全縣烤煙生產(chǎn)管理講話

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新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)煙葉工作提出了新的挑戰(zhàn)，同志們烤煙發(fā)展已到不進(jìn)則退、需要我背水一戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻。希望同志們以對(duì)歷史、對(duì)產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，齊抓共管，將各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，全力實(shí)現(xiàn)我縣20萬(wàn)擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)！

縣委、縣政府在當(dāng)前我縣烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢(shì)的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。認(rèn)為會(huì)議有三個(gè)特別之處：一是年全縣烤煙產(chǎn)量大幅下滑，今天的會(huì)議。形勢(shì)嚴(yán)峻；二是就烤煙生產(chǎn)工作會(huì)議召開(kāi)時(shí)間而言，歷年算早的一次；三是縣委、縣政府把烤煙放在明年經(jīng)濟(jì)工作中更為重要的突出位置，尤其是徐書(shū)記、李縣長(zhǎng)對(duì)年烤煙生產(chǎn)工作高度重視、格外關(guān)心，多次召集相關(guān)同志研究此項(xiàng)工作，縣委三次全委會(huì)剛剛閉幕之后，李縣長(zhǎng)親自參加這個(gè)專(zhuān)題會(huì)議，可見(jiàn)重要程度非同一般。會(huì)議的主要任務(wù)是研究分析全縣烤煙生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，全面安排部署明年烤煙生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定發(fā)展信心，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，努力提升水平，堅(jiān)決遏制規(guī)模下滑勢(shì)頭，努力實(shí)現(xiàn)我縣烤煙產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性突破。剛才，烤煙指揮部成員、煙草公司謝靜同志對(duì)年工作進(jìn)行了總結(jié)，提出了年工作意見(jiàn)，這些意見(jiàn)都是縣烤煙生產(chǎn)指揮部的集體意見(jiàn)；三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)作了很好的發(fā)言，很受啟發(fā)。稍后李縣長(zhǎng)還要作重要講話，大家務(wù)必要認(rèn)真貫徹好、傳達(dá)好、落實(shí)好。下面，講五點(diǎn)意見(jiàn)，最后以李縣長(zhǎng)講的為準(zhǔn)。

一、強(qiáng)化支柱意識(shí)。

全縣烤煙生產(chǎn)主要涉及32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、160個(gè)村、近9000戶煙農(nóng)戶；全縣種植面積57300畝，年。為年初目標(biāo)的71%實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量11萬(wàn)擔(dān)，為年初目標(biāo)的55%預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)煙葉稅1320萬(wàn)元（較去年減少260萬(wàn)元）增值稅1500萬(wàn)元，所得稅1366萬(wàn)元（較去年增加200萬(wàn)元）兩煙稅收接近4200萬(wàn)元，稅收總額與上年出入不大；烤煙均價(jià)482.2元/擔(dān)，較上年提高了1元。透過(guò)以上這些數(shù)據(jù)，辯證地分析，認(rèn)為一方面成績(jī)和努力不可否認(rèn)，另一方面教訓(xùn)沉痛，必須深刻反思。

最大限度減少差距上作出了艱苦努力；二是全縣烤煙產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯提高，成績(jī)和努力主要表現(xiàn)在一是較多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視烤煙生產(chǎn)。以煙水配套工程為主體的項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，成為全縣新農(nóng)村建設(shè)中一道美麗風(fēng)景線；三是廣大煙農(nóng)科技意識(shí)進(jìn)一步提高，中上等煙葉比例較上年有所提高，部分彌補(bǔ)了減產(chǎn)損失；四是兩支體系配合更加緊密，進(jìn)一步積累了工作經(jīng)驗(yàn)，工作機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化。

有許多地方值得我深刻反思。客觀上看，面對(duì)烤煙產(chǎn)量出現(xiàn)較大幅度下滑。一是烤煙田間生長(zhǎng)最關(guān)鍵的時(shí)段，遭遇了百年不遇連續(xù)幾十天的強(qiáng)降雨天氣，嚴(yán)重自然災(zāi)害是導(dǎo)致自然減產(chǎn)的主要原因。煙葉生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制不健全。二是大量農(nóng)民外出打工，打工經(jīng)濟(jì)的比較效益和由此帶來(lái)的煙區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力緊缺，使煙葉的生產(chǎn)要素不斷弱化。特別是全縣重點(diǎn)工程建設(shè)吸引了較多的勞動(dòng)力，煙農(nóng)流失較大，全縣目前還有200多戶簽了合同未交煙葉的農(nóng)戶。主觀上看，與我工作努力不夠、對(duì)不確定因素估計(jì)不足有直接關(guān)系。一是基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，行動(dòng)遲緩，工作節(jié)奏落后于時(shí)令季節(jié)。二是技術(shù)推廣不夠深入，特別是全縣“稀大窩”現(xiàn)象還普遍存在適用技術(shù)普及效果不明顯，導(dǎo)致煙農(nóng)低產(chǎn)低收。三是對(duì)“雙控”政策在思想認(rèn)識(shí)上過(guò)左，對(duì)不確定因素估計(jì)不足，導(dǎo)致實(shí)際產(chǎn)量與計(jì)劃目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。

為了更好地贏得未來(lái)。特別是烤煙對(duì)于而言，總結(jié)回顧過(guò)去。對(duì)于各級(jí)干部而言，對(duì)于廣大農(nóng)民而言，有著其特殊的含義。自1984年我縣成立煙草公司以來(lái)，縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展就與烤煙結(jié)下了不解之緣。20多年來(lái)，縣烤煙產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)，已發(fā)展成為廣大農(nóng)民的重要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要支撐；20多年來(lái)，為了烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，數(shù)屆黨委、政府以及眾多行業(yè)工作者帶領(lǐng)廣大煙農(nóng)，和衷共濟(jì)，攻堅(jiān)克難，經(jīng)歷了成功的輝煌與失敗的磨難；20多年來(lái)，烤煙已在全縣各級(jí)干部、廣大群眾心中打下了無(wú)法抹去的烙印，烤煙見(jiàn)證了一代代干部的成長(zhǎng)，見(jiàn)證了廣大農(nóng)民從跨越溫飽到邁步小康的歷史征程。今后一段較長(zhǎng)時(shí)期，縣還沒(méi)有其他產(chǎn)業(yè)能代替烤煙產(chǎn)業(yè)，烤煙產(chǎn)業(yè)仍然是縣重要的支柱產(chǎn)業(yè)。烤煙之于，丟不得，不能丟，丟不起！

要實(shí)現(xiàn)明年恢復(fù)性突破，當(dāng)前各種因素的影響下。任務(wù)異常艱巨，挑戰(zhàn)很大，壓力不小。主要是因?yàn)槟壳靶蝿?shì)已發(fā)生了深刻變化，勞動(dòng)力價(jià)格大幅提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，烤煙生產(chǎn)成本不斷上揚(yáng)，加大了實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性突破的難度。同時(shí)，縣烤煙生產(chǎn)面臨著難得的機(jī)遇和前所未有的良好態(tài)勢(shì)。從外部環(huán)境來(lái)看，一是烤煙生產(chǎn)是特殊的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，也是國(guó)家計(jì)劃控制的高利稅產(chǎn)業(yè)。全國(guó)煙葉市場(chǎng)經(jīng)過(guò)最近幾年的調(diào)整，已經(jīng)走上了穩(wěn)步發(fā)展的軌道。二是烤煙生產(chǎn)已全面納入了國(guó)家生產(chǎn)計(jì)劃，不再是盲目發(fā)展和自由種植。三是縣已建立了穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道，縣的煙葉已經(jīng)進(jìn)入卷煙配方，煙葉銷(xiāo)售有了可靠的保證。“山地特色煙葉”全國(guó)已小有名氣。從內(nèi)部自身優(yōu)勢(shì)來(lái)看，一是縣具有獨(dú)特的氣候土壤條件，降雨量、積溫、水源條件等都比較適合烤煙生產(chǎn)的發(fā)展。二是縣基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，技術(shù)力量?jī)?chǔ)備較好，具備較好的物質(zhì)基礎(chǔ)和人才支撐。特別是近年來(lái)，縣大力實(shí)施煙水、煙路、煙房配套設(shè)施建設(shè)，煙區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施將大為改善，烤煙綜合生產(chǎn)能力明顯提高。三是群眾基礎(chǔ)扎實(shí)，烤煙成為較多數(shù)農(nóng)民在土地上增加收入的第一選項(xiàng)。要充分利用好這一大好時(shí)機(jī)，萬(wàn)分珍惜二十多年來(lái)漚心瀝血建立起來(lái)的這一支柱產(chǎn)業(yè)，把握好生產(chǎn)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，真正把烤煙生產(chǎn)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓實(shí)抓好，抓出成效。

二、吃透市縣政策。

極可能上漲20%對(duì)于我縣而言就是每斤漲0.7元以上，質(zhì)量較好的可能達(dá)5.5元一斤。三是烤房政策。對(duì)新建密集式烤房（容量20畝左右）驗(yàn)收合格后每座補(bǔ)貼2.1萬(wàn)元（其中國(guó)家局補(bǔ)貼1.4萬(wàn)元,政策因素是煙農(nóng)種煙積極性、干部抓煙力度的關(guān)鍵。年行業(yè)的優(yōu)惠政策主要有：一是扶持政策。每畝生產(chǎn)補(bǔ)助資金由去年的2元提高為每畝250元。二是價(jià)格政策。年收購(gòu)價(jià)格在今年基礎(chǔ)上上漲15%以上。分公司補(bǔ)貼7000萬(wàn)元）;對(duì)熱源外置式烤房驗(yàn)收合格后每座補(bǔ)貼6000元（其中國(guó)家局補(bǔ)貼4000元,分公司補(bǔ)貼2000四是煙水配套工程繼續(xù)維持現(xiàn)行政策。同時(shí)煙葉保險(xiǎn)政策正在積極爭(zhēng)取過(guò)程中，有望實(shí)現(xiàn)。

每畝補(bǔ)助生產(chǎn)資金50元。二是對(duì)村干部，縣委、縣政府出臺(tái)的政策主要是一是對(duì)煙農(nóng)。以村為單位，每擔(dān)煙補(bǔ)助生產(chǎn)組織資金1元。三是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，繼續(xù)實(shí)施原來(lái)出臺(tái)的8642政策。

并及時(shí)傳達(dá)到廣大干部，各級(jí)各部門(mén)一定要吃透政策。盡早宣傳到廣大煙農(nóng)和千家萬(wàn)戶中去，堅(jiān)定各級(jí)干部抓煙的信心和決心，充分調(diào)動(dòng)廣大煙農(nóng)種煙的積極性，讓他盡早吃下“定心湯圓”

精心謀劃和強(qiáng)力實(shí)施好年烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)階段工作三、明確目標(biāo)任務(wù)。

打牢基礎(chǔ)，壯大規(guī)模，克難奮進(jìn)，全力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量恢復(fù)性發(fā)展。主要目標(biāo)任務(wù)是種植煙葉9萬(wàn)畝,年我縣烤煙生產(chǎn)的總體要求是認(rèn)真貫徹黨的十七大及中、市烤煙工作會(huì)議精神。力爭(zhēng)10萬(wàn)畝；發(fā)展煙農(nóng)1萬(wàn)戶,力爭(zhēng)1.2萬(wàn)戶；收購(gòu)烤煙必保18萬(wàn)擔(dān),力爭(zhēng)20萬(wàn)擔(dān)；畝平單產(chǎn)力爭(zhēng)250斤，上等煙葉比例30%以上，中等煙葉比例50%以上。

要特別注重三個(gè)方面的問(wèn)題，工作中。第一，堅(jiān)持科技興煙，努力提高生產(chǎn)水平。提高生產(chǎn)水平，提高單產(chǎn)和質(zhì)量是煙農(nóng)增收和烤煙產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的根本保證。年，全縣要加大科技推廣力度，提升烤煙科技含量，千方百計(jì)提高生產(chǎn)總體水平。一是總體上實(shí)行商品化集約育苗。原則上由煙草公司統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供苗。煙草公司要保證全縣烤煙育苗工作在12月25日前完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)支持，大力配合，幫助解決煙草公司在育苗過(guò)程的實(shí)際困難，確保育苗工作順利開(kāi)展。二是強(qiáng)化技術(shù)隊(duì)伍管理。煙草公司要根據(jù)烤煙生產(chǎn)情況和煙農(nóng)的需要配齊配強(qiáng)技術(shù)人員，滿足煙農(nóng)科技興煙的需要，凡核定種植面積200畝以上的村，必須配一名技術(shù)員駐村服務(wù)指導(dǎo)。技術(shù)指導(dǎo)員要嚴(yán)把育苗、整地起壟、移栽、大田管理、成熟采摘、烘烤、分級(jí)扎把等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，保證技術(shù)指導(dǎo)科學(xué)、規(guī)范、及時(shí)。技術(shù)員工作不負(fù)責(zé)，服務(wù)指導(dǎo)不到位，導(dǎo)致煙農(nóng)造成損失的要追究技術(shù)員的責(zé)任，并責(zé)令賠償所造成的損失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要教育煙農(nóng)嚴(yán)格按技術(shù)要求抓好烤煙生產(chǎn)，不按技術(shù)操作、導(dǎo)致烤煙生產(chǎn)受損的煙草公司不予承擔(dān)責(zé)任。

堅(jiān)持示范帶動(dòng)，第二。大力培植專(zhuān)業(yè)大戶。縣烤煙指揮部決定，分別在等六個(gè)片區(qū)建立優(yōu)質(zhì)烤煙示范帶，具體由指揮部主要成員分片負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組也必須辦好各自的示范片，總體要求是任務(wù)1萬(wàn)擔(dān)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦300畝以上示范片，任務(wù)50001萬(wàn)擔(dān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦200畝以上示范片，任務(wù)5000擔(dān)以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦100畝以上示范片。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及掛村領(lǐng)導(dǎo)分別要有各自的示范片，煙草公司機(jī)關(guān)各科室、各站正副站長(zhǎng)也要分別落實(shí)500畝示范片。堅(jiān)持示范辦點(diǎn)的同時(shí)，要把培植烤煙專(zhuān)業(yè)大戶擺在更加突出位置，技術(shù)服務(wù)、資金扶持、物資供應(yīng)等方面要向?qū)I(yè)大戶傾斜，重點(diǎn)發(fā)展6畝到20畝以?xún)?nèi)的專(zhuān)業(yè)大戶，不斷提高種煙大戶的專(zhuān)業(yè)化水平。

切實(shí)保護(hù)煙農(nóng)利益，第三。規(guī)范煙葉收購(gòu)秩序。技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部要在烤煙烘烤期間指導(dǎo)煙農(nóng)搞好烘烤和分級(jí)扎把，提高收購(gòu)效率上多下功夫，切實(shí)保護(hù)煙農(nóng)利益，規(guī)范煙葉收購(gòu)秩序。

四、夯實(shí)三大基礎(chǔ)。

煙農(nóng)的積極性最終決定煙葉生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量水平。解決煙農(nóng)問(wèn)題，一是要抓住基本農(nóng)戶。抓住了煙農(nóng)就抓住了縣烤煙生產(chǎn)的根本。認(rèn)為重點(diǎn)是服務(wù)煙農(nóng)，要通過(guò)提高社會(huì)化服務(wù)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和技術(shù)性服務(wù)的水平，解決種煙比較效益問(wèn)題，讓農(nóng)民群眾自覺(jué)種煙、積極種煙；要解決技術(shù)復(fù)雜性問(wèn)題，讓農(nóng)民相對(duì)簡(jiǎn)單種煙；解決自然風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，讓農(nóng)民放心種煙。要引導(dǎo)煙農(nóng)通過(guò)完善合同制，規(guī)范煙草公司和煙農(nóng)之間的關(guān)系，引導(dǎo)煙農(nóng)適度規(guī)模種植，重視技術(shù)推廣和操作規(guī)范，以質(zhì)量為中心提高生產(chǎn)水平。11月以來(lái)，全縣相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已召開(kāi)了烤煙生產(chǎn)工作會(huì)議，行動(dòng)非常迅速。這充分說(shuō)明我各級(jí)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)非常強(qiáng)。蒼嶺等片區(qū)還把主要煙農(nóng)戶請(qǐng)到會(huì)場(chǎng)，給他發(fā)獎(jiǎng)掛彩，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的積極性，值得充分肯定。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊急行動(dòng)起來(lái)，以扎實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，做到政策入腦、入心，把黨委政府號(hào)召盡早變?yōu)檗r(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出一個(gè)“早”字，二是要抓實(shí)基本面積。基本面積是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的根本前提。今年最后兩個(gè)月的時(shí)間十分寶貴。計(jì)劃早安排、細(xì)化到農(nóng)戶，措施早制定、責(zé)任到人頭，面積早落實(shí)、落實(shí)到田塊，要在明年元月中旬左右與煙農(nóng)初步完成合同簽訂工作，確保全縣草簽面積10萬(wàn)畝以上。11月30日之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向烤煙指揮部上報(bào)宣傳發(fā)動(dòng)和摸底工作開(kāi)展情況，指揮部在全縣進(jìn)行通報(bào)。

認(rèn)真組織實(shí)施煙水工程、烤房改造等建設(shè)。各職能部門(mén)要切實(shí)把這一好事做實(shí)，三是要抓緊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住煙水配套工程等建設(shè)項(xiàng)目的大好機(jī)遇。實(shí)事做好，做到讓群眾滿意、縣委、縣政府滿意、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意，確保建設(shè)項(xiàng)目、補(bǔ)助資金落實(shí)到位，發(fā)揮應(yīng)有效益，努力增強(qiáng)我縣烤煙發(fā)展后勁。

煙草公司要做認(rèn)真好今年各項(xiàng)煙葉生產(chǎn)扶持政策兌現(xiàn)工作和年烤煙生產(chǎn)專(zhuān)用物資的供應(yīng)準(zhǔn)備工作，與此同時(shí)。確保按時(shí)兌現(xiàn)、按時(shí)供應(yīng)；要從早做好育苗準(zhǔn)備工作，確保苗源充足，不誤農(nóng)時(shí)；要切實(shí)做好今年煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其它掃尾工作，不分散工作精力。信用金融部門(mén)要做好年煙葉生產(chǎn)資金的籌備和投放工作，切實(shí)解決部分煙農(nóng)的產(chǎn)前投入問(wèn)題。

以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和嚴(yán)明的工作紀(jì)律堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)21萬(wàn)擔(dān)任務(wù)五、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

既是縣重要的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。又是極其嚴(yán)肅的政治任務(wù)，事關(guān)各級(jí)各部門(mén)執(zhí)政能力考驗(yàn)，決不能動(dòng)搖。全縣上下必須統(tǒng)一思想，痛下決心，義無(wú)反顧，舉全縣之力加大烤煙生產(chǎn)力度，切實(shí)扭轉(zhuǎn)我縣烤煙生產(chǎn)嚴(yán)重下滑的被動(dòng)局面。必須繼續(xù)樹(shù)立“煙興是功臣，煙衰是罪人”觀念，心懷憂患意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，大力發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，大打一場(chǎng)烤煙生產(chǎn)翻身仗。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。努力形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)主抓、行業(yè)強(qiáng)化服務(wù)、部門(mén)相互協(xié)調(diào)、縣鄉(xiāng)村整體推進(jìn)”組織領(lǐng)導(dǎo)格局，1.堅(jiān)持齊抓共管。積極營(yíng)造全縣上下齊抓共管的良好氛圍。調(diào)整和完善烤煙生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全面負(fù)責(zé)烤煙生產(chǎn)和收購(gòu)工作的協(xié)調(diào)、督促檢查、情況收集等工作。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要完善烤煙生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確由黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管副職專(zhuān)抓，并設(shè)立烤煙生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)班子和隊(duì)伍。指揮部目前正在考慮平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽25名干部，片區(qū)煙站掛職副站長(zhǎng)，單位發(fā)工資、行業(yè)發(fā)補(bǔ)助，專(zhuān)抓烤煙生產(chǎn)工作。

確保措施到位。能否抓好年烤煙生產(chǎn)工作，2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。關(guān)鍵在干部。否真干、否真抓、否真重視、否亮實(shí)招、否出實(shí)績(jī)，衡量工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和煙草企業(yè)，要狠抓各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)樹(shù)立和落實(shí)辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效、求實(shí)績(jī)的政績(jī)觀，面對(duì)困難，勇于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)。要改變工作方法、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從全縣烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使轄區(qū)烤煙產(chǎn)業(yè)取得新的發(fā)展。要切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，重點(diǎn)宣傳好投入政策、激勵(lì)政策，讓煙農(nóng)種明白煙、種增收煙，不讓煙農(nóng)種情緒煙、種無(wú)效煙。要實(shí)行多層次全方位培訓(xùn)，形成全縣上下愿種煙、能種煙、種得好煙的氛圍。要加強(qiáng)檢查、督促和指導(dǎo)，從合同簽訂和育苗開(kāi)始，扎實(shí)抓好每個(gè)環(huán)節(jié)工作，切實(shí)把行政的經(jīng)濟(jì)的管理的技術(shù)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。煙草公司發(fā)揮烤煙生產(chǎn)主導(dǎo)作用，建立有效管理機(jī)制，推廣好新技術(shù)、新品種、新科技，切實(shí)搞好烤煙生產(chǎn)服務(wù)；要繼續(xù)實(shí)行分片包干責(zé)任制，公司領(lǐng)導(dǎo)包片、包站，站長(zhǎng)、技術(shù)員包村、包農(nóng)戶、包地塊。

嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。剛才，3.嚴(yán)肅工作紀(jì)律。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各煙站也要層層建立目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。凡是領(lǐng)導(dǎo)不落實(shí)、機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位的此次會(huì)后要迅速落實(shí)到位。指揮部辦公室要加緊制定切實(shí)可行的考核辦法，強(qiáng)化工作措施，加大考核督辦力度，并及時(shí)向縣烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況，確保工作措施落實(shí)、獎(jiǎng)懲考核到位。