區長在體育工作大會上的講話稿
時間:2022-10-22 10:47:00
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同志們:
這次會議是經區委、區政府同意召開的,主要任務是貫徹落實上級體育工作會議精神,研究部署當前和今后一個時期全區體育工作任務。剛才,區文體局洪貴局長傳達了全市體育工作會議精神、通報了區二運會籌備工作情況,區政府與各鄉鎮政府簽定了《體育工作任務目標責任書》,并書面印發了區委、區政府《關于進一步加強體育工作的意見》。希望全區各級各部門認真按照會議要求,著力抓好任務目標落實,確保全區體育工作再上新臺階、再創新水平。下面,我就做好全區新形勢下的體育工作講三點意見。
一、提高認識,不斷增強做好體育工作的責任感和使命感
近年來,我區體育工作堅持以群眾體育為重點,以競技體育為突破,以項目建設為支撐,緊貼中心,突出重點,體育事業實現了較快發展。一是群眾體育蓬勃興起,全民健身運動深入開展。以群眾性體育活動為主線,全面貫徹落實《全民健身計劃綱要》,扎實開展“全民體育健身月”等群眾性體育活動,農村體育、學校體育、老年體育越來越受到各級和社會各界的高度重視與支持,全社會體育意識普遍增強,經常參加體育鍛煉人數不斷增長,群眾體育健身體系正在形成,我區被省體育局授予年度“全民健身月”優秀組織獎。二是競技體育參賽經歷增多,競技水平明顯提升。以金牌突破為目標,積極參加省、市各項體育競賽,多名運動員在比賽中取得較好成績,全區的競技體育水平有所提高。依托區一中成立了區競技體育運動學校,為競技體育運動的普及發展和尖子體育人才的培養發掘奠定了基礎,搭建了平臺。三是基礎設施條件得到改善,全民健身工程順利推進。先后興建了文化廣場、蒼源河公園、廣場等大型群眾健身活動場所,區體育中心和青少年校外活動中心正在加緊規劃設計,近期可望啟動建設。以新農村建設為契機,積極推進“農村體育健身工程”,為農村免費配送部分體育健身器材,促進了農村體育基礎條件的改善和農民健身活動的開展。四是體彩發行取得突破,體育產業不斷發展。以體彩發行為重點,實施“占區下鄉”戰略,體育彩票發行額度連續大幅增長,被評為年全省體彩工作先進區。堅持以市場為導向,以群眾喜愛的健身項目為支撐,成立了區國球俱樂部、正東跆拳道俱樂部等一批有影響的經營性產業,帶動了全區體育產業和全民健身運動的發展。總之,體育在促進人民健康,豐富群眾生活,推動經濟發展,提高城市文明等方面發揮了積極作用,為建設和諧做出了重要貢獻。
在充分肯定成績的同時,我們也應該清醒地看到,我區體育工作還存在著許多不足和薄弱環節,主要是:體育發展的總體水平還不高,全民健身服務體系還需進一步健全;群眾性體育運動和比賽活動開展得不夠深入,普及面不廣,特別是基層和農村體育運動不活躍;競技體育存在著優勢項目不多、尖子運動員缺少、后備人才不足、競爭實力不強的突出問題;體育產業才剛剛起步,體育市場化運作水平較低;群眾日益增長的體育需求和場館缺少的矛盾仍很突出,等等。這些問題,都需要我們在今后的工作中認真研究,切實改進和加強。
二、突出重點,扎實推動全區體育事業全面發展
當前及今后一個時期,全區體育工作要堅持以滿足人民群眾日益增長的體育文化需求和創建“全國體育先進區”為目標,以推動全民健身、提高競技體育水平為主線,以強化體育產業發展、加快體育設施建設為主要任務,深入實施科技興體、依法治體戰略,全面提升我區體育總體實力和競爭力,為推動全區經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。
(一)精心運作,全力辦好第二屆全區運動會。今年的全區第二屆運動會,是在我區經濟社會發展步入新階段,全國人民慶祝黨的十七大勝利召開,喜迎年北京奧運會的新形勢下舉辦的一次大型體育賽事。區委、區政府對辦好這屆運動會非常重視,多次召開會議、下發文件進行安排部署,目前運動會開幕在即,各級各部門一定要從展示形象、促進發展的大局出發,把辦好本屆運動會作為全區人民精神文化生活中的一件大事,作為展示各鄉鎮、各部門、各單位向心力、凝聚力和精神風貌的一次良好契機,高度重視,積極備戰,踴躍參與。一要認真籌備,全力抓好賽事運作。相關部門和單位要根據運動會運作的實際需要,抽調精干人員,完善工作機構,制定詳盡方案,把各項籌備工作落實到責任領導、具體人員身上,全面抓好賽事組織工作。二要抓緊訓練,爭創最佳成績。各鄉鎮、各部門、各行業要把參賽工作放在重要位置,在時間、經費上給予充分保障。要強化運動員的集中訓練,培養運動員頑強拼搏的精神,力爭取得優異成績,培養選拔一批優秀的競技體育后備人才。三要高點定位,營造良好氛圍。要精心組織策劃好開、閉幕式,以歡慶、精彩、隆重、熱烈的場景,充分展示全區人民良好的精神風貌。各代表團不論是否參加田徑(趣味性比賽),都要組織運動員參加開、閉幕式。要認真落實宣傳方案,通過電視報道、開辟專欄、刊登公益性廣告等多種形式,宣傳動員各界群眾積極配合、支持、參與二運會。四要健全制度,嚴格賽風賽紀。要把區二運會的賽風賽紀工作作為辦好運動會的重要保證,健全相關制度,采取有效措施,嚴格把好運動員資格審查關,杜絕引進外地專業運動員參賽。對發現弄虛作假的,要在新聞媒體上公開曝光,并給予紀律處分,確保運動會公開、公正、公平進行,真正賽出水平、賽出實力、賽出風格。
(二)構建全民健身體系,推進群眾體育工作。群眾體育是體育工作的基礎,增強群眾體質是體育工作的根本任務。要堅持全民健身與奧運、全運同行,認真落實《全民健身計劃綱要》,努力構建親民、便民、利民的全民健身體系,建設好群眾身邊健身場地設施、健全好群眾身邊活動組織、組織好群眾身邊體育活動,推動群眾體育向廣度和深度發展。
一是抓好全民健身場地設施建設。要發揮政府主導作用,運用政府投入與社會力量興建相結合的方式,大力推進體育場館建設。當前的重點工作之一,就是盡快啟動并及早完成區體育中心的規劃建設任務,文體、國土、規劃、財政、建設等部門要協調一致,密切配合,堅持高起點規劃,高標準實施,確保到年前,將區體育中心建設成為一處集標準田徑場、標準燈光球場、標準游泳池和訓練房的綜合性體育場館,并依托該中心共建區青少年校外活動中心,實現文化體育資源的共建共享。要進一步整合城鄉現有場地資源,大力促進體育設施進社區、機關、企業,在符合條件的廣場、綠地、公園、機關、學校、企業等公共場所,再規劃建設一批與環境相協調的健身設施。要下大力氣改善基層體育基礎條件,到年月份,各鄉鎮必須建成處面積不少于平方米的健身廣場,%以上的行政村建有籃球場、乒乓球室、健身路徑等設施,確保到年全區基本建成區、鄉、村三級配套的全民健身設施網絡。
二是抓好全民健身組織建設。要充分依托社會力量,建立健全各類體育社團和群眾健身活動站點,逐步形成在政府引導下,以體育總會為龍頭,以體育社團為紐帶,以基層體育指導站為陣地的點線結合、覆蓋面廣的群眾體育組織網絡。要堅持社會體育指導員、國民體質監測和國家體育鍛煉標準制度,進一步加大社會體育指導員培訓力度,建設一支相對穩定、有較高水平的體育指導員隊伍;要有組織地實施科學健身指導管理工作,通過建立國民體質監測系統,實施體質監測,指導群眾進行科學鍛煉,促進人體素質全面提高。
三是抓好群眾性體育活動。針對不同人群的健身特點和要求,認真開展好青少年、職工、婦女、農民、老年人、殘疾人、少數民族等人群的健身活動,引導和支持他們開展豐富的體育比賽和健身運動,有效推進體育社會化、生活化、科學化進程。要按照區委、區政府《關于進一步加強體育工作的意見》要求,每-年舉辦一次全區運動會,使其成為一項全民參與、促進發展、展示形象的傳統性綜合運動會。要按照新農村建設的要求,從實際出發,實施好農民健身工程,開展農民喜聞樂見的體育健身活動。積極組織機關干部職工、社區居民開展健康有益的體育運動,開展好籃球、乒乓球等進機關、進社區活動,逐步把機關、社區體育納入經常化、制度化軌道,提高機關工作人員和廣大市民的生活質量和身體素質。要進一步提高做好青少年體育工作、增強青少年體質重要性的認識,切實把體育工作納入對學校的考核內容,不斷加強學校體育設施建設,為學校開展體育活動創造良好條件。文體、教育、共青團要密切配合,大力推動“青少年學生陽光體育運動”,共同掀起青少年體育鍛煉的新高潮。要盡可能地將“農民體育健身工程”建在農村的中小學校,并堅持公共體育設施對中小學生優先開放,以擴顧地村體育資源的利用率,改進和提高農村中小學生的體育鍛煉手段和效果。
(三)實施“金牌戰略”,抓好競技體育工作。要進一步明確各級政府發展競技體育的責任,牢固樹立全區“一盤棋”思想,堅持走精兵之路,更好地整合現有體育資源,突出特點、重點、實效,確保優勢項目更強、尖子人才更優。要按照“政府保重點、社區辦熱點、市場攻難點、發展金牌點”的思路,科學合理布局運動項目。繼續鞏固田徑、射擊等優勢項目,切實強化拳擊、散打、柔道、跆拳道、武術等重點項目,大力發展籃球、足球、排球、乒乓球等具有廣泛群眾基礎的集體項目,積極培植摔跤、游泳、體操等新項目,以全面提高我區的整體競技實力,力爭實現我區在市運會、省運會乃至全運會、奧運會上金牌新的突破。要高度重視體育后備人才培養工作,以建立全區競技體育人才選拔培養體系為抓手,以培養和輸送優秀后備人才為首要任務,進一步優化配置全區體育資源,盡快改變我區競技體育人才匱乏的局面。要以辦好區級競技體校為抓手,大力推進科技興體和體教結合,把運動項目辦到學校,為我區體育發展提供穩固的人才支撐。要高度重視業余訓練工作,每年安排必要的經費和體彩公益金用于業余訓練,切實加大對業訓的投入,逐步改善運動員、教練員訓練及生活等保障條件。要完善教練員聘任制,拓寬來源渠道,選拔引進高水平教練員,提高教練員隊伍的素質,努力實現從“經驗型”向“知識型、科研型”轉變,提升科學訓練水平。
(四)抓好體育市場經營管理,促進體育產業健康發展。要堅持以市場為導向,逐步建立和完善體育產業管理制度和政策體系,大力培育體育產業市場,積極引導群眾進行體育消費,力爭盡快做大做強體育產業。要抓好以生產、經營為重點的體育用品市場建設,積極扶持體育用品生產經營企業,壯大體育競賽表演業,積極推進與文化、旅游的融合,促進與企業、媒體的聯姻,實現體育產業多元化發展。要強化體育彩票管理和發行銷售,積極有效地拓展銷售渠道,以管理促銷售,以品牌促發展,保證體育彩票的公平、公正和信譽。按照體育市場歸口管理的要求,區文體部門要依據有關法規,對區內體育經營活動加強管理和監督。從事體育經營活動,應當依法經治安、消防、衛生等管理部門審批,并經文體部門備案后,方可實施。公安、工商等部門要積極配合文體部門共同做好體育市場的管理工作,支持健康文明的體育經營活動,保護消費者和經營者的合法權益,促進體育市場的規范化管理。
三、強化措施,努力為體育工作發展創造良好環境
體育是一項群眾廣泛參與的社會活動,體育事業是一項系統性、長期性、全民性的基礎工程,涉及面廣,社會影響大。面對新形勢、新任務,各級各部門要進一步加強對體育工作的組織領導,形成工作合力,推動全區體育事業在新起點上實現新跨越。
一要加強組織領導。各級要把體育工作列入議事日程,擺到重要位置,及時研究解決體育發展中的突出問題。要將體育事業納入經濟與社會發展的總體規劃,與其他各項事業統籌安排。要按照建立公共財政體制的要求,切實增加對體育事業的投入,確保政府對體育事業的投入隨著財政收入的增長而增加。按照市里的部署和安排,區里將盡快建立體育總會,各級各部門也要抓好相應體育組織的完善工作,具體工作中,社區(村居)文化活動中心(大院)統一為文化體育中心(大院),切實為發展體育事業創造堅實的組織基礎。同時,要有計劃、有主題、有聲有色地組織好“主題體育年”活動,推動全區體育工作深入、扎實地開展。
二要形成工作合力。發展體育事業是一項系統工程,各級各有關部門要進一步明確責任,加強協作,密切配合,共同推動體育事業發展。要制定和完善相關政策,在財政稅收、社會保障、產業經營、市場準入、投融資等方面為發展體育事業提供有力的支持。對企業或個人捐贈財產用于體育事業的,稅務部門要依法在所得稅方面給予一定優惠。文體部門要發揮職能作用,加強業務指導,在推動各項工作落實上多下功夫;工會、共青團、婦聯等群眾團體要發揮各自優勢,把動員和組織群眾開展體育活動作為精神文明建設的重要內容,自覺納入各自的工作范圍;宣傳部門和新聞媒體要大力倡導熱愛體育、崇尚健康的社會風尚,為加快建設體育強區營造良好的社會輿論氛圍。
三要強化行業管理。要堅持依法治體、依法管理,認真貫徹落實《體育法》及有關法規,建立健全體育執法監督機制,加大執法力度,將體育工作納入法制化軌道,保障體育事業健康有序發展。要在體育系統深入開展普法教育和體育法制宣傳工作,提高全社會的體育法制意識,增強依法行政、依法治體的能力。要深化人才體制改革,建立各類優秀人才脫穎而出、充分發揮聰明才智的用人機制。要加強體育宣傳,普及體育科學知識,倡導科學、文明、健康的生活方式,積極營造推動全區體育事業又好又快發展的良好環境。要在體育系統大力發揚為民、盡責、務實的作風,樹立堅韌不拔、不畏艱難、負重奮進、敢創一流的精神,形成上下齊心、和衷共濟的和諧發展局面。
同志們,做好新時期的體育工作,任務艱巨,責任重大。讓我們乘著黨的十七大勝利召開的東風,動員全區廣大干部群眾迅速行動起來,積極參與全民健身運動,大力支持體育事業發展,為構建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻!
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