副區長在大氣污染整頓會發言

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同志們：

今天召開的全區今冬明春大氣污染治理工作會議，是區政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，李耀同志就今冬明春大氣污染治理工作進行了全面安排部署，我與各責任單位的負責同志簽訂了目標責任書。會后，請各鄉鎮辦、各部門嚴格按照會議要求，認真抓好貫徹落實。下面，我就今冬明春大氣污染治理工作再講幾點意見：

一、進一步提高認識，切實增強大氣污染治理的緊迫感和責任感

近年來，區委、區政府高度重視環境污染治理工作，不斷深化和推進煤煙污染治理，全區已累計治理改造燃煤鍋爐52臺，建設清潔能源鍋爐21臺，對天然氣未通達地段的困難居民實行取暖補貼和推廣應用水煤漿單位實行以獎代補，我區的煤煙污染治理工作也取得了顯著成效，2009年，轄區空氣質量二級和二級以上優良天數達到334天。但由于工業和能源結構還不夠合理，大氣污染仍是影響城市環境的主要因素，加之全區集中供熱配套設施不夠完善，沒有形成集中連片供熱，如果不加強管理，城市空氣質量將會受到極大的影響。為此，我們要清醒地看到，當前環保工作面臨的嚴峻形勢與艱巨任務，各鄉鎮辦、各部門充分認識今冬明春大氣污染治理工作的重要意義，切實增強憂患意識、緊迫感和責任感，同心同德、克難攻堅、多措并舉、堅定不移地推進治理工作的開展，努力為全區人民創造更加清潔優美的生產、生活環境，促進我區經濟環境協調發展。

二、突出重點，扎實推進大氣污染治理工作

一是要加大宣傳力度，營造良好的治理氛圍。要高度重視媒體的宣傳推動和輿論監督作用。按照全市的統一要求，從即日起，全區開展為期一個月的煤煙污染治理宣傳。區環保局要會同市、區級各新聞媒體制定切實可行的宣傳方案，精心策劃，認真組織實施。區廣電局、周迅社要大力宣傳開展大氣污染治理的意義、政策和工作要求，積極跟緊治理工作，及時報道治理工作進展情況，樹立典型，鼓勵先進，曝光問題，督促后進，推動工作。各鄉鎮街道辦、社區要充分利用廣播、宣傳車、條幅、宣傳欄等方式廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人參與，形成良好的輿論氛圍。使大氣污染治理成為城鄉廣大群眾積極參與的自覺行動，扎實推進全區大氣污染治理工作的順利開展。

二是查堵煤源，加強源頭治理。繼續執行好《運煤通行證》制度，市交警二大隊要提早著手，提早安排，集中警力，明確責任，提前到位。切實做到人力、物力準備充分。要在北市區入口處和350省道重點路段設卡檢查，禁止無證運煤車輛進入市區，對違規運煤、售煤車輛要堅決予以查扣，嚴格控制煙煤流入市區，加強源頭治理。

三是加強散戶居民和沿街商戶、餐飲煤煙污染治理。各鄉鎮辦、有關部門要成立相應機構，加強領導，強化措施，把居民散戶治理工作任務細化、分解，落實到村委會、社區，按照劃定治理范圍，明確治理對象，扎實抓好落實。區工商分局要切實抓好沿街商戶煙煤禁燒工作，區衛生局要積極抓好餐飲行業的煙煤禁燒工作。

四是擴大天然氣、水煤漿等清潔燃料的推廣應用。截至10月底，我區已建成天然氣鍋爐21臺，水煤漿鍋爐1臺，改造治理燃煤鍋爐52臺，城中村天然氣通達130戶。今后，我們還要繼續下大氣力，再添工作措施，加快天然氣、水煤漿等清潔燃料的推廣應用，大力推進污染減排工作，逐步實現能源結構的優化調整。

五是扎實開展以公路沿線為主的秸稈、荒草、樹葉禁燒治理工作。近年來，210國道、高速公路和305省道沿線一到冬季燒荒、焚燒樹葉、垃圾、秸稈等現象屢禁不止，給城市大氣環境及公路交通安全造成了嚴重污染，損害了對外形象。對此，各鄉鎮辦要高度重視，加強對群眾的教育，加大秸稈綜合利用工作力度，采取有力措施，堅決杜絕隨意燒荒、焚燒垃圾、樹葉等污染環境的行為。

六是認真做好煤票發放工作。區環保局要精心安排，規范程序，認真組織實施好發放工作。各鄉鎮辦要在調查摸底的基礎上，按照規定的要求，組織村委會、社區確定困難群眾名單，各村委會、社區要積極配合做好審核工作。對于補貼對象要張榜并予以公布，確保取暖補貼真正發放到困難群眾手中。區監察局要開展明查暗訪，對發放程序等環節進行全程監督，重點查處滯留煤票、煤票發放不到位和錢票交易等違規違紀行為，確保煤票及時足額發放到困難群眾手中。無煙煤、型煤定點供應企業要確保用煤質量，不得弄虛作假，區質監分局、區煤炭局要加大對無煙煤、型煤市場的監督管理，依法維護城鄉居民合法權益。

三、加強領導，夯實工作責任

在近期召開的市委常委擴大會議上，吳書記強調指出：“節能減排是‘十一五’的一項約束性指標，必須引起我們的高度重視，要切實加大督促檢查力度，確保完成年度污染減排目標任務，特別是要抓好大氣污染治理等重點工作”。各鄉鎮辦、各部門要認真學習貫徹市委常委擴大會議精神，繼續發揚連續作戰和克難攻堅的優良作風，集中精力開展好今冬明春的大氣污染污染治理。今年在繼續推行“環保抓總、鄉辦為主、上下聯動、整體推進”的工作機制，嚴格按照“屬地管理、守土有責”的原則，強勢推進大氣污染治理。各鄉鎮辦要將大氣污染防治工作擺上重要議事日程，主要領導要切實負起轄區環境質量第一責任人的責任，分管領導要親自抓。各成員部門要齊抓共管，按照區上的統一安排部署，結合各自實際和工作職責，制定細化工作方案，逐級落實責任。區環保局、區監察局要加強統一監督管理，加強檢查考核，嚴格實行“日檢查，周評比，月考核”制度，定期通報工作進展情況，對任務完成好的給予獎勵，對工作敷衍搪塞、無實質性進展的要通報批評。對行政不作為，責任不落實、任務沒完成的要追究單位領導的責任。對居民住戶、餐飲門店、鍋爐使用單位違規燃用煙煤，超標排放煙塵，工礦企業違規使用高污染燃料，環保設施帶病運行或偷排污染物的，要嚴管重罰，視其情節責令限期整改或停產治理。

同志們，現在已經進入采暖期，距年底只有43天時間，污染減排和大氣污染防治工作任務艱巨，讓我們統一思想，提高認識，求實創新，勤奮工作，以一流的污染治理業績，推動三創工作，讓全區人民過一個清新溫暖的冬天，向市委、市政府交一份滿意的答卷。