縣征兵工作大會縣長發言材料

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同志們：

召開今天這個會議的主要目的是：回顧總結去冬征兵工作，研究部署今冬征兵工作任務。剛才，縣委常委、縣人武部政委同志作了動員報告，鎮政府代表各鄉鎮作了表態發言，會議還表彰了上一年度征兵工作先進單位和先進個人，希望大家回去以后把會議精神貫徹好、落實好。下面，我就如何抓好今冬征兵工作再強調四點意見：

一、認清形勢，把握特點，進一步增強做好征兵工作的責任感和緊迫感

征兵工作是一項年度性工作，每年都要搞。但隨著形勢的發展變化，特別是軍隊現代化建設的發展，每一年的征兵工作都有新的要求。當前，我國正處于改革開放和社會主義現代化建設的關鍵時期，從國際大背景看，國際形勢總體上于我有利。隨著綜合國力的增強，我國的國際地位不斷上升，影響日益擴大，在國際事務中發揮著越來越重要的作用，利用現在的國際地位和影響，為改革開放和社會主義現代化建設爭取一個較長時間的國際和平環境，是完全有可能的。但同時也要看到潛在的威脅。霸權主義和強權政治隨時都會制造新事端。西方敵對勢力對我實行“西化”、“分化”的圖謀一直沒有改變，妄想把我國納入西方政治、經濟和文化的軌道，并有意散布“中國威脅論”，破壞我與周邊國家的關系。臺灣地區領導人更迭后，臺海局勢更加動蕩。從呂秀蓮的“遠親近鄰”論，到臺灣當局提出要在聯合國框架下，比照“朝韓模式”進行談判的所謂對等原則，再到陳水扁提出“決戰境外”的戰爭指導原則，充分暴露了臺灣當局“小步慢跑，漸進漸獨”的圖謀。對此，我們千萬不可掉以輕心，必須時刻保持清醒的頭腦，充分認識在新的國際形勢下加強軍隊現代化建設的極端重要性。

面對世界軍事變革的挑戰，我軍建設只有加速實現由數量規模型向質量效能型、人力密集型向科技密集型轉變，才能跟上世界軍事發展潮流。而實現兩個根本性轉變的關鍵環節是人才，是提高人的素質。這就要求我們必須從源頭抓起，從征兵工作抓起，向部隊輸送大批政治思想強、身體素質好、文化程度高的優秀青年。今冬征兵工作與往年相比也有一些新的特點：一是今年征兵工作與往年相比，任務仍然很重；二是隨著外出務工經商青年人數不斷增多，招回體檢、政審的難度越來越大；三是今年高校繼續擴招，高考落榜生減少，征集高文化程度適齡青年越來越難，落實南京軍區提出的高中畢業以上文化程度青年比例達到50％的要求，難度很大；四是臺海局勢依然十分嚴峻，受其影響，一些家長及適齡青年產生懼戰心理，應征積極性不高，特別是月號摩托化步兵旅的拉練要從我們松陽經過，我們要利用這個機會進行一次形象生動的國防教育，但也要做好教育引導工作，以免對征兵工作產生不良影響；五是去年發生的“”事件和最近出現的“中功”問題，對征兵政審工作提出了更高的要求。所有這些都將給今年征兵工作增加難度和壓力。為此，我們一定要認清今冬征兵工作形勢，統一思想，提高認識，切實增強責任感和緊迫感，想方設法克服困難，挖掘潛力，高標準、高質量完成今冬征兵工作任務。

二、加大兵役法規宣傳力度，努力營造征兵工作的良好氛圍

近年來，隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的不斷發展，征兵工作遇到了一些新情況新問題：一些單位領導不能正確認識國防建設與經濟建設的關系，對國防建設和軍隊建設關心支持不夠，不愿推薦青年報名應征；有的適齡青年寧愿外出務工經商，也不愿履行兵役義務，甚至想方設法逃避服兵役，這不僅給征兵工作增加了難度，同時也在社會上產生了一些消極影響。要做好征兵工作，就必須努力營造全社會關心支持征兵工作，廣大適齡青年積極報名參軍的良好氛圍。

一是要把征兵宣傳教育作為一項重要的基礎性工作來抓。宣傳、新聞部門要根據上級統一部署，把征兵宣傳工作作為第四季度的宣傳重點，周密計劃，抓好落實；文化、教育部門和工、青、婦等群眾團體，要密切配合，共同搞好征兵宣傳教育工作。要努力改革征兵宣傳內容，突出抓好以愛國主義、革命英雄主義為主要內容的宣傳教育工作。要結合當前的國際國內形勢，重點講清和平建設時期國防建設的地位和作用，講清公民依法服兵役的義務與權利，引導廣大干部群眾正確認識經濟建設與國防建設，個人利益與國家利益的關系，增強廣大干部群眾關心和支持國家建設的責任感和光榮感，增強廣大適齡青年依法履行兵役義務的自覺性。對各級干部尤其是領導干部要組織學書記關于加強軍隊建設和做好征兵工作的重要指示精神，增強國防觀念，正確處理經濟建設與國防建設、局部利益與整體利益的關系，切實把征兵工作擺到全局性、戰略性的重要位置，作為事關國家和人民根本利益的政治任務來完成。對廣大適齡青年及其家長，要突出抓好愛國奉獻、人生觀和依法服兵役的教育，大力宣傳公民依法服兵役盡義務的條件、形式和辦法，講清公民拒絕、逃避服兵役是違法行為的道理，增強他們的法制觀念和兵役意識，自覺履行兵役義務。征兵工作人員要抓好征兵政策、規定、紀律的學習教育，樹立為部隊建設服務的思想，確立質量第一的觀念，增強革命事業心和工作責任感。

二是要改革工作方法，注重實際效果。既要運用標語、黑板報、專欄等一些傳統的形式，也要充分運用廣播、電視、報刊等新聞媒體，多搞一些專題報道，電視臺在征兵期間要播放征兵標語，廣播站要舉辦征兵宣傳專題節目，新創辦的《松陽報》也要搞專版或專題。既要大力宣傳踴躍送子參軍，支持軍隊建設的先進典型，也要抨擊拒服兵役和逃避服兵役的不良行為，并進行反面曝光，教育和鼓勵企事業單位領導、青年家長積極支持適齡青年應征入伍。

三是要開展深入細致的思想政治工作。對參軍熱情較高的青年，重點教育青年端正入伍動機，服從祖國挑選；在“征兵難”的鄉鎮，重點教育青年樹立依法服兵役觀念，自覺履行兵役義務，對各方面條件較好而本人不愿意參軍或家屬不支持參軍的，要把思想工作做深做細做到位；對不符合條件而參軍愿望又很強烈的青年，要注意保護他們的積極性，做好疏導工作。我們一定要吸取去年象溪鎮應征青年李根怕苦自殘被部隊退回的教訓，在搞好宣傳發動的同時，要把思想政治工作貫穿整個征兵工作的全過程，確保青年高高興興入伍，安安心心服役。

三、切實做好優撫安置工作，充分調動適齡青年的參軍熱情

青年應征入伍是為國家盡義務，各級各部門都有責任把優撫安置工作做好，這是關系青年參軍積極性的問題，也是關系軍隊穩定、社會穩定的大事。應當肯定，近年來我縣縣鄉兩級政府，特別是民政、人事勞動等部門在這方面做了大量卓有成效的工作，取得了明顯的成效，特別是兵役義務費實行社會統籌以來，農村義務兵家屬的優待金得到較大提高，極大地調動了適齡青年參軍積極性，對保持部隊穩定、促進征兵工作起到了積極的作用。但是隨著形勢的發展和經濟、政治體制改革的不斷深入，優撫安置工作的難度越來越大。退伍安置難，既有政府機構人員精簡、企業下崗職工增多、大中專畢業生增加以及部分退伍軍人擇業要求過高的原因，也與一些單位領導重視不夠、工作力度不大有關。特別是實施新兵役制度以后，義務兵服役期的縮短和士官制度的改革，部隊士兵更替加快，造成退伍安置任務加重。對此，各鄉鎮各部門一定要從保持部隊穩定、支持部隊建設、促進征兵工作的大局出發，認真做好優撫安置工作。今年7月份，縣政府還專門出臺了鼓勵城鎮退役士兵自謀職業若干規定，收到較好效果。根據《浙江省兵役義務費社會統籌辦法》第十條規定：“農村入伍的義務兵及其家屬的優待金，按不低于上年度當地農村勞動力年人均收入的百分之七十標準發給；城鎮入伍的義務兵及其家屬的優待金，按不低于上年度當地職工年人均收入的百分之七十標準發給”。對這一規定，市政府、軍分區領導很重視，提出了從年開始，義務兵家屬優待金應不低于元的要求。目前，我們有個別鄉鎮還不足元，距上級的要求差距較大，如果明年一下子就提高到元，難度很大，但我們要求達到元，請各鄉鎮要早打算，早安排，抓好落實。

四、加強領導，形成合力，高標準完成今冬征兵任務

征兵工作是一項政策性強、涉及面廣的工作，時間緊、任務重、要求高。特別是年底之前，各項工作任務都很繁重。為此，鄉鎮、各部門要認真貫徹江主席關于“搞好征兵工作是軍隊和地方共同的任務，各級黨委、政府必須高度重視，切實加強領導”的重要指示精神，認真處理好征兵工作與其他工作的關系，統籌安排，周密計劃，加強領導，確保任務完成。

一是要把征兵工作擺上重要位置。各鄉鎮黨委政府和有關部門要從加強國防建設的大局出發，把征兵工作作為一項嚴肅的政治任務，作為我們第四季度的重要工作擺上議事日程，周密部署，精心安排。征兵期間，鄉鎮主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，要保證專武干部集中精力做好征兵工作。要針對今冬征兵工作任務重、兵員質量要求高的實際，及時研究解決征兵工作中的實際問題，切實從人力、物力、財力上給予保障。

二是要繼續實行征兵工作責任制。在去冬征兵工作中，縣政府與各鄉鎮和公安、衛生等有關部門簽訂了責任書。今年，責任書雖然不簽訂了，但征兵工作的責任制仍然實行，要把新兵的政治、身體、文化素質和安全運輸等工作分解到有關部門，強化單位部門領導和征兵工作人員的責任心。各單位領導要對征兵工作和新兵質量切實負起責任，哪個環節出了問題，就追究哪個部門領導的責任，確保任務明確，責任到人。

三是要形成抓征兵工作的合力。征兵工作涉及到黨政軍各個部門。各有關部門要在黨委、政府的統一領導下，按照職責分工，各司其職，各負其責，緊密配合。公安部門要切實搞好政審工作，保證無政治退兵；衛生部門要嚴格把好體檢關，堅決杜絕身體素質退兵；教育部門要積極配合，協助做好高中畢業以上文化程度青年的征集工作，把好文化質量關；交通運輸部門要做好新兵的運輸工作，確保新兵準時、安全到達部隊。縣征兵辦公室是政府和兵役機關承辦征兵工作的職能機構，要盡快抽調人員，健全機構，明確工作制度，要協調和處理好與有關各方特別是接兵部隊的關系，嚴密組織實施各階段的工作，圓滿完成今冬征兵工作任務。

四是要加強征兵廉政建設。關于征兵工作中存在的不廉潔問題，近幾年來，各級都抓得比較緊，采取了很多措施，也取得了比較好的效果，但是社會上還是有些反映。這個問題解決不好，不僅會影響黨委、政府和兵役機關的形象，而且也會影響新兵質量。為此，兵役機關的同志要嚴于律已，正確運用和行使黨和人民賦予的權力，嚴格審查把關，不論是什么人，什么關系，什么背景，都要堅持原則，堅持標準，凡不符合條件的一個也不能批準入伍，決不能在人情關系面前喪失原則，更不能拿原則做交易，索賄受賄，以權謀私。縣紀檢、監察部門要派得力人員參加征兵辦公室的工作，認真檢查和處理群眾反映的問題，對違反征兵政策規定、搞不正之風的要堅決查處，決不姑息遷就，切實把征兵廉政建設落到實處。要強化命令意識，嚴格按照征兵命令的有關規定，堅決按政策規定的征集范圍、對象、年齡和政治、身體、文化條件征集新兵，不得以任何理由搞變通、擅自放寬條件和降低標準，更不允許搞“上有政策、下有對策”。要自覺維護上級征兵命令和政策規定的嚴肅性。要嚴肅征兵法規，對逃避兵役的人和事，一定要嚴厲查處，以確保征兵工作的順利進行。

同志們，這次會議結束后，征兵工作就要全面鋪開了。讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，緊密團結在以同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府的領導下，同心同德，奮勇拼搏，開拓進取，扎扎實實做好今冬征兵工作，為加強國防和軍隊現代化建設作出新的更大的貢獻！