副市長在雙學雙比專題會講話

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同志們：

今天，我們在這里召開全市“雙學雙比”活動工作會議，主要內容是總結近年來全市“雙學雙比”活動開展情況，部署下一階段工作任務。這次會議也是去年10月份市“雙學雙比”活動協調小組調整后的第一次全體會議，并且擴大到縣、區分管負責人參加，目的在于進一步深化活動開展，引導廣大婦女積極參與社會主義新農村建設，為加速我市經濟社會發展多做貢獻。應當說，作為“雙學雙比”活動負責人，我是第一次參加這樣的會議，今天，既是向大家報個到，也是來向大家學習的。近年來，的“雙學雙比”工作成績顯著，剛才，副主席宣讀了全國的表彰決定，也充分表明了這一點，為此，我代表市政府和我本人向受表彰的個人和先進集體表示熱烈的祝賀！并向積極參與、支持“雙學雙比”活動的同志們表示衷心的感謝！剛才，江玲同志代表市“雙學雙比”活動協調小組作了工作報告，提出了今年的工作意見，我完全贊同，希望各縣、區和成員單位認真要進一步加大工作落實力度，把我市的“雙學雙比”活動再上新臺階。下面，我根據自己的理解再談幾點工作意見：

一、充分肯定近年來全市各級婦聯組織和“雙學雙比”活動取得的成績

近年來，全市上下以科學發展觀為指導，強力推進現代化濱湖大城市建設，經濟社會發展在逆勢中奮進。2009年，實現地區生產總值2102億元，增長17.3%，在全省經濟首位度上升到20.9%；規模以上工業增加值767億元，增長27.2%；全社會固定資產投資2468億元，增長34.3%；財政收入341.9億元，增長13.5%；城鎮居民人均可支配收入17158元，農民人均純收入6065元，分別增長10.1％和13％，主要經濟指標增速位居全國省會城市前列。這些成績的取得，是市委、市政府團結帶領全市人民共同努力的結果，其中也凝聚著全市各級婦聯組織和廣大勞動婦女的智慧和奉獻。在過去的一年中，市婦聯堅持聯系婦女、服務婦女、教育婦女、維護婦女合法權益，大力實施“創業、維權、文明、關愛”四項行動，扎實推進婦聯組織自身建設，團結帶領全市廣大婦女積極投身經濟社會發展，在提高婦女素質、促進婦女進步、推動婦女事業發展等方面取得了顯著成績，先后獲得了“省三八紅旗集體”、“省實施婦女兒童發展綱要先進集體”、“市文明單位”、“市雙擁單位”等一系列榮譽稱號，成績的取得來之不易。

從“雙學雙比”工作來說，1989年，按照全國婦聯的統一部署，省婦聯等12個廳局聯合成立了省“雙學雙比”活動領導小組，在全省農村婦女中廣泛開展了“學文化、學技術，比成績、比貢獻”活動。市也相應成立了“雙學雙比”活動領導小組。2005年，根據農村形勢變化，我們及時把“雙學雙比”內容調整為“學文化、學科技，比發展、比貢獻”，進一步貼近了農村婦女生活實際。近年來，在市委、市政府的高度重視下，市“雙學雙比”活動領導小組與時俱進，服務“三農”，不斷拓展活動領域，豐富活動內容，創新工作機制，活動常抓常新，取得了十分顯著的成績。一批有文化、懂技術、善經營的新型農村婦女茁壯成長，一批科技含量高、經濟效益好、競爭能力強、示范帶動面廣的“婦”字號示范基地相繼創建，一批組織化程度高、市場意識強的婦女專業合作組織健康成長，一批農村婦女通過教育培訓、小額信貸、就業幫扶等形式實現了創業就業。目前，全市擁有全國“雙學雙比”活動示范基地1個，國家、省、市級“雙學雙比”活動女能手723人，市婦聯和市人社局被評為全國“雙學雙比”活動先進集體。可以說，“雙學雙比”活動得到了廣大農村婦女越來越廣泛的擁護，成為在農村婦女中影響大、參與面廣、效果好的活動。

二、統一思想，深刻認識開展“雙學雙比”活動的重大意義

從最近幾年的數據我們不難發現，目前我市農村經濟正處于快速增長期，農民收入穩步提高，農村面貌發生了顯著變化，各項社會事業快速發展。伴隨著我市農村經濟的快速崛起，婦女也逐步發展成為農村經濟社會發展的主力軍，在推進農業經濟結構調整、建設社會主義新農村和維護農村社會穩定中發揮著越來越重要的作用。過去我們常說：“婦女能頂半邊天”，而現在的農村，隨著大量男子的外出務工，實際上是“婦女頂起一片天”。然而，作為后發城市，我市農村生產力水平不高，農民生活水平仍然比較低，婦女自身發展的能力還比較弱，參與市場競爭的能力總體還不強，整體素質和生產技能都還不能完全跟上新農村建設和現代農業發展的形勢。因此，能否有效地提高農村婦女的整體素質、生產技能和經營管理水平，幫助她們增收致富和創業就業，關系到農村經濟社會發展全局，也關系到社會主義新農村建設目標的實現。多年來的實踐證明，在農村婦女中廣泛開展的“雙學雙比”活動，緊緊圍繞黨的農村經濟中心工作，大力提高婦女文化科技素質和思想道德素質，千方百計幫助她們增加收入，是開發婦女人力資源、提高婦女參與經濟發展能力的有力抓手，是黨的農村政策和農村婦女需求的重要結合點，更是使廣大農村婦女共享農村改革發展成果的有效途徑。近幾年來，我市農村婦女“雙學雙比”活動不斷創新思路、強化措施，在知識教育、技能培訓、引導創業就業等方面做了大量工作。我們在“雙學雙比”活動中開展的“巾幗科技示范村”、“巾幗生態示范村”、“巾幗文明示范村”、“巾幗致富示范村”等各項活動各具特色，將黨和政府的工作重心、行業任務與農村婦女需求有機結合，實現了互惠、互動、多贏，使“雙學雙比”活動成為在農村持續時間較長、參與人數較多的一項婦女群眾性活動，也成為各級婦聯組織服務大局、服務基層、服務婦女的一個重要載體。因此，各縣區和成員單位要充分認識新形勢下組織農村婦女開展“雙學雙比”活動的重大意義，把“雙學雙比”活動納入社會主義新農村建設的整體部署之中，加強領導，統一部署，總體推進。

三、突出重點，扎實推動“雙學雙比”活動向縱深發展

只有圍繞我市農村工作大局和農村婦女需求，努力抓好著力點，全面增強農村婦女各項能力，才能推動“雙學雙比”活動不斷深化。

（一）抓好指導幫扶，進一步增強農村婦女發展現代農業能力。當前，我市農村婦女約占到農村勞動力的60%，隨著國家一系列支農惠農強農政策的出臺，農村婦女在發展現代農業中的作用必將日益重要，增強農村婦女發展現代農業的能力也顯得更加緊迫。一是進一步開發有利于婦女致富的項目。按照我市“蔬菜提升、草莓南進、苗木北上、節水旱作農業開發”的農業產業布局優化調整戰略和畜牧升級計劃的要求，在廣大農村婦女中大力推廣有利于農村婦女的致富項目，通過市場牽動、科技推動、龍頭帶動、合作聯動等方式，擴大項目進入農村家庭的覆蓋面，讓農村婦女真正成為家庭致富的半邊天。二是積極引導農村婦女因地制宜地發展高效農業、特色農業、休閑農業。充分發揮婦女在“種、養、加、果、蔬、花、苗、林、莊（園）”等農業生產和開發上的優勢，鼓勵和引導外出的、有見識的農村婦女返鄉創業，大力發展鄉村旅游業、農村現代服務業，為她們提供政策、信息、技術等方面的服務，發展優質高效農業，提高農產品附加值，促進農村家庭增收致富。三是支持農村婦女發展科技服務型、市場營銷型、綜合服務型等各類合作經濟組織。培育一批以女性為主體的合作經濟組織、農業產業化龍頭企業，發揮產業聚集、示范引導、營銷服務的功能，切實提高婦女在農村合作經濟中的參與程度，推進農村婦女參與到農業產業結構調整來，大力發展二、三產業，實現農村經濟發展方式轉變。

（二）抓好教育培訓，進一步增強農村婦女綜合發展能力。接受培訓、掌握技能、增強本領，是農村婦女的迫切需要，也是培育新型女農民、實現女性自身進步、促進農村經濟發展的必然要求。因此，我們一方面要依托農業、人力資源等部門優勢，充分利用各類培訓基地和職業技術學校，結合陽光工程、雨露計劃、SYB創業培訓、農民工培訓、家政培訓及其他職業技能培訓計劃，多渠道、多種類、多層次地開展培訓，范圍應更加拓展、內容應更加豐富、形式應更加多樣、效果應更加扎實有效，重點提高農村婦女在新農村建設中的科技致富能力、市場競爭能力和自主創業能力，全面增強農村婦女整體素質和發展能力。另一方面，要繼續實施好新農村建設婦女“1151”科技培訓計劃，結合科技入戶、科技下鄉等形式，開展農村婦女的實用技術、外出務工婦女職業技能和農村婦女創業帶頭人的培訓管理，幫助她們學習現代農業、市場經濟知識及各種技能，樹立新的思維方式、生產方式和生活方式，把婦女人力資源優勢轉化為創業上的智力優勢、經濟上的效益優勢、城鄉統籌建設的發展優勢。

（三）抓好創業就業，進一步增強農村婦女增收致富能力。黨的十七大指出，推進社會主義新農村建設，要以促進農民增收為重點。增收致富是農村婦女的最大需求，創業就業是農村婦女增收致富的主要渠道。對此，我們一要依托城市資源，統籌城鄉發展，引導農村婦女富余勞動力有序流動、穩定就業，并為她們積極提供技能培訓、政策咨詢、信息服務、就業指導、職業介紹等服務。二要積極培養農村合作經濟組織女法人代表及女性經營管理者，推廣“婦聯+協會”經驗，通過婦聯抓協會、能人辦協會、協會帶農戶，促進更多農村婦女致富。三要深入推進“兩牽手、一扶持”活動，為農村婦女發展生產、致富創業提供科技支持、項目支持、信貸支持，特別是要為小額信貸婦女脫貧項目的實施創造有利條件。四要合理引導務工婦女返鄉創業，扶持她們創辦、領辦小型、微型企業，實現“輸出人員、引回人才”的良性循環，帶動更多的農村婦女就地就近轉移就業。

（四）抓好宣傳示范，進一步增強農村婦女文明創建能力。農村婦女是構筑農村文明新風的中堅力量，在推進和諧新農村建設中起著不可或缺的作用，我們可以從四個方面入手，增強她們的文明創建能力。一是繼續創建“巾幗示范村”。通過創建“巾幗示范村”，培養新型女農民，發展特色新經濟，倡導文明新風尚，營建美麗新家園，創造美好新生活。二是積極開展“五好文明家庭”、“星級文明戶”等評選活動。推進農村家庭文化建設，倡導崇尚學習、誠實守信、團結互助、鄰里和睦的傳統美德，引導農村婦女樹立新風氣。三是幫扶服務特殊群體。關注特困家庭、留守兒童和留守老人，做好面向困難婦女兒童的公益慈善事業和“春風送崗位”、“春蕾計劃”等便民利民項目，促進農村社會和諧穩定。四是認真做好爭先創優、計劃生育等各項工作。充分發揮農村女黨員推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，控制人口數量、提高人口素質，實現人口與經濟、社會、資源、環境的全面協調可持續發展。

四、加強領導，確保“雙學雙比”活動取得更大成效

“雙學雙比”活動覆蓋廣大農村，涉及眾多部門，內容多、范圍廣，只有各級黨委、政府重視、相關部門聯動、上下左右互動形成合力，才能整合各方力量，調動積極因素，取得突出成效。

一是強化組織領導。各縣、區要高度重視“雙學雙比”工作，將其作為一項重要工作擺上日程，在人力、物力、財力上給予必要的支持。要根據今年“雙學雙比”工作意見，結合本地實際，認真研究思路，確立目標定計劃，完善措施抓落實，把“雙學雙比”活動抓實、抓好、抓出成效。

二是強化責任管理。各成員單位要認真履行職責，從部門實際出發，多為農村婦女發展打造平臺，提供服務，特別是在政策、項目、資金等方面要向農村婦女傾斜，把部門工作和“雙學雙比”活動有機結合起來，統籌兼顧，協調推進。

三是強化輿論宣傳。各地在開展“雙學雙比”活動中有很多感人事跡、杰出典型和先進模范，要善于發現，及時總結，大力推廣，做好典型引路文章。新聞輿論部門要進一步加大宣傳力度，增進社會共識，為“雙學雙比”工作營造良好的氛圍。

同志們，實現現代農業發展和推進社會主義新農村建設都賦予了“雙學雙比”活動新的內涵，對活動開展提出了更高的要求。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以科學發展觀為指導，進一步創新思路，突出重點，真抓實干，不斷進取，努力開創農村婦女“雙學雙比”活動新局面，為加快我市經濟社會發展作出新的更大的貢獻。