副縣長在全縣人事工作會議上的講話

導語：副縣長在全縣人事工作會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認識人才資源的重要性，增強做好人事人才工作的使命感和緊迫感

前不久召開的縣十四屆三次人代會要求墊江能快則快盡量快地發展，堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局，加大改革開放力度，加快經濟結構調整，積極轉變經濟增長方式，千方百計增加固定資產投資，大力推動工業經濟發展，切實解決“三農”問題，努力提高人民群眾生活水平，促進經濟社會全面協調快速健康發展。在實現這個宏偉目標過程中，人事部門處于非常重要的位置，承擔著重大的責任，人才資源開發更是起著基礎性、戰略性、決定性的作用。但是，長期以來，由于受經濟基礎、教育質量等因素的制約，加之對人才問題重視不夠，我縣的人才事業發展一直比較緩慢，人才資源的現狀與經濟社會發展的需要還有一定距離。一是人才資源總量太小，無法滿足需要。目前，我縣具有中專以上文化或初級以上專業技術職稱的人才13739人,占全縣人口總數的1.5％，大大低于*市5.5％和全國6.3％的平均水平，更遠遠低于東部沿海發達地區15％的平均水平。二是結構性矛盾突出，分布不合理。從地域看，縣級部門和縣直屬單位人才較密集，有些部門形成人才積壓，鄉鎮尤其是偏遠鄉鎮人才嚴重短缺；從行業看，教育、衛生系統人才所占比例較大，直接從事生產、經營管理的復合型人才缺乏，農業、鄉鎮企業、民營企業人才更是嚴重匱乏；從層次看，高新技術人才極少，高層次人才年齡偏大，面臨斷層。三是人才短缺與人才積壓并存。一方面各類人才總量有限，呈奇缺狀態。另一方面有限的人才得不到合理充分的利用，呈積壓和浪費狀態。主要是一些非專業人員擠占專業技術崗位；一些學專業、有專業的找不到單位，上不了崗位，發揮不出特長，學非所用，造成人才利用率不高，既浪費資源，又貽誤工作。四是人才逆向流動嚴重，呈四種不正常趨勢。即基層向城鎮流，劣勢行業向優勢行業流，財政狀況差的鄉鎮向財政狀況好的鄉鎮流，縣內向縣外、市外流。出現這一現象，既有我縣經濟發展水平相對較差、人才待遇不高等方面的原因，也有人才工作體制和機制方面的原因，一些單位存在著對人才工作的重要性認識不足，重視不夠，人才觀念陳舊，人才工作視野不廣、思路不寬、措施不力的問題，直接影響了我縣的人才建設和人才工作。可以說，人才問題已經嚴重影響到我縣經濟和社會各項事業的快速發展。面對這種現狀，各級各部門必須高度警醒，從戰略和全局的高度，充分認識人才對我縣經濟社會發展的重要作用，充分認識人才工作在全縣各項工作中所具有的重要地位，切實增強實施人才強縣戰略的緊迫感和責任感，認真做好我縣的人才人事工作，努力為經濟社會全面快速協調健康發展提供強有力的人才保障。

二、堅持以科學發展觀為指導，努力搞好各項人事人才服務工作

黨的十六屆三中全會提出了科學發展觀，強調堅持以人為本，促進經濟社會和人的全面發展。科學發展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，對長期發展實踐的經驗總結和理論升華，是全面建設小康社會和推進現代化建設始終要堅持的重要指導思想。我縣人事人才工作經過這幾年的努力，已經進入一個上升發展時期，不論是人才結構調整、人事制度改革、人才環境建設，還是人才的培養、引進、使用，都進入一個上升發展的新階段，經濟社會秩序、快速的發展，對數量更多、素質更高的人才需求是空前的迫切。人事人才工作在社會發展中處于越來越重要的地位，當然，對我們人事人才工作也提出了更新更高的要求，這就要求我們全面準確地把握科學發展觀的深刻內涵，把科學發展觀貫穿到人事人才的各個方面，用科學發展觀統領人事人才工作。一是要切實貫徹“四個尊重”方針，做到“四個不唯”。貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，做到“不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份”。堅持德才兼備原則，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，只要有較高知識水平、創新能力的拔尖人才和有豐富實踐經驗與一技之長的實用人才都是人才，只要勤于學習、勇于實踐，人人都可以成才。既要重視高層次人才，也要重視一般人才，既要重視體制內人才，也要重視體制外人才，既要重視黨內人才，也要重視黨外人才。總的來說，就是要尊重人才，要在我們的各種工作崗位上，在經濟發展中把尊重人才體現出來。二是要繼續深刻認識“兩個難得”，達到“兩個人人”，實現“兩個全面發展”。要充分認識到“機會難得、人才難得”，不拘一格選拔人才，使年輕人才成長進入快車道；要鼓勵“人人都作貢獻，人人都成才”，真心實意關心人、關注人、關懷人，切實做到以人為本，實現“人的全面發展和各類人才的全面發展”。三是以科學政績觀客觀、準確、全面考核評價人才。要抓緊建立符合科學發展觀的經濟社會綜合評價體系和人才政績業績評價體系，保證科學發展觀的全面貫徹落實。四是按照科學發展觀的要求，努力推進人事人才制度的科學化、民主化和法制化。要按照體現時代性，把握規律性，富于創造性的要求，根據墊江的實際情況，加強人事人才理論、政策和工作方法的研究，針對墊江人才隊伍建設和人事制度改革中急需解決的政策性問題，深入研究探索，以提高人事人才工作的科學化水平，推進人事制度的科學化。要擴大民主建設，在公務員招錄、職稱評聘、事業單位新進人員等方面切實推行公開、平等、競爭的制度，推進民主化。五是要以能力建設為核心，統籌加強公務員、專業技術人才、企業經營管理人才三支隊伍建設；以優惠政策和制度建設為抓手，全面優化人才環境；以人才強縣戰略為統領，促進人事人才事業的全面、協調、持續發展。今年，必須在以下幾個方面下大功夫，力求有突破性進展。

(一)繼續加快專業技術人才的開發。

一是圍繞經濟社會發展，引進各類急需人才。今年，人事部門要繼續圍繞我縣“三化”發展要求，加大人才資源開發和配置的工作力度，保證各項事業發展對各類人才的需要，推動各項工作的順利實施。在具體工作中，要認真開展全縣人才現狀調查工作，根據全縣人才分布狀況、專業結構以及各類人才的余缺情況，認真研究制定優化人才資源配置，用活現有人才的政策措施，大膽進行人才資源再分配方面的嘗試。同時要主動加強與有關經濟部門的聯系、溝通，根據各方面的需求，共同制訂人才引進計劃，有針對性地開展各類急需人才的引進、培養、使用工作，努力為全縣經濟社會發展提供各類急需人才。

二是圍繞全縣經濟發展規劃，加強各類人才的培養選拔工作。我縣經濟和社會發展既需要大批的管理和技術人才，也需要大量的鄉土實用人才。只有建立一支高低協調、土專結合的人才隊伍，才能滿足經濟社會發展對人才的需要。在高層次人才的培養和選拔上，要切實按照規定條件，做好人選的選拔推薦工作。要適當對急需人才實行傾斜政策，加大對人才培養的投入，營造尊重特點、鼓勵創新、競爭擇優、信任理解的機制和環境，為優秀人才脫穎而出開辟“快車道”。在鄉土實用人才的培養開發上，重點是要圍繞農業產業開發的需求，緊扣鄉土人才特點，突出實用性、系統性和新知識的培訓教育，培養開發“三高”農業、農產品加工轉化、農業技術推廣等方面的專門人才。可以適當開展評選農村優秀人才活動，鼓勵引導各類人才投身農業、農村建設事業。

三是采取有效措施，加強對專業技術人員的管理。為了保證專業技術人員隊伍的整體素質，要加強對各層次人才的動態管理，完善競爭激勵機制，對業績平平的堅決予以淘汰，真正體現優勝劣汰的原則，充分發揮優秀人才的作用。

四是重視企業人才工作，支持各類企業發展。要加大為各類企業開展人事人才服務的力度，積極拓寬服務渠道，主動為企業提供人事、人才培訓、人才測評、人才信息和人才引進等全方位服務。在具體工作中，要探索建立“企業人才調查機制”和“企業人才庫”，促進各類人才在企業之間有序流動。

(二)切實抓好公務員隊伍的建設。

要樹立公務員是重要人才資源的理念，按照廉潔、勤政、務實、高效的要求，努力做好這支隊伍的建設工作。一是繼續開展公務員考試錄用和公務員輪崗交流工作。建立長效機制，疏通行政機關的進人、出人渠道，不斷優化公務員隊伍結構。二是繼續推行和規范競爭上崗。要在認真總結經驗的基礎上，研究和制定具體的實施辦法，加強監督指導，保證競爭上崗的效果，使競爭上崗真正成為機關優秀人才脫穎而出的主渠道。三是加強公務員考核工作。要在認真總結近幾年考核工作的基礎上，針對存在的問題，進一步完善考核工作制度和有關監管措施，指導各部門建立健全以工作實績為核心的年度考核體系，努力使考核工作客觀公正、科學規范、易于操作。同時，要研究考核結果與任用、培訓、晉升、增資、獎金等掛鉤的實現途徑和具體辦法，充分發揮考核的激勵、督促作用。四是加強公務員隊伍的作風建設。要加強對公務員的職業道德教育，大力倡導愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德，提高廣大公務員的自律意識、公仆意識、群眾意識和道德覺悟。要堅持在全縣機關長期開展作風整頓，時刻檢查和改進工作作風方面的問題，隨時清理那些目無法紀、目無群眾、徇私舞弊、失職瀆職的害群之馬，督促和引導廣大公務員依法辦事、公正執法、服務基層、方便群眾。

(三)加強人力資源培訓工作。

當今社會，人才的培養、開發僅靠學校“一次教育”是不行的，必須建立“終身學習”的培訓機制，加強繼續教育培訓，才能不斷使人力資源的能力水平與經濟社會發展水平相適應。因此，各級各部門都要重視加強人力資源的培訓工作。一是按照中央開展的“大培訓、大教育”的要求，堅持不懈地抓好全縣公務員、專業技術人員和企業經營管理人員隊伍的常規性培訓。二是根據我縣的經濟發展和具體行業的工作需求，不斷創新培訓方式方法，組織各類專業知識培訓，幫助提高各行業從業人員的專業技能和工作水平。三是要建立培訓質量評估標準和質量評估制度，加快培訓工作的規范化、制度化建設，不斷提高各類培訓的質量和水平。

(四)要進一步優化人才政策環境。

實踐證明，人才政策是人才資源開發的巨大杠桿，定好用好人才政策是搞好人才工作的一條成功經驗。人事部門要進一步拓寬視野，廣泛學習借鑒外地經驗，結合本地實際，大膽探索和制定出更加富有吸引力、能夠形成比較優勢的人才政策。一是要盡快制定和實施人才引進的優惠政策。按照促進人才有序流動、合理配置、學以致用、待遇優厚的思路，認真研究制定我縣吸引人才的政策措施，建立有效引進人才的工作機制，努力形成人才的“洼地”效應，使各類人才源源不斷地流入我縣。二是要積極探索完善分配激勵政策。總的思路是要堅持效率優先、兼顧公平的原則，實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，不斷擴大生產要素按貢獻參與收入分配的范圍。三是加快建立科學合理的人才獎勵機制。對為全縣經濟社會發展做出突出貢獻的各類人才給予獎勵，逐步提高知識分子的政治地位，改善知識分子的生活待遇。四是進一步完善人才市場體系。要在抓好人才市場建設的基礎上，逐步提高人才市場的信息化水平，完善我縣的人才市場網絡和服務功能。人才市場要在搞好普通高校畢業生就業服務工作的同時，重點配合事業單位人事制度改革，進一步擴大人事的服務領域，充分發揮市場配置人才資源的基礎性作用，努力營造良好的人才市場環境。

三、加強自身建設，努力造就一支高素質的人事工作隊伍

當前，加快建設小康社會的新形勢對人事人才工作提出了新的更高的要求。人事部門和從事人事人才工作的廣大同志一定要充分認識新形勢下肩負的重大使命，解放思想，更新觀念，找準位置，真抓實干，努力形成良好的素質和過硬的作風，確保各項任務的圓滿完成。一要加強學習，提高能力。要堅持不懈地組織干部職工認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，掌握科學的世界觀和方法論，堅定政治立場和政治方向，增強全心全意為人民服務的宗旨意識；學習市場經濟和世貿知識，學習公共管理的理論和人才開發的經驗，提高按市場經濟規律辦事的能力；學習新科技、新知識，提高創新能力，增強解決新情況新問題的本領。二要奮發有為，銳意進取。人事干部不但要有良好的形象，還要有振奮的精神，高昂的斗志，強烈的事業心，高度的責任感，勇于開拓，奮發有為，善于創造性地開展工作。在思想觀念上要不斷更新，把思想認識從那些不合時宜的傳統觀念、舊的條條框框束縛中解放出來，適應新形勢，解決新問題。在具體工作中要大膽創新，努力創造出適應新形勢的工作機制和工作方法。三要腳踏實地，真抓實干。要堅決克服形式主義、官僚主義，大力改進工作方法和工作作風，深入基層，深入實際，加強調查研究，重視研究解決實際問題。要面向群眾，增強公仆意識，自覺接受群眾和社會監督。四要廉政勤政，嚴肅紀律。要嚴肅人事工作紀律，堅持人事工作原則，嚴格執行各項政策規定。要認真推行政務公開，做到“三公開一監督”，不搞暗箱操作。要從制度和行動上都做到權力與責任緊密掛鉤，權力與利益徹底脫鉤，努力把人事部門建成勤政為民、廉潔奉公的模范。