工業(yè)經(jīng)濟調度會領導講話材料
時間:2022-02-14 04:47:00
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同志們:
會前,大家一起參觀了公司等20多個重點項目建設情況,看了以后,震動很大,很受啟發(fā),全旗有一批好項目正在加快推進,這充分反映了我們的企業(yè)家敢于想大的、干大的,有信心、有決心,努力把企業(yè)做大做強。參觀回來之后,各有關部門匯報了貫徹落實市旗兩級會議精神和前5個月工作情況以及下一步工作打算,總得感到各部門、特別是工業(yè)經(jīng)濟主管部門和監(jiān)控部門思路清晰,重點突出,措施有力,為貫徹會議精神作了大量扎實有效的工作。主要體現(xiàn)在四個方面:一是工業(yè)強旗戰(zhàn)略和發(fā)展思路深入人心,得到了迅速貫徹,初步取得了實效;二是抓經(jīng)濟工作的氛圍已經(jīng)形成;三是各部門因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)造性地開展工作,有些方面有特色、有亮點。對各有關部門匯報的工作,旗委、政府還要認真分析研究,希望大家按照匯報的內容,加快推進落實。剛才,對月份全旗工業(yè)經(jīng)濟運行情況進行了全面分析,并就下一步的重點工作作了全面安排部署,這些意見很好,我完全同意,希望大家回去以后認真研究,結合各自實際抓好貫徹落實。下面,我再強調三個方面的問題。
一、要切實增強憂患意識
今年以來,全旗上下繼續(xù)按照旗委、政府提出的“工業(yè)強旗”發(fā)展戰(zhàn)略,突出抓好節(jié)能減排和安全生產(chǎn)工作,以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為核心,以項目建設為重點,以招商引資為手段,努力構建農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、化工建材、醫(yī)藥電子、礦產(chǎn)資源開發(fā)及清潔能源建設五大工業(yè)體系,著力建設五大產(chǎn)業(yè)集群,從而使全旗經(jīng)濟實現(xiàn)了較快增長,社會保持了和諧穩(wěn)定,總體上講,發(fā)展勢頭是好的。今年全旗共安排工業(yè)項目30個,總投資61.8億元。其中新建項目6個,總投資1.57億元;續(xù)建項目12個,總投資13.03億元。技改項目3個,總投資1.5億元;推進項目9個,總投資45.7億元。預計全部達產(chǎn)后可實現(xiàn)工業(yè)增加值13.42億元,稅金1.97億元,安置從業(yè)人員3780人。月份,全旗39戶規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入24.6億元,同比增長46%;完成工業(yè)增加值7.6億元,同比增長52.2%;上繳稅金9178.7萬元,同比增長83.8%。自治區(qū)副主席趙雙連和市委書記吳永新先后赴我旗視察,對我旗的工作、特別是工業(yè)經(jīng)濟工作給予了充分肯定,評價察右前旗今年工作開局不錯,開工建設了一批好的項目,同時也對我旗的工作寄予了厚望。
在肯定成績的同時,我們更要清醒地看到發(fā)展中存在的困難、問題和差距。從指標完成情況看,不少經(jīng)濟指標還落后于時間進度。預計月份,地區(qū)生產(chǎn)總值完成1.77億元,完成目標任務的40.6%,同比增長31%,高于全市平均水平;固定資產(chǎn)投資完成2.9億元,僅完成目標任務的16.5%,同比增長2%,高于全市平均水平近9個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成7.63億元,僅完成目標任務的35.1%,同比增長52.2%,高于全市平均水平26.8個百分點;從項目情況看,今年的項目總體呈現(xiàn)“三多三少”:一是小項目多,大項目少,缺乏帶動力強的大項目、好項目。今年全市100個重點工業(yè)項目,我旗只有14個,目前全旗共開工工業(yè)項目20個,過億元項目僅4個;二是續(xù)建項目多,新建項目少,工業(yè)、商貿流通重點項目中不少是續(xù)建項目;三是內資項目相對多,外資項目少,目前全旗僅有風電和博天糖業(yè)等為數(shù)不多的幾個外資項目,實際利用外資12.5萬美元,僅完成全年計劃130萬美元的不足10%。項目建設與固定資產(chǎn)投資是緊密聯(lián)系的,沒有續(xù)建、新建項目,就不可能支撐起固定資產(chǎn)投資來。在面臨宏觀調控和土地、資金制約等同樣的環(huán)境下,為什么人家發(fā)展快、發(fā)展好,而我們的發(fā)展卻不如人家。各大班子領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負責同志都要認真分析一下我們自身的原因,積極采取相應措施。
從宏觀環(huán)境分析,今年國家在五個方面進一步加強宏觀調控。一是金融政策。最近國家再次上調金融機構存款準備金率0.5個百分點,達到10.5%。二是產(chǎn)業(yè)政策。加快淘汰落后生產(chǎn)能力,如小鋼鐵、小水泥和高耗能等企業(yè)面臨著很大的關停壓力。三是投資政策。國家繼續(xù)加強固定資產(chǎn)投資調控,確定從今年開始用一年左右的時間對房地產(chǎn)市場和項目進行全面清理。四是外經(jīng)外貿政策。國家下調了部分出口產(chǎn)品的出口退稅率,如紡織類產(chǎn)品的出口退稅率由13%降至11%。人民幣保持堅挺,繼續(xù)升值是一個趨勢。五是土地政策。實行最嚴格的土地管理制度,這決不是權宜之計,而是我們的基本國策和長遠政策。對于國家這些宏觀調控政策,我們既要看作是一種挑戰(zhàn),更要看作是一種機遇。面對同樣的宏觀環(huán)境,如果我們研究得好、解決得好,善于順勢而為,變挑戰(zhàn)為機遇,就能夠加快發(fā)展、趕超先進。我們分析自身的發(fā)展和外部的條件,就是要切實增強憂患意識,增強危機感、緊迫感和責任感。只有增強憂患意識,才能有開拓進取的精神,才能有事業(yè)發(fā)展的新局面。同時,我們也要樹立信心,看到工業(yè)園區(qū)有一批正在加快發(fā)展的骨干企業(yè),有一批干事創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家,是能夠實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的。但在發(fā)展中必須堅持好中求快,我們的主要矛盾是總量不大,解決總量問題關鍵是要“快”。大家要進一步統(tǒng)一思想,清醒地看到“不進則退,小進、慢進也是退”。作為一個旗縣來講,要增強緊迫感、危機感,千方百計做強做大工業(yè),千方百計加快發(fā)展,在全市的排名中爭先進位。作為一個企業(yè)來講,要敢于創(chuàng)大業(yè)、干大事,發(fā)展成為核心競爭力強的大企業(yè)、大集團。作為一個部門來講,要正確處理好“公轉”與“自轉”的關系,為企業(yè)搞好服務,營造良好環(huán)境。只有這樣,全旗的發(fā)展才能保持良好勢頭,不斷提升總量,真正實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二、要切實抓住工作重點
現(xiàn)在已經(jīng)進入第二季度末了,全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照會議的部署要求,突出重點,加大力度,切實抓緊抓好今后的工作,確保在上半年實現(xiàn)時間任務“雙過半”。
第一,要緊緊抓住項目建設這個“牛鼻子”。項目建設是經(jīng)濟工作的重點之重點、關鍵之關鍵、核心之核心。沒有增量,就不可能盤活存量,也就很難優(yōu)化結構,轉變發(fā)展方式。因此,一定要強化項目建設,在擴大增量中調整結構,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。抓經(jīng)濟發(fā)展,關鍵看“四個一批”:即心里時刻想著有沒有一批好的項目,有沒有一批正在洽談論證的項目,有沒有一批正在建設的項目,有沒有一批好的項目已經(jīng)投產(chǎn)達效。下一步,要圍繞“四個一批”,堅持一手抓儲備,一手抓開工,一手抓投產(chǎn),在抓投入上項目、促重點見成效上下功夫。今天會上通報了工業(yè)重點項目進展情況,對這些重點項目,經(jīng)委、園區(qū)辦和有關部門要切實擔負起管理、調度和服務職責,要千方百計促開工、促建設、促投產(chǎn),力爭在月份有一批項目竣工投產(chǎn),三季度有一批新項目落地。確保該開工的企業(yè)盡快開工,該達產(chǎn)的企業(yè)如期達產(chǎn),力爭在6月底使各項經(jīng)濟指標有較大突破,為全年目標的順利完成奠定堅實基礎,并以此來建立固定的稅源。同時,要抓好項目儲備、項目引進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把招商引資真正作為“一號工程”抓在手上,有的放矢地組建招商小分隊,外出招商,重點是抓大項目、好項目。
第二,要搞好發(fā)展規(guī)劃、策劃,千方百計抓增量帶存量。現(xiàn)在看,大到一個地區(qū)、一個產(chǎn)業(yè),小到一個企業(yè)、一個項目,搞好規(guī)劃、策劃至關重要。特別是全旗的一些骨干企業(yè)要高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、策劃,在抓項目的準確度、可靠性上下功夫,減少發(fā)展的盲目性、隨意性。下一步,一是要科學完善產(chǎn)業(yè)布局。結合新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和達爾登大道建設,抓緊制定完善我旗企業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,特別是達爾登大道經(jīng)濟隆起帶等重點區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局、功能分區(qū)、項目鏈條,要以科學的規(guī)劃指導今后發(fā)展。二是要搞好重點項目、產(chǎn)品的策劃。在歷次會議上,我已講過這個問題。比如對我旗的乳、肉、薯、菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,要研究搞些策劃工作。下一步,要加強宏觀策劃,結合我旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點,策劃一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、對結構調整有帶動作用、有利于長遠發(fā)展的大項目、好項目。搞好項目策劃,也有利于開展招商引資活動,向外商提供項目目錄,提高招商引資的準確率、成功率。三是要抓增量帶存量。一方面,要眼睛“向外”,堅定不移地抓好招商引資;另一方面,要眼睛“向內”,在用足、用活、用好存量上下功夫,加強與大企業(yè)、外資企業(yè)的合資合作,嫁接改造現(xiàn)有企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,最大限度地盤活存量、放大優(yōu)勢。近期,要突出抓好以下幾件事:一是抓緊研究土地政策。關于土地問題,要做到依法用地、節(jié)約用地,優(yōu)先保證重點項目、工程用地。在解決重點項目工程有地可用的問題上,首先,要努力爭取上級支持,最大限度地爭取土地指標。其次,要充分盤活存量土地,收回閑置、違規(guī)土地。二是切實搞活金融工作。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,企業(yè)的發(fā)展離不開金融的支持。月份,全旗各金融機構新增貸款1.03億元,其中,農(nóng)村信用聯(lián)社新增1.017億元,工行新增80萬元,農(nóng)行、發(fā)行貸款是負增長。請工行,特別是農(nóng)行、發(fā)行要認真研究對策,切實履行新增貸款的有關承諾。今后,駐旗各金融單位新增貸款規(guī)模,要在全市同行業(yè)內居中游以上水平。對此,人行、經(jīng)委及統(tǒng)計等部門要建立情況通報制度。旗委、政府將進一步完善獎勵政策,根據(jù)新增貸款數(shù)量,重點獎勵各金融單位領導班子、獎勵一把手。三是高度重視企業(yè)上市工作。要著力培養(yǎng)上市資源,鼓勵業(yè)績優(yōu)良的企業(yè)盡快上市融資,加快發(fā)展步伐。
第三,要高度重視創(chuàng)新及節(jié)能環(huán)保工作。創(chuàng)新工作主要是科技創(chuàng)新,要重視科技、重視人才、珍惜人才。要在爭創(chuàng)品牌和名牌上下功夫,在培育高新技術企業(yè)上下功夫,讓更多的企業(yè)成為高新技術企業(yè),不斷提高高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重。節(jié)能降耗工作,要從重點企業(yè)入手,真正降下來,確保完成全年萬元生產(chǎn)總值綜合能耗降低10%的任務。環(huán)保工作,要一如既往地抓緊抓好,深入實施“碧水藍天”行動計劃,加快污水處理廠等設施建設,加大重點污染源治理,確保年內完成化學需氧量和二氧化硫排放目標。
第四,要抓好社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)事關全局,我們務必要高度重視,要把社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作擺在重要位置切實抓好。穩(wěn)定工作,要切實抓好信訪工作,注意發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,從解決實際問題入手,化解各類矛盾。安全生產(chǎn)工作,要時刻保持清醒頭腦,不能有絲毫放松,堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
三、要切實轉變工作作風
完成各項任務目標,關鍵在各級干部的作風。每個黨員干部都要做到“認真、專業(yè)、務實”。這是對作風建設的總要求,認真是“德”,專業(yè)是“才”,務實是“作風”。全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、廣大黨員干部都要按照“認真、專業(yè)、務實”的要求,切實解決四個方面的問題,努力形成四種良好作風。
(一)解決“安于現(xiàn)狀、無所作為”的問題,形成奮發(fā)有為的作風。加快發(fā)展關鍵在班子、在干部,關鍵在保持良好的精神狀態(tài)。目前,有的干部安于現(xiàn)狀,等待觀望,進取意識有所退化。面對加快發(fā)展的壓力,我們需要比以往付出更多的艱辛和努力,需要保持一種更加昂揚向上的精神狀態(tài)。為此,全旗各級領導干部都要樹立強烈的責任感,始終對工作充滿激情,自我加壓、奮發(fā)有為,拋棄私心雜念,把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上來,在全旗形成奮發(fā)有為的發(fā)展氛圍。
(二)解決“疲沓松懈、拖拖拉拉”的問題,形成雷厲風行的作風。當前,比較突出的問題是一些領導干部存在說而不做、議而不行、抓而不緊的不良風氣,工作節(jié)奏不快、效率不高。工作效率體現(xiàn)了干部的素質和能力,今后,從旗委常委、旗幾大班子領導做起,都要雷厲風行地做好工作,大力倡導“說了算、議了干、干就干好”的良好風氣。作為各單位的一把手,要抓班子帶隊伍,帶好管好機關工作人員,轉變工作作風,為基層和企業(yè)搞好服務。
(三)解決“標準不高、應付湊數(shù)”的問題,形成爭先創(chuàng)優(yōu)的作風。現(xiàn)在,有的干部不想干不敢干,小成即滿、小富即安,缺乏迎難而上的精神,甚至個別干部“只當和尚不撞鐘”,工作松松垮垮,標準不高、要求不嚴。希望大家進一步增強爭先創(chuàng)優(yōu)意識,堅決克服只求過得去、不求過得硬的心態(tài),瞄準先進,制定更大更高的目標,敢與一流比,敢與強者爭,盡最大努力、創(chuàng)造性地開展工作,努力把各項工作提升到一個新的層次。
(四)解決“責任不到位、機制不健全”的問題,形成上下同心抓落實的作風。當前,我們的一些單位、一些同志抓落實沒有計劃,主要精力沒有放在工作上,對工作抓抓停停,時緊時松,沒有連續(xù)性,不能一以貫之、一抓到底。今后,要進一步強化領導責任,繼續(xù)推行幾大班子領導包聯(lián)骨干企業(yè)、重點項目制度。領導干部要“真包”,實實在在地包,積極幫助基層和企業(yè)解決他們解決不了、解決不好的問題。旗委常委、副旗長要帶頭抓落實,凡是旗委常委會作出的決策、確定的重大事項,要按照分工迅速研究措施意見,加快推進,并及時反饋落實情況。要建立旗委常委、副旗長重要工作匯報制度、落實情況反饋制度,及時向旗委、政府主要負責同志匯報工作。各部門要及時向分管領導匯報重點工作進展情況,重要工作要以書面形式匯報。全體機關干部都要切實負起責任,認真干好本職工作。對于不作為、亂作為的,堅決按照“不掃地就掃人”的要求,嚴肅予以查處。要強化機關效能建設,嚴肅查處損害發(fā)展環(huán)境的案件,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
同志們,今天的會議既是一次工業(yè)經(jīng)濟工作的調度會、現(xiàn)場會,也是一次情況交流會,更是一次狠抓落實的推進會。全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照會議的部署要求,精神再振奮,措施再強化,全力以赴,巧干實干,為實現(xiàn)全旗工業(yè)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展做出積極貢獻!