好今年的軍轉(zhuǎn)安置工作，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清軍轉(zhuǎn)安置工作的重大意義

黨中央、國務(wù)院和中央軍委歷來十分重視軍轉(zhuǎn)干部安置工作。前不久，在第五次全國軍轉(zhuǎn)表彰大會(huì)暨年軍轉(zhuǎn)安置工作會(huì)議上，總書記、總理和李長春、、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志，親切接見了與會(huì)代表，這充分體現(xiàn)了中央對(duì)軍轉(zhuǎn)安置工作的高度重視和對(duì)廣大軍轉(zhuǎn)干部、軍轉(zhuǎn)安置工作者的親切關(guān)懷。、張德江同志在會(huì)上作了重要講話，提出了明確要求，為做好新形勢(shì)下軍轉(zhuǎn)安置工作指明了方向。各地各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

首先，做好軍轉(zhuǎn)安置工作，是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的政治任務(wù)。總書記多次強(qiáng)調(diào)，做好軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)安置工作，事關(guān)國防和軍隊(duì)建設(shè)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。當(dāng)前，國際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生著深刻變化，國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)繁重，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭激烈，各種敵對(duì)勢(shì)力加緊進(jìn)行滲透破壞活動(dòng)，我國周邊安全環(huán)境中不穩(wěn)定、不確定的因素有所增加，國內(nèi)藏獨(dú)、東突分離勢(shì)力活動(dòng)猖獗，成為影響我國安全穩(wěn)定的突出因素，軍事力量對(duì)保障國家安全和維護(hù)國家利益的作用進(jìn)一步凸顯。今年全國上下喜迎建國周年，對(duì)保持軍轉(zhuǎn)干部隊(duì)伍政治堅(jiān)定和思想穩(wěn)定提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。我們只有把軍轉(zhuǎn)干部安置好了，才能保證軍隊(duì)干部的新老交替，不斷優(yōu)化軍隊(duì)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)軍隊(duì)的生機(jī)活力，確保軍隊(duì)更好地履行捍衛(wèi)國家主權(quán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的神圣使命。因此，我們要堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略決策上來，切實(shí)做好軍轉(zhuǎn)安置工作，為加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

其次，做好軍轉(zhuǎn)安置工作，是推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。長期以來，一代又一代我省軍轉(zhuǎn)干部，從建國初期屯墾戍邊、參加大慶石油會(huì)戰(zhàn)，到上世紀(jì)80、90年代充實(shí)政法戰(zhàn)線、投身兩個(gè)文明建設(shè)，再到新世紀(jì)充實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各條戰(zhàn)線，為支持地方建設(shè)、推進(jìn)改革開放、保衛(wèi)國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出了重大貢獻(xiàn)，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮了主力軍和突擊隊(duì)作用，受到了人民的衷心愛戴。實(shí)踐證明，對(duì)這些同志安置合理，使用得當(dāng)，可以最大限度地發(fā)揮他們的潛能，使他們?cè)谛碌膷徫话l(fā)揮自己的聰明才智。書記和省長多次對(duì)軍轉(zhuǎn)安置工作提出明確要求，各地各部門各單位要堅(jiān)決落實(shí)好。當(dāng)前，全省上下正在深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)總書記和副總理在我省考察時(shí)的重要講話和指示精神，全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。我們要把軍轉(zhuǎn)干部作為建設(shè)龍江、發(fā)展龍江的寶貴財(cái)富，帶著深厚感情做好軍轉(zhuǎn)安置工作，使他們?cè)诎l(fā)展建設(shè)中充分發(fā)揮作用。

第三，做好軍轉(zhuǎn)安置工作，是做好新形勢(shì)下人才工作的重要體現(xiàn)。軍轉(zhuǎn)干部是黨和國家的寶貴人才，軍轉(zhuǎn)安置工作是新時(shí)期人才工作的重要組成部分。軍轉(zhuǎn)干部經(jīng)過部隊(duì)長期培養(yǎng)鍛煉，具有較強(qiáng)的政治素質(zhì)、管理能力和專業(yè)技能。近些年來，軍轉(zhuǎn)干部的結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化，整體素質(zhì)不斷提高，轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作，促進(jìn)了人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施，為我省改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要的干部和人才保證。做好軍轉(zhuǎn)安置工作，最直接、最現(xiàn)實(shí)的舉措就是把軍轉(zhuǎn)干部接收好、安置好、使用好，使其人盡其才、充分就業(yè)、各得其所，這是各級(jí)黨委、政府和各部門義不容辭的責(zé)任。

二、統(tǒng)籌兼顧，開拓創(chuàng)新，圓滿完成今年軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)

當(dāng)前，受國際金融危機(jī)的影響，我省就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，就業(yè)任務(wù)非常艱巨，這給軍轉(zhuǎn)安置工作帶來新的困難和挑戰(zhàn)。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們要充分認(rèn)識(shí)到做好軍轉(zhuǎn)安置工作的有利條件和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定信心，振奮精神，加大工作力度，采取有效措施，確保完成今年軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。

(一)堅(jiān)持突出重點(diǎn)，全面落實(shí)安置計(jì)劃。軍轉(zhuǎn)安置計(jì)劃是國家根據(jù)國防和軍隊(duì)建設(shè)需要制定和下達(dá)的指令性計(jì)劃，各地各部門要無條件、不打折扣地認(rèn)真落實(shí)。今年國家下達(dá)給我省的安置計(jì)劃是830名，其中計(jì)劃分配562名，自主擇業(yè)268名。安置數(shù)量雖然較前幾年雖有所減少，但由于團(tuán)職干部數(shù)量增多，完成好今年安置任務(wù)的難度和壓力依然較大。各地各部門要從大局出發(fā)，克服各種困難，拓寬安置渠道，充分挖掘潛力，想方設(shè)法地落實(shí)好安置計(jì)劃。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要繼續(xù)在接收安置軍轉(zhuǎn)干部上做好表率，中直機(jī)關(guān)和單位要在接收安置軍轉(zhuǎn)干部上繼續(xù)發(fā)揮示范作用。要嚴(yán)格落實(shí)中央政策規(guī)定，把師、團(tuán)職干部重點(diǎn)安置好。各級(jí)組織、軍轉(zhuǎn)部門要充分發(fā)揮職能作用，把安排師團(tuán)職轉(zhuǎn)業(yè)干部與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)通盤考慮，根據(jù)工作需要和轉(zhuǎn)業(yè)干部的自身優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃地選調(diào)到市（地）、縣（市）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子任職，切實(shí)安排好師團(tuán)職轉(zhuǎn)業(yè)干部的工作和職務(wù)。同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件把功臣模范、長期在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)服役和特殊崗位工作的同志照顧安排好。

(二)堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定。安置工作必須堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大軍轉(zhuǎn)干部的根本利益。要切實(shí)貫徹軍轉(zhuǎn)安置政策。近年來，黨中央、國務(wù)院、中央軍委先后下發(fā)了多個(gè)重要文件，并相應(yīng)出臺(tái)了一系列配套政策，在改進(jìn)計(jì)劃分配辦法、完善自主擇業(yè)政策、加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)等方面都做出了明確的規(guī)定，形成了較為完善的政策法規(guī)體系。這些政策規(guī)定，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期軍轉(zhuǎn)安置工作的基本政策依據(jù)，各級(jí)各部門要確保政令暢通，認(rèn)真執(zhí)行，落實(shí)到位，自覺維護(hù)政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。省政府剛剛批準(zhǔn)了《關(guān)于給企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放生活補(bǔ)助金有關(guān)問題的通知》（保發(fā)〔〕53號(hào)），各地各部門要抓好貫徹落實(shí)，積極籌措資金，嚴(yán)格按政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活補(bǔ)助金。要不斷加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)工作。堅(jiān)持把培訓(xùn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要結(jié)合起來，與軍轉(zhuǎn)干部到地方安置后的崗位需要結(jié)合起來，與自主就業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的能力需要結(jié)合起來，充分利用多種資源，廣泛運(yùn)用便捷、高效的現(xiàn)代化手段，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)質(zhì)量，適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。要切實(shí)做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困穩(wěn)定工作。近年來，部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困和穩(wěn)定工作已成為軍轉(zhuǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。中央對(duì)此高度重視，提出了明確要求。要充分發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員各方面的力量關(guān)心、幫助他們，設(shè)身處地多為他們著想，千方百計(jì)幫助他們解決實(shí)際問題，使他們感受到黨和政府的關(guān)心和溫暖，自覺地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。

(三)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新。要順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，總結(jié)各地各部門的新經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷改進(jìn)軍轉(zhuǎn)安置工作，促進(jìn)軍轉(zhuǎn)安置工作的創(chuàng)新發(fā)展。要堅(jiān)持把軍轉(zhuǎn)干部作為重要的人才資源。要結(jié)合實(shí)際，研究制定優(yōu)惠政策，吸引軍轉(zhuǎn)干部到基層、到經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線去建功立業(yè)。要加強(qiáng)街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常管理服務(wù)工作，使之更好地?fù)?dān)負(fù)起對(duì)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行日常管理服務(wù)的職能。要進(jìn)一步深化推廣佳木斯市經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)和完善自主擇業(yè)相關(guān)政策，加大自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度。要堅(jiān)持軍轉(zhuǎn)安置工作“一盤棋”的思想。軍轉(zhuǎn)安置工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任何地方和部門工作不到位，都會(huì)影響軍轉(zhuǎn)安置工作的落實(shí)。因此，各地各部門既要做好當(dāng)前軍轉(zhuǎn)干部的接收安置工作，又要注意解決歷年軍轉(zhuǎn)干部的遺留問題；既要做好計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部的工作，又要妥善安排和關(guān)心自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部；既要做好軍轉(zhuǎn)干部本人的安置，又要解決好軍轉(zhuǎn)干部隨調(diào)家屬安置、子女就學(xué)等實(shí)際困難，通過各方不懈努力，形成全社會(huì)重視、支持、關(guān)心、參與軍轉(zhuǎn)干部安置工作的良好環(huán)境。要堅(jiān)持軍轉(zhuǎn)安置制度改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。軍轉(zhuǎn)安置制度改革是一個(gè)長期的過程，要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)改革相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)。要結(jié)合實(shí)際，合理確定工作計(jì)劃，科學(xué)規(guī)劃工作目標(biāo)。要統(tǒng)籌考慮社會(huì)基礎(chǔ)和軍轉(zhuǎn)安置改革的關(guān)系，使軍轉(zhuǎn)安置制度改革同國家和軍隊(duì)相關(guān)制度改革相銜接，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展相配套。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，確保今年軍轉(zhuǎn)安置工作任務(wù)落到實(shí)處

中央和省委、省政府對(duì)軍轉(zhuǎn)安置工作的要求十分明確，各地各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，密切協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)軍地溝通，全面完成今年的安置任務(wù)。

（一）要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府，要把軍轉(zhuǎn)安置工作納入重要議事日程，擺上突出位置，盡早籌劃部署，周密制定方案，明確措施辦法，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地抓好組織實(shí)施。要將完成軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、評(píng)價(jià)政府績效和目標(biāo)管理的重要依據(jù)，作為評(píng)選“雙擁”模范城（縣）和創(chuàng)建文明單位的一個(gè)重要條件。各級(jí)軍轉(zhuǎn)安置工作小組成員單位，要起到表率作用，切實(shí)做到接收好、安置好、培訓(xùn)好、使用好。

（二）要加強(qiáng)宣傳教育。深入細(xì)致地做好軍轉(zhuǎn)干部思想政治工作，加大有關(guān)法規(guī)、政策的宣傳力度，引導(dǎo)廣大軍轉(zhuǎn)干部正確理解黨和國家、軍隊(duì)的各項(xiàng)政策措施，自覺服從國家大局、服從組織安排、服從政府安置。要妥善化解因政策落實(shí)不到位而引發(fā)的各種矛盾，做好“重點(diǎn)工作對(duì)象”的思想工作，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。要重視輿情監(jiān)控，掌握穩(wěn)控最新態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要把軍轉(zhuǎn)安置工作納入各級(jí)黨委、政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決糾正違反軍轉(zhuǎn)安置政策的行為。對(duì)問題和困難比較多的地方和部門，要給予重點(diǎn)幫助和指導(dǎo)，確保軍轉(zhuǎn)安置工作順利開展。要建立和完善責(zé)任追究制，對(duì)無正當(dāng)理由拒不接收軍轉(zhuǎn)干部的單位和部門，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。廣大軍轉(zhuǎn)干部要自覺做到退役不褪色，在構(gòu)建和諧龍江的實(shí)踐中勇立新功，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量。在此，我對(duì)廣大軍轉(zhuǎn)干部提出三點(diǎn)希望：一是希望充分理解、正確對(duì)待地方在安置軍轉(zhuǎn)干部上存在的實(shí)際困難。二是希望發(fā)揚(yáng)在部隊(duì)建設(shè)中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺服從組織分配。三是希望進(jìn)一步按照改革發(fā)展穩(wěn)定的要求，積極轉(zhuǎn)變觀念，多渠道多方式選擇職業(yè)，既可以組織分配，也可以自主擇業(yè)，能夠在不同崗位上為黨和人民做出新的貢獻(xiàn)。

同志們，做好今年的軍轉(zhuǎn)安置工作使命光榮，責(zé)任重大。我們要按照中央和省委、省政府的部署要求，認(rèn)清形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服困難，扎實(shí)工作，堅(jiān)持不懈地做好軍轉(zhuǎn)安置工作，以優(yōu)異成績迎接新中國成立周年！