書記在安全建設會發言

導語：書記在安全建設會發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

政府主導是第一責任，總責任，所以我必須要抓好這項工作。下面，結合今天這個會議來講三點意見，供同志們參考。

一、提高認識，增強食品安全工作的重要性、緊迫性和責任感

要增強對食品安全工作重要性、緊迫性和責任感的認識，我認為有幾個大的方向。第一，食品安全是民生的最大安全系統之一，要提高到這個高度來加以認識。是的、中國的和世界的，這是克志省長提出的要求。站在這樣的高度，我們在食品安全上一旦出現任何問題，就是全省的問題、全國的問題乃至世界的問題。大家也看到了，一個煤礦安全事故，全世界網站都在轉載，之所以這樣受關注，就因為是省會城市，是中國的省會城市之一，它對全國的影響、乃至世界的影響很大，所以從這個意義上來講，我們在食品安全工作上的每一件小事都會變成大事，這個必須要高度認識。第二，要實現加速發展、加快轉型、推動跨越這個既定目標，對外開放是很重要的手段和平臺，如果食品不安全，怎么對外開放？要打造世界旅游勝地，怎么打造？作為烏當區來講，在食品安全工作上先行了一步，抓得很好。烏當區下一步要打造的溫泉度假村、休閑度假村，如果沒有這樣一個安全作為前提條件，就什么村都沒有。剛才李忠市長對我講，我市的創衛工作基本上已經通過國家技術評估，但是創衛指標里食品安全是一票否決，只要食品安全這個指標不合格，其他的指標再好，全部一票否決。第三，今年9月份在我市召開的第九屆全國少數民族傳統體育運動會，正國局長剛才也作了專門安排。這次民運會不是一般性的運動會，它是由全國少數民族參與的、國家級的一次重大活動。這種活動最受世界的關注，特別是受西方資本主義國家關注。這一次來我市參加民運會的少數民族種類和數量很多，如果食品安全出了問題，就不是一個簡單的食品安全問題了，就會上升到民族問題。我舉一個簡單的例子，如果哪一個少數民族代表團人員吃了不衛生的食品造成腹瀉，拿不到金牌或者參加不了比賽，可能讓這個民族認為是其他民族對他們這種民族的歧視，亦或他本身不會這樣看，但是國外、境外的敵對勢力和媒體就可能這樣炒作，食品安全的重要性就體現在這個地方。所以，要高度重視食品安全工作，站在全國、世界的高度，發展的高度和民族政治的高度去做好這項事關民生的工作。

二、強化措施，抓住重點深入開展食品安全整治工作

作為一項復雜的社會系統工程，食品安全工作涉及多個監管部門、多個行業，確保食品安全各項措施落到實處，必須要進一步強化三個理念。第一，強化政府總負責的理念。政府負責不僅是工商部門的事，也不僅是一個簡單的行業協會的事，更不是哪一個單位哪一個部門的事，它是政府的事、是政府的自身責任。市432萬人口、8034平方公里的土地，政府不僅要承擔社會安全責任，還要承擔住房、就醫、教育、溫飽、低保等一系列民生問題。為了解決好這些問題，“政府”這個理念就一定要強化。為什么？因為我們的執政黨是以為人民服務為最高宗旨的。全心全意為人民服務，是我們黨的最高利益。建黨90年來，當我們舉起第一面旗幟的時候，講的就是要全心全意為人民服務，把人民的利益作為我們黨的最高利益。這是黨對每一個干部最基本的要求，所以在這個問題上一定要強化政府負總責的理念。第二，要強化對食品生產經營流通環節監管的理念。一個品種的安全，生產經營業主是第一責任人。剛才發言的兩個同志，他們講得非常好，做得也很好。就整個生產經營流通環節來講，一是在管理上要進一步強化社會參與共同監督的這個理念。二是在監管上要進一步強化“四個必須”（即：發現有關單位存在嚴重食品安全違法行為時，必須停產整頓；整改未達到要求的，必須關閉取締；對違法單位和責任人，必須按規定進行處罰；對觸犯法律的人員，必須嚴格依法懲處），這個工商系統的同志們都知道，我就不展開說了。三是在查辦案件上要做到五個“不放過”。比如說煤炭安全管理上的“五證一照”，其中很重要的一照就是工商部門的營業執照，每年有一次年審，要充分利用這個年審來加強對煤炭經營戶的管理，提高他們對安全工作重要性的認識；再比如說“門前三包”工作，該包的就必須要包，凡是做不好的，每年年審就不讓它通過。第三，要強化“一把手工程”的理念。各級黨委、政府要親自抓、負總責，這是民生工程，民生就是黨委、政府的最大工程，這其中最重要的就是要保障財力、物力和人力到位。

三、創新社會管理，確保食品安全各項措施落到實處

面對紛繁復雜、各式各樣的社會事務和社會問題，工商部門能否在鞏固食品安全專項整治的基礎上使我市流通環節的食品安全監管工作再上一個新臺階，特別是在加強社會管理創新、切實維護人民群眾利益上取得新突破，是對各級工商領導干部的嚴峻考驗，為此，一是要創新管理的服務觀念。召開經驗交流會要注意長效機制的問題，要通過服務來推動可持續發展，這是我想講的第一個方面的創新。要提高我們的服務水平，就必須要把服務觀念創新。如何讓我們服務的人群、服務的對象和我們自身的服務職能來推動加快發展、加速轉型、推動跨越這樣一個進程，我認為工商隊伍有非常好的條件。用社會調節和管理的手段來推動其他社會發展要素的整合，這個非常關鍵；服務的理念要轉變，把服務向基層延伸，強化基層，通過我們的服務工作、通過協會這種方式，讓經營者產生自律的行為，并讓做得好的協會有位置，得到獎勵。通過對好的做法的認可，讓他們經營的產品，有更大的消費市場，形成一個長效的監督和管理機制。二是要創新體制和機制，構建一個完整的、可持續發展的、長效的安全體系。成立行業自律協會我認為非常好。比如說新天集貿市場，上次我和李軍書記去暗訪的時候，看到馬路市場上那些推著板車的流動攤販在外叫賣，集貿市場里卻很冷清。外面這些流動攤販因為不用交攤位費，成本低，價格自然就比集貿市場里低。這種現象如果長期下去，改造后的集貿市場肯定競爭不過那些成本低的馬路市場，好的就會垮，差的就要起來，這樣肯定不行。怎么加強管理？我和李忠市長在商量這個事。從今年起，我們可以起步搞試點。可以拿100萬到200萬從烏當區開始搞試點；把物價調節基金補貼與安全工作有機的結合起來，和食品安全有效的結合起來，用物價調節基金這種方式來解決流通領域食品安全監管上的問題。這對于行業協會、個體經營戶等都有促進作用。就拿剛才發言的例子來說，對評比下來做得好的經營戶代表，只要經營戶不亂漲價，經營的食品達到國家標準，我們就給予獎勵，就要拿這個基金給予重獎，如果哪一個工商所搞得好，也要給予重獎。通過這種自律的方式，使物價平穩，這也是一種社會安全，雖然它不是食品安全但是是社會安全，此項工作明年可以考慮在全市全面鋪開，可以安排2000萬元由工商部門來具體組織實施、評定，目的是把食品安全和其他的安全有機地結合起來，組成一個評價體系，到時候市里把這個資金交給你們，以區為單位，由你們來評定、推薦、獎勵并在網站上給予公布，這當中就包括對工商系統的獎，對行業協會的獎，對個體經營戶的獎，包括對商場超市、集貿市場的獎。這樣就會產生一大批協會、一大批誠實守信、守法經營、安全經營的經營戶。今天會議結束后，這方面的宣傳報道要加強，要形成一個完整的體制、機制，使個體經營戶們都愿意參與到這樣的活動中；要讓大家知道，凡是沒有進入協會的，其食品安不安全就無法考證；同樣我們也會在網上公布名單，通告市民哪些經營戶進入了協會、哪些經營戶沒有進入協會；哪些經營戶的食品老百姓可以放心選擇購買，哪些經營戶的食品沒有保障，目的就是讓那些沒有進入協會的經營戶進不了市場，逐步把體制和機制完善。另外就是關于制定標準的問題。昨天我給楊局長說，黔東南的酸湯就遇到一個標準的問題。有一個老板到深圳去經商，所有的房屋裝修都裝完了，投資了幾百萬，開業的時候卻不準開業，為什么不準開業？第一，酸湯沒有標準、臘肉沒有標準、香腸也沒有標準，血豆腐也沒有標準。你說我們喝的那個酸湯有什么標準？多酸才符合食品標準？我們很多具有民族特色的食品都沒有標準，要抓緊研究，趕快制定出關于這類食品的標準。我認為省工商局、質監局、食品藥品監督局就可以做這樣一份標準。我們可以自己來創造一批標準，有標準就有話語權，如果全世界的酸湯都以的標準為標準，豈不是更好，所以在這方面要有創新。第三，要創新監督管理機制，把監督管理提升到一個高效的、可持續發展的水平，我們要思考這個管理，不要讓大家始終在問“這些行業協會究竟有什么作用？”。人都是追求自我發展的，你要讓他發揮作用，他才有生命力，我們講的科學發展其中一個很重要的內容就是“人的全面的可持續發展”，全面的發展就要向上，一定要考慮行業利益問題，要注意調動發揮他們工作的積極性。

四、下步工作安排

（一）高度重視民運會食品安全工作。食品安全工作是一個很重要的內容，特別是在民運會期間，相關工作部門和單位一定要把這項工作抓得緊而又緊、實而又實、細而又細，要保證絕對不能出問題，我們一定要高度重視，責任到人，一定不能出事。

（二）統籌謀劃好民運會前后食品安全的宣傳報道。會后，各新聞單位要會同工商部門對在烏當區召開的這次會議做深度報道、系列報道，包括到會的經營戶代表，都要搞專題報道，讓他們在電視上有聲有形，讓大家都要向他們學習，我認為這是民運會之前很重要的一個宣傳計劃。

（三）虛心接受各方監督。要把工作抓得很細，以的名義，為了的發展，使我市的經濟發展得越好，社會效益發揮到最大。希望省工商局進一步加強對市的關心和支持，市人大、市政協要進一步加大對此項工作的監督。