區委中心組學習擴大會議發言

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編者按：本文主要從堅持“以人為本”，努力促進農民增收；以xx生態帶建設為突破口，推進城市化進程；加強土地管理，強化資源效益；強化干部管理，優化發展環境加快城市化進程進行講述。其中，主要包括：樹立科學的發展觀，將農民增收作為發展的重中之重、樹立正確的工作觀，把農民增收作為衡量工作的重要標準、要積極配合區上搞好規劃，以規劃為先導，完成基礎設施建設、要開發利用生態資源和規劃中的人文景觀，加大招商引資力度、鼓勵有實力的村民參與投資、采取騰籠換鳥的方式，引進效益好、稅收高的企業進入、考慮在條件成熟的情況下，由政府對效益差的用地進行回收，作為項目發展的儲存資源，為我鎮的可持續發展打好基礎、采取了對每個口子的工作任務進行目標考核的措施、進一步完善了各項制度等，具體材料請詳見：

各位領導，同志們：

今天，區委召開這次中心組學習擴大會，使我們開闊了視野，拓寬了思路。剛才，**鎮、鎮長結合實際，談了很多值得借鑒的發展思路。下面，我也就我鎮的如何加快城市化進程向領導做一個簡要的匯報。

一、堅持“以人為本”，努力促進農民增收

1、樹立科學的發展觀，將農民增收作為發展的重中之重。要推進城市化進程，加快發展，最終的落腳點是在提高群眾的生活水平和實現農民增收上。在具體工作中，我鎮將立足兩項工作，促進農民增收：一是狠抓經濟發展工作。增收的根本是發展經濟，我村按照區委、區政府的規劃，結合自身實際，在全鎮劃分了五大特色板塊，即“一帶”（xx生態帶板塊）、“兩街”（商業一條街和xxx一條街）、“兩園”（以高科技企業為主的xx工業園和xx工業園），下來后，我們將與相關部門積極聯系，使規劃符合城市化要求，發展符合城市化方向，招商達到城市化水平，不斷提高經濟運行的水平和質量，整體推進我鎮的經濟發展水平再上新臺階。二是做好農民就業服務，目前我鎮正在對村民的就業意向、生活狀況進行摸底調查，下一步將根據調查情況，配合勞動保障部門對村民進行就業培訓，通過加強培訓、集體推薦等形式，轉變農民的就業觀念，促進農民有序轉崗。

2、樹立正確的工作觀，把農民增收作為衡量工作的重要標準。xx書記在目標工作會上曾經講到，要把“小康建設業績好”、“群眾評價好”作為衡量干部成績的標準，這是對我們農村基層干部最基本的要求。在目標工作會后，我們對今年的工作進行了一次認真思考，并在鎮內簽定了目標責任書，把農民增收目標進行了量化，明確提出了，今年的工作，我們不看你做了什么事，只注重兩個結果，一是稅收上去沒有，為集體經濟做出貢獻沒有；二就是農民增收沒有，農民的生活水平提高沒有。

二、以xx生態帶建設為突破口，推進城市化進程，今年，區委、區政府提出要在xxx段進行生態帶建設試點工作，這對我們來說，是一個很好的機會，也是一個很大的挑戰。今后，我鎮將把經濟發展的中心放到生態帶的開發上來，并以此作為我鎮大力推進城市化的一個突破口，嚴格按照區上的規劃，對其進行策劃包裝，爭取把xx生態帶建設成為集娛樂、餐飲、旅游為一體的城市近郊休閑觀光帶，大力提升我鎮的對外形象，促進經濟發展。目前，我鎮范圍內的xx路段已經開始初步進行開發，但是效果不明顯，成效不顯著，缺乏大手筆。下來后，我們首先要積極配合區上搞好規劃，以規劃為先導，完成基礎設施建設。二是要開發利用生態資源和規劃中的人文景觀，加大招商引資力度，力爭通過2年時間，建設一批集休閑、培訓、觀光為一體的高級休閑娛樂場所。三是鼓勵有實力的村民參與投資，同時，幫助失地農民進入第三產業，不斷繁榮村域經濟，并使農民受益，實現農民增收的產業化。

三、加強土地管理，強化資源效益，在年初的全鎮干部大會上，一個老干部問我，我們的土地資源越來越少，今后我們的發展怎么辦？我當時開玩笑說，土地沒有了，我們今年“開發火星”，當時我就想我們可以對沒有效益的廠家進行整合，騰出資源促進發展。后來，經過黨委會認真討論，我們進一步明確了在促進城市化進程中，提高土地資源使用效益的發展思路。目前，我們正在對全鎮企業的土地使用情況、發展情況以及稅收完成情況進行清理登記，下一步，希望我們的工作能夠得到區委、區政府和稅收、工商等部門的支持，通過稅收、工商等經濟杠桿，對沒有效益或效益低下的企業進行清理，一方面采取騰籠換鳥的方式，引進效益好、稅收高的企業進入；一方面我們考慮在條件成熟的情況下，由政府對效益差的用地進行回收，作為項目發展的儲存資源，為我鎮的可持續發展打好基礎。

四、強化干部管理，優化發展環境加快城市化進程，我們干部的工作是不是到位，是一個關鍵問題。在這一點上，我鎮首先采取了對每個口子的工作任務進行目標考核的措施。前幾天，根據區上給我鎮下達的目標，我們對目標進行進行了細致的劃分，與每個村、政府各不滿都簽訂了《目標責任書》，把各村、各部門的工作任務、工作進度、工作目標都以書面形式確定下來，并制定了相應的獎懲辦法。其次是進一步完善了各項制度，比如公車使用制度、干部考勤制度、值班制度等，特別是在公車使用上，我們改變了過去實報實際銷的方式，對每個車的工作量、用油量都進行了測算，實行每月定量報銷，有效控制了公車的使用成本。第三是力爭通過管理出效益，進一步城市管理工作、企業管理和服務工作，通過優化外部環境，提高辦事效率和服務質量，實現我鎮發展環境的進一步優化。

各位領導，同志們，以上是我鎮在加快城市化進程中的一些初步的想法和意見。如果有不正確的地方，我們一定按照區委、區政府的要求予以糾正，努力使工作適應城市化進程的需要，達到上級要求，實現經濟發展和群眾增收的目標。