書記在電子政務啟動會發(fā)言

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同志們：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領(lǐng)會電子政務建設(shè)的重要意義

20世紀90年代以來，信息化浪潮席卷全球，成為世界經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，也成為一個國家和地區(qū)提高綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的必然選擇。辦公自動化、信息化也成為縣域經(jīng)濟發(fā)展對外開放搞活的重要標志。目前，我縣正處于加快經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵階段，按照科學發(fā)展觀的要求，著力提高政府執(zhí)政能力、提高行政效能、建設(shè)服務型政府，電子政務作為社會經(jīng)濟信息化的先導工程，對于加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府效能，實現(xiàn)社會信息資源共享，增強行政透明度，促進節(jié)約型政府建設(shè)和勤政廉政建設(shè)都具有重要的意義。

（一）加強電子政務建設(shè)，是建設(shè)服務政府、陽光政府的必然要求。推行電子政務，有助于促使各部門切實轉(zhuǎn)變角色，樹立為市場、為社會服務的理念，增強工作的執(zhí)行力；有助于公開政務信息，最大限度地方便群眾及時了解政府工作；有助于收集公眾對全縣各級各部門工作的意見和建議，及時改進工作，增強政府的公信力，樹立良好的政府形象。同時，公眾可以不受時間、空間的限制，隨時隨地掌握和了解政府機構(gòu)所制定的相關(guān)政策以及一些重要的信息。過去，普通民眾辦一件事，要跑很多路，進很多政府部門，花費大量的時間和精力，而利用互聯(lián)網(wǎng)進入電子政務平臺，就可以迅速了解政府機構(gòu)的組成、職能、辦事章程和各項政策法規(guī)。政府也可以通過網(wǎng)絡(luò)與公眾進行信息交流，尤其是在制訂政策、作出決策的過程中，讓更多公眾參政議政，可以有效集中群眾智慧，實現(xiàn)政府與公眾的良性互動，推動政府決策的民主化和科學化。

（二）加強電子政務建設(shè)，是提高行政效率、建設(shè)節(jié)約政府的重要內(nèi)容。實施電子政務，可以提供一個高效率的信息平臺，將政府與部門掌握的大量經(jīng)濟、行政、法律法規(guī)等信息與公眾的需求緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)公共信息資源的社會共享，提高政府行政管理和整個社會的運行效率；可以實現(xiàn)政府與部門、部門與部門之間信息互通、資源共享，提高辦公水平；可以實現(xiàn)文件網(wǎng)上傳輸、無紙化辦公，提高辦公效率，降低辦公成本，可以通過節(jié)約資源、資金，為促進節(jié)約型社會建設(shè)作出表率。2004年，省政府組織建設(shè)了從省至縣的電子政務系統(tǒng)，由于當時重視程度不夠，我縣的政務網(wǎng)建設(shè)投入不足，設(shè)備較少，作用也發(fā)揮的不好。特別是政府與部門、部門與部門之間的連接不到位，與日益加快的經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢十分不適應。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，建設(shè)電子政務已十分必要和迫切。這次電子政務網(wǎng)建設(shè)，就是要重新搭建起這個平臺，在提高政府辦事效率、提高行政效能上有一個新的突破，以適應經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。

（三）加強電子政務建設(shè)，是實現(xiàn)全面對外開放、促進招商引資工作的實際需要。在互聯(lián)網(wǎng)上建立政府信息網(wǎng)站或者政府門戶網(wǎng)站，不但可以宣傳自身，提高知名度和對外吸引力，而且還可以直接網(wǎng)上招商，把我們的項目、政策、資源、環(huán)境等以詳實的文字、生動的圖片、變幻的視頻在網(wǎng)上，使國內(nèi)外客商能夠隨時隨地，以最短的時間、最快的速度認識我們、了解我們，增進相互交流，為招商引資創(chuàng)造有利條件。這也早已成為各地最普遍也是最必要的招商引資方式。我縣的政府網(wǎng)站，由于資金投入不足以及管理不到位，作用發(fā)揮的不理想。雖然對外說有政府網(wǎng)站，但內(nèi)容少，信息舊，更新慢，沒能把的資源優(yōu)勢、發(fā)展態(tài)勢完全反映出來，沒能有效地為招商引資服務。這次，電子政務建設(shè)的重要內(nèi)容就是加強政府信息網(wǎng)建設(shè)，理順管理體制，更新硬件設(shè)備，充實管理人員，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，保證運行經(jīng)費，確保在宣傳，推進招商引資項目建設(shè)和全面對外開放上發(fā)揮作用。

總之，加快電子政務建設(shè)，對于加強政府自身建設(shè)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要按照縣委、縣政府的要求，從轉(zhuǎn)變政府職能、提高工作效率、改進政府服務的高度，進一步深化認識，增強推進電子政務建設(shè)的緊迫感、責任感和自覺性。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，努力提高電子政務建設(shè)水平

根據(jù)省內(nèi)各地電子政務的成功經(jīng)驗，結(jié)合我縣的實際情況，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、突出重點、全面推進的原則，目前要著力抓好政府信息網(wǎng)建設(shè)和電子政務網(wǎng)“兩網(wǎng)”建設(shè)，逐步建成以統(tǒng)一規(guī)范、先進可靠的電子政務網(wǎng)絡(luò)平臺為基礎(chǔ)，以網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦事和信息共享為重點的全縣電子政務總體框架。

一要加強網(wǎng)上宣傳。政府門戶網(wǎng)站是我縣對外宣傳的重要窗口。我們要充分利用好這一新的網(wǎng)絡(luò)媒體，宣傳，推介。政府網(wǎng)站要加強信息的采集、編審，把全縣的重大決策、重點工作部署、重要活動等及時在網(wǎng)上，既要讓老百姓知道我縣的建設(shè)成績，也要讓外界知道我縣優(yōu)良的軟硬件環(huán)境，達到宣傳、推介的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確本單位的網(wǎng)絡(luò)管理人員也是門戶網(wǎng)站的信息員，要把新聞信息及時提供給門戶網(wǎng)站。為保證信息的準確性，從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門信息必須在縣政府信息中心的統(tǒng)一指導下進行。縣政府網(wǎng)信息中心要加強信息的編審和監(jiān)管，對各部門的信息要嚴格審查，發(fā)現(xiàn)有問題的要及時更改或取消，保證政府網(wǎng)站信息的可信性和權(quán)威性。

二要加強政務公開。按照縣委、縣政府有關(guān)政務公開的意見，各部門要在網(wǎng)上公布為社會公眾提供服務的辦事項目、辦事程序、辦事依據(jù)、收費標準、辦結(jié)時限和相關(guān)的法律法規(guī)，并提供表格下載。今后，網(wǎng)上公開將是政府及各部門政務公開的一個最重要的載體，凡是不涉及保密的，原則上都要拿到網(wǎng)上公開，切實提高我縣政務公開工作的水平和公開內(nèi)容的“含金量”。

三要加強公眾服務。政府網(wǎng)站不僅要建成信息的網(wǎng)站，而且要建成為民辦事的網(wǎng)站。對于公眾在網(wǎng)上提出的各項咨詢、建議和投訴，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真對待，落實專人每天上網(wǎng)查看有無本單位的相關(guān)問題，并在網(wǎng)上及時答復。凡是群眾提出的合理要求，應該解決而且有條件解決的，要迅速解決；因條件限制暫時解決有困難的，要積極創(chuàng)造條件，盡快解決；需要請示上級或與其它部門研究解決的，要積極請示，抓緊協(xié)調(diào)解決；因客觀條件不允許或超越政策范圍的問題，要實事求是地解釋清楚；對于不合理的要求，要說服疏導，講明道理。

四要加強網(wǎng)上招商。“網(wǎng)上招商”是招商引資的一個重要形式和有效途徑。縣政府門戶網(wǎng)站要作為我縣招商引資的重要陣地，大力宣傳好的投資環(huán)境、優(yōu)惠政策、投資導向等，做好投資咨詢的回復。今后，縣里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的招商項目要及時在網(wǎng)上公布。為使網(wǎng)上招商取得實效，必須加強網(wǎng)站宣傳，努力提高網(wǎng)站知名度。要通過廣播電視對網(wǎng)站多做宣傳，讓本縣的老百姓知道；要與知名網(wǎng)站、搜索引擎和上級政府網(wǎng)站進行鏈接，讓外地的人知道；要與大的招商網(wǎng)合作，讓國內(nèi)外的企業(yè)和投資者知道；要開辟一些群眾感興趣的健康欄目，吸引網(wǎng)民。

三、加強領(lǐng)導，強化措施，確保我縣電子政務建設(shè)取得實效

電子政務建設(shè)是政府工作的重要組成部分，關(guān)系到經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣政府的統(tǒng)一部署，加強組織領(lǐng)導，強化工作措施，確保取得實效。

一要強化領(lǐng)導，健全組織。電子政務建設(shè)的成敗，關(guān)鍵在于領(lǐng)導。縣領(lǐng)導對電子政務建設(shè)十分重視，調(diào)整并設(shè)立了縣政務信息中心，具體負責全縣電子政務建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，明確分管負責人，落實責任；要明確專門人員，負責信息采集、公文收發(fā)、回復咨詢投訴；要落實專項經(jīng)費，加大對電子政務建設(shè)的投入，并納入年度預算。要克服資金、人員等方面的困難，確保系統(tǒng)建設(shè)、設(shè)備購置、網(wǎng)絡(luò)維護等資金和人員的落實，決不允許打折扣、講代價、講條件，堅決完成縣政府要求的電子政務建設(shè)方面的工作任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位必須在10日內(nèi)，把端口和帳號租金足額交到網(wǎng)通公司。

二要加強管理，確保安全。保障系統(tǒng)安全、可靠運行是電子政務建設(shè)的重要工作。我們要采取必要的信息安全技術(shù)，建立健全各項管理制度，加強網(wǎng)絡(luò)安全管理和控制，確保電子政務信息網(wǎng)絡(luò)和信息資源安全；要建立健全信息上網(wǎng)的審核制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格信息保密審查，做到“誰上網(wǎng)、誰負責”；全縣黨政機關(guān)在實施電子政務建設(shè)過程中，要將各類涉密計算機系統(tǒng)和涉密信息資源與因特網(wǎng)實行嚴格的物理隔離；各部門在電子政務應用工作中，要嚴格按照信息安全保密管理的有關(guān)規(guī)定，加強電子信息安全機制的建設(shè)和日常管理。

三要加快培訓，提升應用水平。電子政務建設(shè)能否取得預期效果，真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵因素是人的主導和操作能力。因此，各級領(lǐng)導要帶頭熟悉和運用電子政務系統(tǒng)進行辦公，身體力行帶動電子政務的應用。要加大宣傳發(fā)動力度，使廣大機關(guān)工作人員都樹立強烈的參與意識，自覺加強計算機網(wǎng)絡(luò)知識和基本操作技能的學習掌握。縣政務信息網(wǎng)絡(luò)管理中心和網(wǎng)通公司要盡快落實全縣電子政務知識和技能培訓計劃，對網(wǎng)絡(luò)管理人員等要加大培訓力度，盡快形成一支強有力的專業(yè)人員隊伍；要充分利用各種渠道和多種形式，對全縣各級干部在電子政務知識方面進行輪訓，加快電子政務普及速度，提升干部隊伍的整體運用水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極為干部職工創(chuàng)造良好的學習與實踐條件，積極運用電子政務開展各項業(yè)務，充分發(fā)揮電子政務的各項功能和作用。

四要落實責任，強化考核。建設(shè)電子政務，涉及面廣、技術(shù)性強，不是一兩個單位或部門的事，而需要各方面齊抓共管，密切配合，共同推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)本單位實際情況和縣電子政務建設(shè)的要求，制定建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)任務，落實具體責任。縣政府辦要定期對各單位電子政務建設(shè)工作進行檢查、督促，及時了解情況、掌握進度。對工作推進不力、拖全縣電子政務建設(shè)工作后腿的部門和單位，進行通報批評，并責令限期整改。

同志們，電子政務建設(shè)是一場改善行政方式、提升行政效能的重大變革，是促進縣域經(jīng)濟社會加快發(fā)展的重大舉措。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必站在全局和戰(zhàn)略高度，認真對待，精心研究，扎實工作，為實現(xiàn)我縣電子政務建設(shè)新突破而努力奮斗！