副市長在招商引資推進會發言

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同志們：

根據會議安排，現將2011年招商引資工作以及2012年的工作意見報告如下：

一、2011年工作回顧

2011年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下搶抓機遇，主動作為，招商引資各項工作進一步取得新進步、新發展，為我市經濟發展提供了有力支撐。

一是總量再創新高。繼前三年先后跨越200、300、500億元大關后，2011年繼續延續高速增長勢頭，全年實際引進境內外資金927.4億元，同比增長62.3%。全年新批外商投資企業69戶，投資總額15.67億美元；實際到位外資12億美元，增長18.6%。實際利用省外資金居全省之首，超排名第二的蕪湖市242.3億元。

二是工業招商取得突破。都靈—汽車合作項目、江汽—美國車橋合資公司先后成立，中鹽集團重組、搬遷市屬化工企業正式啟動，大陸輪胎、熔安動力、桑尼科技相繼開工，投資總額175億元的京東方TFT-LCD六代線順利引進。這些項目，投資額大，產業鏈長，帶動力強。

三是現代服務業招商快速發展。出臺支持現代服務業發展的實施意見和50條具體政策，重點扶持14個領域，促進現代服務業發展舉措進一步具體化。全年在建大型商貿項目77個、新開業項目37個，服務貿易業共引資180.98億元。全省第一家外資銀行——東亞銀行落戶，民生銀行、中原糴焜擔保公司等紛紛進駐，金融機構體系進一步豐富完善。

四是招商機制進一步優化。市領導、市直部門主動認領招商任務，發揮帶頭作用。組建第五批招商小組，推行招商小組進駐商會。成立之友聯誼會，加強在外工作的、老鄉及曾在工作、生活的友好人士聯系，在、組織了聯誼活動。堅持每月召開招商局長例會，每季度召開各縣區負責人招商調度會。建立招商動態周報、月報制度，進一步規范招商引資月通報制度。完善招商引資目標評價辦法，建立招商引資信息管理系統，對沿海地區在我市投資情況的統計分析更準確、更及時。

五是有效招商逐步增強。一年來，圍繞重點區域和重點產業，在、、等先發地區開展專場推介活動20余場。加強與、等沿海發達地區合作交流，與開發區簽署合作協議。積極利用家博會、對接會、徽商大會、中博會等展會以及各類年會、訂貨會等開展招商，市招商局舉辦、承辦投資環境說明會40余場。積極利用友城資源，與智利圣地亞哥市、市締結為友好城市，與韓國瑞山市建立友好交流合作關系城市。與各國駐華使館、駐總領館以及境外商會等機構交流進一步密切，全年有兩個駐華大使團、9個駐滬總領館代表團、9個境外經貿代表團來訪。僑務領域交流頻繁，全年有30批350人次海外華僑華人、港澳同胞來肥考察。

與此同時，各縣區也積極適應形勢發展變化，不斷創新思路和做法，增強了招商效果。肥東縣將廣東、浙江、、福建、等先發地區劃分成片，每個片區安排一位縣領導包片負責。肥西縣出臺肥西籍在外成功人士回鄉創業優惠政策，鼓勵在外人士回鄉創業。縣組織赴浙江長興縣考察取經，在機構、機制等方面進一步健全了激勵措施?，幒^圍繞服裝、紡織等支柱產業，推進產業集群，大力發展服裝配套產業，延長產業鏈條。廬陽區對主干道兩邊的商業地塊及城中村、危舊房逐個排查，分類包裝策劃，編印項目手冊，對外推介招商。蜀山區在全區選調13名優秀人員進區招商中心，人員隸屬、編制、工資關系與原單位不變，但工作、考核在區招商中心。包河區按功能定位，在全區劃分7大招商片區，分別組建片區指揮部，安排2名區領導領銜負責。高新區不定期組織企業家“沙龍”，密切聯系，加強交流，以商招商。與市的“海歸”創業者合作，組建創投公司，在、（陸家嘴）設立兩個運作窗口，同時還在與省科協聯手，積極申報“海外引智創業園”。新站區結合京東方TFT-LCD六代線引進，全力打造光電產業基地。政務文化新區依托政務文化集聚優勢，加強現代服務業和文化產業招商。濱湖新區采取郵寄等方式，將推介材料送達世界500強和國內500強企業總部，一對一營銷。

六是各級領導重視程度進一步加大。市委、市政府每月召開經濟形勢分析會，在宏觀層面對招商引資進行調度。市幾大班子領導親自會見客商，出席招商活動，帶頭參加招商，京東方、中鹽等許多大公司、大集團之所以落戶，都是市領導在關鍵時刻親歷親為、親自重視的結果。各縣區、市直各部門在主動認領招商任務的同時，繼續狠抓環境治理，提升了我市城市形象和招商引資競爭力。

這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于全市廣大干群的共同努力，得益于新聞界朋友的大力支持，得益于廣大企業家以及社會各界的支持參與，同時也是與每一個從事招商工作的同志奉獻拼搏分不開的。今天，第六批329個招商小組馬上又要出征。借此機會，向大家致以良好的祝愿和衷心的感謝！

二、2012年工作意見

2012年，市委、市政府確定的招商引資目標是：確保數980億元，增長25.3%；奮斗目標數1037億元，增長32.6%；實際利用外資13.2億美元，增長10％。為了實現這一目標，我們必須做到：

（一）進一步轉變觀念，認識上要更提升

一是更要注重提振信心。今年將是進入新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年。受金融危機影響，企業資金不足，難免有“無商可招”的認識。對此，我們要始終保持清醒，更加注重教育引導，更加注重輿論宣傳，進一步加大對金融危機背景下資本和產業轉移趨勢的宣傳教育，加大對我市基本市情、比較優勢和經濟逆勢上揚態勢的宣傳教育，加大對國家、省、市一系列保增長、擴內需、調結構政策刺激效應的宣傳教育，提振信心，鼓舞士氣，增強斗志。今年1－2月份，我市實際完成招商引資163.15億元，同比增長49%，超序時進度2.8個百分點。這充分說明，我市招商引資面臨的形勢雖然嚴峻，但是機遇與挑戰并存，機遇更大于挑戰，只要我們堅定信心，主動作為，完全可以化危為機。

二是更要注重智慧博弈。招商引資是智慧的博弈，特別是在當前招商引資競爭異常激烈的情況下，更是如此。職責要進一步清晰：市招商局作為全市招商引資工作統籌部門，要進一步轉變職能和管理模式，主要做協調指導和服務示范的工作。各縣區、開發園區是主體和載體，要進一步明確責任，主動工作；要新招頻出：招商引資的招數要不斷創新，因時因事因地因人而變，要以方法的萬變應形勢，而不可形勢變了仍因循老套；要進一步整合資源：選有責任心、精明能干的人去招商，在個性化、特色化上下功夫，在方式方法和工作載體上求突破，不斷提升招商的針對性和有效性；要立足當前謀長遠：對擬引進的項目，要動態、聯系、全面地看，要看到項目在解決就業、帶動產業、提升城市形象等方面的派生作用；要加強分析判斷：敏銳把握國家宏觀形勢變化、產業調整、資本轉移等帶來的商機，加大對發展潛力強、成長性好、配套產業鏈長、有利于增強城市特色的項目招商。

三是更要注重責任和執著。招商引資是一項苦差事，做成了，有成就感，樂在其中；做不成，也可從中經受鍛煉，苦中有樂，苦有所值。招商引資需要強烈的責任感，這種責任來自于事業心，來自于對推動我市跨越發展的堅定信念和不懈追求。我們要增強“招商引資是我的責任”意識，利用各種關系，通過各種渠道，善于“見微知著”，善于“捕風捉影”，善于“無中生有”，廣泛搜集招商情報信息。對搜集的每一個招商信息，加強分析，以高度的責任心去鉆、去盯、去落實，決不輕易言棄。在招商引資競爭非常激烈的今天，一個項目從動議、洽談到簽約、落地，往往不會一帆風順，不乏波折，不努力、不堅持、不執著是招不來的。我們要有鍥而不舍的韌勁，不甘人后的拼勁，處于劣勢時不灰心，爭取無望時不死心，無當有，死馬當活馬醫，要努力做到金龍書記要求的“不撞南墻不回頭，撞了南墻也不回頭，不到黃河心不死，到了黃河心也不死”，直至把項目招來落地。

（二）進一步健全制度，機制上要更靈活

一是要建立健全個人領銜、升級接力招商機制。對每一個招商信息，采取派單負責的辦法，安排專人領銜跟蹤、對接、常態聯系。領銜責任人原則上為招商項目的第一接觸人；重大招商項目由上級指定項目領銜責任人；對通過來訪、來函、來電等途徑搜集的客商信息，由市招商局確定項目領銜責任人。招商進行中，領銜責任人要根據需要報請相應領導同志接力招商，對難以協調的招商項目，要層層接力，工作做到百分之百，保證招商信息不遺失不淹沒，不留遺憾不后悔。對招商項目難以落實，升級接力又不負責的，要追究責任。

二是要建立健全市領導、分管部門與分管部門招商小組捆綁招商機制。將市領導、分管部門及分管部門招商小組招商引資認領的任務結合起來考慮安排，市領導認領的招商任務為所分管部門認領任務的總和，部門認領的任務包括其所派小組的任務。這樣便于資源的整合，提高招商效率與成功率。

三是要建立健全招商小組與區域、專業招商結合機制。對現有招商小組進行整合，按照我市發展的實際需要和資本流動的規律，確定重點區域、重點行業，組建專業招商小分隊。要圍繞現代服務業知名品牌、高?？蒲性核?、銷售公司、金融機構、金融服務區、央企、外事機構、駐肥商會等，組建專業招商小組招商。

四是要建立健全項目流轉推薦機制。各縣區對不適合在本轄區落戶的項目信息，要及時上報到市招商局，由市招商局根據全市招商區域、產業規劃的整體布局，做好統籌再推薦工作。對經市招商局推薦到其他縣區并成功落地的，可按到位資金的一定比例計入原提供信息的縣區。各縣區要切實增強大局觀念，堅持全市一盤棋，主動加強交流，避免信息流失。

（三）進一步創新方法，措施上要更實效

一是資源要進一步整合。要整合招商小組、駐外辦事處及招商代表處資源，形成招商工作合力。要整合老鄉資源，充分發揮、在外老鄉、友好人士的作用，為發展獻計獻策。要整合外事僑務資源，充分發揮外國中國商會和中國僑民的作用。同時，要發揮好外國駐中國使領館和中國外國商會的作用，通過他們宣傳推介。要整合社團資源，充分發揮工、青、婦、工商聯、僑聯、臺辦等聯系廣泛優勢，對外開展招商活動。要整合外地企業商會資源，建立聯系服務機制，定期召開外地企業商會座談會，聽取意見和建議，為他們做好服務。要整合領導資源，充分發揮各級領導在招商過程中的帶頭和推動作用。

二是重點要進一步突出。要突出重點區域。堅持境外以為重點，境內以、、沿海地區、、為重點，對關注國內市場、尋求梯度轉移的目標企業，主動跟蹤對接，積極做好服務，抓大不放小，全力爭取引進。要突出重點產業。堅持先進制造業和現代服務業雙輪驅動，先進制造業抓住汽車、家電、電子等重點，現代服務業抓好總部經濟、中介服務、物流、地產、商貿服務、會展、服務外包等重點。要加強產業鏈條分析，引導已落戶企業引進利益鏈上的關聯項目、配套項目。比如，鼓勵房地產企業引進配套的大型商業、娛樂、文化、餐飲等項目，形成完整的產業生態群落。比如，利用生產企業招貿易公司，利用貿易公司招生產企業。要在鞏固我市業已形成的主導產業和產業特色的基礎上，高度關注金融危機帶來的產業調整，超前介入，科學謀劃，搶抓還沒有形成成熟市場的產業，拓展新的產業集群。要突出重點活動。堅持“多批次、高密度”、“小推介、大宣傳”的原則，由市領導率小分隊每月在沿海地區開展一次招商推介活動。充分利用展會招商，積極做好客商邀請和接待工作。近期，要重點利用第四屆中博會這個平臺，廣交天下朋友，宣傳推介，讓客商看了就不會忘記，來了還想來，來了就不想走。要突出金融資本。抓緊開展資本要素交易市場的規劃建設，積極推進金融服務區建設，加快金融服務產業園建設，促進金融機構落戶，豐富金融體系。

三是載體要進一步延伸。第一，宣傳載體。充分利用境內外商會、協會、中介機構內部的媒體、雜志、網絡等宣傳平臺，直接鎖定商（協）會會員等目標客戶群，以較小的成本取得最佳的推介效果。第二，中介載體。為培育創業投資基金，首先出資注冊成立了長江創業投資有限公司，然后以此為平臺，與基金管理機構成功合作，成立了創業投資管理公司。這種搭建中介的方式值得借鑒。第三，學習載體。要利用赴外學習、考察、研修的機會，廣泛拓展人脈資源，與之建立經常性的聯系。各級組織部門要對我市參加各種形式學習的學員提出要求，利用同窗同學招商。第四，環境載體。重點是要認真落實開發園區全程代辦工作，進一步深化政府流程再造，大力推進政務效能建設，積極培育宜商宜居的投資環境。

同志們，招商引資新的目標已經落定，新的征程已經啟動。我們一定要有更強烈的緊迫感、責任感和使命感，堅定信心，更加努力，頑強拼搏，努力開創2012年招商引資工作新局面！