選派第三批干部到農(nóng)村任職動員會講話

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同志們：

剛才，同志傳達(dá)了“兩辦”關(guān)于做好第三批選派工作的通知。同志對如何做好第三批選派工作進(jìn)行了具體部署。請各地、各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

繼前兩批選派9000名干部到村任職之后，省委、省政府決定繼續(xù)選派3000名干部到農(nóng)村任職，這是根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，從政治、全局高度作出的重大決策，是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，是培養(yǎng)鍛煉年輕干部的重大工程。前兩批9000名干部，在近6年的生動實(shí)踐中，用閃光年華、用青春熱血，和廣大農(nóng)村父老鄉(xiāng)親一道，在加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、維護(hù)穩(wěn)定等方面譜寫了具有相當(dāng)歷史分量的篇章，涌現(xiàn)了許多非常感人的事跡。在此，我代表省委、省政府向9000名選派干部表示親切的問候和衷心的感謝。

下面，我就第三批選派工作再講三點(diǎn)意見。

一、從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識繼續(xù)選派干部到農(nóng)村任職的重大意義

第一，繼續(xù)選派干部到農(nóng)村任職，是省委、省政府在認(rèn)真分析和總結(jié)前兩批選派工作基礎(chǔ)上做出的重大決策,是鞏固和擴(kuò)大前兩批選派工作成果的需要，也是基層和群眾的迫切要求和強(qiáng)烈愿望。自2001年省委做出選派干部到村任職的決策部署以來，各級黨委、政府高度重視，精心組織，認(rèn)真抓好選派工作的落實(shí)；各有關(guān)部門大力支持，分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合；廣大選派干部牢記使命，圍繞選派工作的目標(biāo)要求，緊緊依靠組織和群眾開展工作，絕大多數(shù)選派干部做出了顯著的業(yè)績，總體上實(shí)現(xiàn)了省委確定的選派工作目標(biāo)。最主要的表現(xiàn)是：有力推動了農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動的圓滿完成；加強(qiáng)了任職村以黨組織為核心的村級組織建設(shè)；壯大了選派村的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力；增加了選派村的農(nóng)民收入；切實(shí)維護(hù)了任職村的社會穩(wěn)定；也鍛煉提高了選派干部自身的思想政治素質(zhì)和實(shí)踐工作能力，贏得了基層的擁護(hù)和群眾的信賴好評。實(shí)踐證明，省委關(guān)于選派干部到村任職的決策是完全正確的，是切合省情、順乎民意的德政工程和民心工程，有必要繼續(xù)堅持下去。

第二，繼續(xù)選派干部到農(nóng)村任職，是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的客觀要求。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。進(jìn)一步提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、在推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康進(jìn)程中充分發(fā)揮黨的先進(jìn)性，最終都要通過農(nóng)村基層黨組織來實(shí)現(xiàn)。面對當(dāng)前農(nóng)村工作新的形勢和新的要求，我們必須繼續(xù)高度重視、下大氣力抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。在前兩批選派工作中，各地共培養(yǎng)黨組織書記或繼任書記人選9300多名，共發(fā)展黨員33000多名，為農(nóng)村黨組織注入了新鮮血液，使一些長期處于渙散狀態(tài)的村級黨組織有了堅強(qiáng)核心，帶動了廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，進(jìn)而帶動和促進(jìn)了整個村級組織建設(shè)。省委決定繼續(xù)選派第三批干部到農(nóng)村任職，就是充分運(yùn)用這些成功經(jīng)驗(yàn)和做法，通過為基層黨組織注入新的外部活力，繼續(xù)切實(shí)解決少數(shù)基層黨組織軟弱渙散和一些領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部解決復(fù)雜問題的本領(lǐng)不強(qiáng)以及部分黨員先進(jìn)性意識淡薄等不適應(yīng)、不符合的問題，從而進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體的先進(jìn)性，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，確保把“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到農(nóng)村基層。

第三，繼續(xù)選派干部到農(nóng)村任職，是推進(jìn)我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個涉及全方位、時跨數(shù)十年、惠及幾億人的龐大系統(tǒng)工程，也是第三批選派工作面臨的新的任務(wù)。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)根本的是要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體作用，同時也需要整合各方面力量，發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用和社會力量的參與作用。前兩批選派工作的實(shí)踐表明，選派工作在集社會各方之力、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、增加農(nóng)民收入方面大有可為，在推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村社會和諧方面大有可為。比如，據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，五年來選派村共招商引資和爭取社會資金20多億元，新建村組道路1.8萬公里。僅就第二批選派村去年經(jīng)濟(jì)收入來講，村均新增集體收入2萬元，人均增收161元。同時，選派村的社會風(fēng)氣和群眾的精神面貌也有非常明顯的好轉(zhuǎn)。面對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢新任務(wù)，省委、省政府按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，作出繼續(xù)開展選派工作的決策，有利于加強(qiáng)各級黨委、政府及有關(guān)部門與農(nóng)村的聯(lián)系，推動各部門各單位真正進(jìn)入“三農(nóng)”工作主戰(zhàn)場，把管理和服務(wù)職能向農(nóng)村延伸，切實(shí)做到工作重心下移。通過選派干部到農(nóng)村任職，有利于把城市優(yōu)秀人才輸送到農(nóng)村，使發(fā)展項(xiàng)目和資金向農(nóng)村傾斜，并帶動千萬個部門、千百萬人以實(shí)際行動關(guān)注農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)民，形成推動新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。同時，選派干部到農(nóng)村任職，特別是選派2000名干部到相對貧困、后進(jìn)村任職，有利于推動我省一些地方發(fā)展還相對滯后、農(nóng)民增收緩慢、社會事業(yè)比較薄弱、社會問題越來越凸顯等問題的解決，從而促進(jìn)農(nóng)村乃至全省的社會和諧進(jìn)步，有力促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

第四，繼續(xù)選派干部到農(nóng)村任職，是培養(yǎng)和鍛煉優(yōu)秀年輕干部的重要途徑。自選派工作開展以來，一大批優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村基層任職鍛煉，加深了他們對國情、省情的了解，在直接與農(nóng)民群眾朝夕相處的日日夜夜，使他們的思想境界得到了升華，意志品質(zhì)得到了陶冶，工作能力得到了提高，特別可貴的是在世界觀、人生觀上取得了具有奠基意義的進(jìn)步。實(shí)踐證明，年輕干部到農(nóng)村任職，有利于把理論與實(shí)踐結(jié)合起來，增強(qiáng)做好新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的本領(lǐng)；有利于加深對農(nóng)民的了解，增強(qiáng)對群眾的感情，提高服務(wù)群眾的能力；有利于在建設(shè)新農(nóng)村的偉大實(shí)踐中加強(qiáng)黨性，砥礪意志，陶冶情操，經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。因此，選派優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村任職，是鍛煉年輕干部重要而有效的途徑。繼續(xù)做好選派工作，必將繼續(xù)豐富干部教育培養(yǎng)形式，使更多的優(yōu)秀年輕干部在基層得到鍛煉，更快成長。

二、緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)選派工作

做好第三批選派干部到農(nóng)村任職工作，要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，繼續(xù)按照“加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、維護(hù)穩(wěn)定、鍛煉干部，促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步”的目標(biāo)要求，著力抓好以下幾個方面的工作：公務(wù)員之家:

第一，致力于強(qiáng)化組織保證，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用。加強(qiáng)以黨組織為核心的基層組織建設(shè)，既是建設(shè)新農(nóng)村的組織保證，也是選派工作的首要任務(wù)。要以思想教育為主線，用發(fā)展著的馬克思主義理論武裝農(nóng)村黨員干部的頭腦，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，適時調(diào)整基層黨組織設(shè)置，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面；以班子和干部隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，著力培養(yǎng)思想政治素質(zhì)強(qiáng)和發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型干部，特別是要選好配強(qiáng)村黨組織書記；以黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程，突出抓好以實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能為內(nèi)容的“雙技”培訓(xùn)，大力建設(shè)“雙帶”型農(nóng)村黨員隊(duì)伍。通過不懈的努力，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第二，致力于加快生產(chǎn)發(fā)展，大力培育和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，中心任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)，核心是農(nóng)民增收。這是選派工作的重中之重，也是檢驗(yàn)選派工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。選派工作要緊扣這個中心來開展，始終把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收放在第一位來抓。要堅持用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成精品特色，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化和農(nóng)民的組織化程度；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁，努力降低農(nóng)業(yè)的不穩(wěn)定性。同時，要大規(guī)模開展農(nóng)民教育和培訓(xùn)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善合作的新型農(nóng)民，使農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本。選派干部特別是選派到村任職的干部，還要高度重視發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，積極探索集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式，尤其是要充分發(fā)揮發(fā)展專項(xiàng)資金的“酵母”作用，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，增加集體收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)。選派干部單位和新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系幫扶單位都要發(fā)揮自身優(yōu)勢，在資金投入、信息提供、技術(shù)支持等方面，采取更直接、更有效的措施，幫助選派干部任職的村、鎮(zhèn)加快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長。

第三，致力于科學(xué)制定規(guī)劃，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步扎實(shí)開展。促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須統(tǒng)籌規(guī)劃；建設(shè)社會主義新農(nóng)村，規(guī)劃要先行。選派干部到任后要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，抓緊做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的制定和完善工作。要尊重科學(xué)、尊重規(guī)律，認(rèn)真研究本鎮(zhèn)本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走勢和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，順應(yīng)發(fā)展的要求；尊重農(nóng)民意愿，研究農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需要，在專家論證的基礎(chǔ)上，組織農(nóng)民充分討論，使規(guī)劃真正源自農(nóng)民，為群眾所接受；堅持以農(nóng)民為本，立足本地的具體條件，既便于群眾生產(chǎn)生活，又考慮經(jīng)濟(jì)、歷史、民俗等多重因素，體現(xiàn)地方特色。要引導(dǎo)選派干部從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最易受益的事情做起，通過抓好村莊治理和改善村容村貌，盡快讓農(nóng)民群眾感到變化、得到實(shí)惠、受到振奮。

第四，致力于樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主政治建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要目標(biāo)，也是選派干部要切實(shí)抓好的重點(diǎn)工作之一。要指導(dǎo)選派干部做好宣傳農(nóng)民、教育農(nóng)民、組織農(nóng)民的工作，使新農(nóng)村建設(shè)成為一場激發(fā)農(nóng)村正氣、改變農(nóng)民落后觀念、培育新型農(nóng)民的思想進(jìn)步運(yùn)動，努力塑造文明向上的農(nóng)村社會風(fēng)貌。要支持選派干部加快發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項(xiàng)社會事業(yè)，注重全面提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。要用社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，教育農(nóng)民群眾牢固樹立社會主義榮辱觀，切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神的宣傳教育，廣泛開展文明家庭、文明村組、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，大力倡導(dǎo)健康文明的新風(fēng)尚。要進(jìn)一步完善村務(wù)公開民主管理制度，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，保證農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。要深入開展農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。要妥善化解農(nóng)村各種社會矛盾，加強(qiáng)社會治安綜合治理，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

三、各級黨委、政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對選派干部到農(nóng)村任職工作的領(lǐng)導(dǎo)

扎實(shí)推進(jìn)選派工作，確保取得實(shí)效，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級黨委、政府要高度重視，把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。

第一，要強(qiáng)化責(zé)任，齊抓共管。各地各部門要充分認(rèn)識到抓選派工作就是抓基層組織建設(shè)，就是抓新農(nóng)村建設(shè)，就是落實(shí)把“三農(nóng)”工作作為“重中之重”的戰(zhàn)略要求，真正把它作為一件事關(guān)全局、具有戰(zhàn)略意義的大事來對待，擺上重要工作日程。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要堅持由組織部門牽頭負(fù)責(zé)、有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系選派干部制度、選派單位幫扶選派村制度，形成齊抓共管選派工作的格局。

第二，要嚴(yán)格把關(guān)，選好干部。做好選派工作，根本在選派干部。各部門各單位要從講政治、講大局的高度，把做好選派工作當(dāng)作自己應(yīng)盡的責(zé)任，當(dāng)作份內(nèi)的事情來抓，舍得把最具潛力的優(yōu)秀年輕干部派下去，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策待遇，努力為他們創(chuàng)造良好的工作條件，最大限度地給予支持，并注重抓好對選派干部的教育、管理和培養(yǎng)。各級組織部門要加強(qiáng)對選派干部的考核，不符合要求的由原選派單位重新選派。我們也希望只聯(lián)系幫扶、不選派干部的中央駐皖單位，一如既往地關(guān)心、支持安徽的發(fā)展，對所聯(lián)系的選派村真幫真扶，注意加強(qiáng)與選派單位的溝通，加強(qiáng)與選派干部的交流，形成支持選派工作的合力。

第三，要統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)。各地要一手抓好第三批干部的選派工作，一手深入推進(jìn)第二批選派工作。第二批選派干部的任期只剩下半年時間，處在最后的沖刺階段，要再增緊迫感，再加一把力，切不可松勁懈怠。當(dāng)前，最緊要的是要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，對照省委提出的選派工作目標(biāo)，逐人逐村分析選派干部和選派工作現(xiàn)狀，查找薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，采取措施一個一個地解決，并做好最后的檢查驗(yàn)收和鞏固成果工作，推動第二批選派村的新農(nóng)村建設(shè)取得進(jìn)展。各地各部門要落實(shí)省委的要求，對那些經(jīng)過三年實(shí)踐檢驗(yàn)、成績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀選派干部，注意安排好、使用好。

同志們，繼續(xù)選派干部到農(nóng)村任職工作意義重大，影響深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨。希望各地、各部門按照省委要求，抓緊落實(shí)這次會議精神，把工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，確保全省選派第三批干部工作順利開展、整體推進(jìn)，為推動我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快安徽奮力崛起做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。