縣強管理抓落實促發展發言

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同志們

主要是總結今年以來的工作，這次全縣干部大會。分析當前形勢，明確差異，找準問題，進一步創新思路，轉變作風，振奮精神，凝心聚力抓發展，全力以赴促增長，確保實現全年目標任務雙過半。前面，縣檢察院檢察長解占澤同志通報了有關情況，大文、懷乾、光凱同志分別就有關工作講了很好的意見，后面任書記還要作重要講話，大家要深刻領會，認真抓好貫徹落實。這里，先就加快經濟社會發展講四個方面的意見。

一、進一步增強加快發展的緊迫感，認清形勢。

縣經濟總體運行較為平穩，今年前5個月。共完成地方財政收入4068萬元，同比增長16.90%規模以上工業增加值2.27億元，同比增長34.78％；全社會固定資產投資23.98億元，同比增長127.4%社會消費品零售總額7.69億元，同比增長23.1%招商引資4.81億元，占目標的37.04%恢復重建方面，農房維修加固和重建基本完成，城鎮住房維修加固完成90.9%重建完成11.7%全縣累計開工恢復重建項目312個、完工123個，完成投資33.71億元，占總規劃數的33.1%這些數據，單從增速上看，還是比較快的但在全市比，差別十分大，幾個主要經濟指標排名均明顯靠后。一是地方財政收入增速在全市各縣區排名倒數第二，低于全市平均水平1.04個百分點；位列第一的劍閣比我縣快70.9個百分點，旺蒼比我快4.05個百分點；二是全社會固定資產投資增速排名倒數第一，低于全市平均水平119.7個百分點，位列第一的青川縣比我快493.9個百分點，和我縣一樣沒有援建支持的朝天區、旺蒼縣、元壩區、利州區也分別比我快227.6210.3120.3和139.43個百分點；三是招商引資完成倒數第一，僅完成目標任務的37.04%低于全市平均水平13.49個百分點，位列第一的旺蒼比我快17.15個百分點，劍閣比我快5.34個百分點；四是規模以上工業增加值完成進度倒數第二，僅完成目標任務的41.3%低于全市平均水平3個百分點，位列第一的朝天區比我快21.5個百分點，旺蒼、劍閣分別比我快1.91.2個百分點。五是恢復重建進度緩慢，除農房恢復重建較快之外，城鎮住房恢復重建以及衛生重建項目推進緩慢。這與在全市的地位、與上級領導的要求、與人民群眾的愿望相比應該說極不相稱，與三年重建兩年完成的總體要求極不相適應。大家一定要認清形勢，進一步增強緊迫感、責任感，樹立雄心壯志，明確追趕目標，以更加奮發有為的精神狀態、更加扎實有效的工作舉措，強力推進各項工作開展。

二、清醒認識落后根源所在，剖析原因。

周邊縣區咄咄逼人的發展態勢中，全市你追我趕競相加快發展新形勢下。從目前的工作實效來看，確實落伍了滯后了除了基數大、災后重建資金人均偏少等客觀原因外，必需清醒看到當前我主觀方面確實還存在很多問題，個別單位、個別地方、個別干部在思想觀念、精神狀態、工作作風、方法措施上與市內兄弟縣區和周邊縣區相比存在不小的差異，看主要差距在于以下幾個方面：

（一）回避矛盾。缺乏的攻堅破難、不勝不休的精神狀態。面對恢復重建、重點工程建設等工作中的矛盾問題，個別干部缺乏攻堅破難、勇挑重擔的精神，上交矛盾、下壓矛盾，工作始終推不動，全市排位始終靠后。個別干部不敢較真逗硬，不堅持原則，不敢得罪人，工作得過且過，好、好，看似堅持和氣，實則貽誤工作，影響發展。個別干部習慣于按部就班，習慣于用老辦法、舊框框對待新情況、新問題，看似堅持原則實則因循守舊，看似依規辦事實則不辦實事，看似對上負責實則推卸責任。比方，并聯審批制度，縣上發了文件，后來重建委員會對這個文件再次復印、再次下發，但是有些部門老是按習慣操作，老是講客觀條件，效率始終提不起來。當前，縣仍不同水平存在由征地拆遷、移民搬遷、企業改制、資源開發、鄉村開發、拖欠工程款和民工工資等引發的社會熱點、難點問題。這些問題矛盾多、涉及廣、難度大，解決起來確實要下深水才干真正落到實處，個別干部望而生畏、知難而退，這實質上是逃避責任、軟弱無能、膽小怕事的表示。個別干部只滿足于當“太平官”只求有功、但求無過，遇到難題就畏難發愁、等待觀望。個別干部對政策吃不透、拿不準、抓不住。全市信訪反映我縣村干部特供政策和重建資金問題最多，鄉鎮黨委、政府要認真反省，把馬市長“兩個絕不允許”批示落到實處。

（二）作風飄浮。反映出我干部抓執行力不強、撲下身子抓落實的氛圍沒有形成。個別干部習慣于“打電話、聽匯報”情況不明決心大，方法不對點子多”習慣于用會議落實會議、用文件落實文件、用講話落實講話。個別干部工作抓得不細，官衙習氣重，談目標、談計劃、談打算口若懸河，抓推進、抓落實、抓到位不見行動，工作大而化之、籠而統之，只求過得去，不求過得硬，工作不深、不細、不實。

（四）盲目樂觀。造成工作上不去。個別干部“老大哥”意識根深蒂固，認為是廣元老大沒有哪一個縣能比，認為我有一批重點項目無人能比，認為工作抓得夠緊、發展得夠快了自滿情緒濃厚，工作沒有起色。個別同志缺乏工作激情，缺乏奮力開拓、爭創一流的氣魄和意志，缺乏干大事、創大業的膽識和境界，稍有效果就自滿自足、沾沾自喜，思想上不求進取，工作上安于現狀、墨守成規。

（五）名利至上。根子還在于個別干部利益至上，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，總想把項目給自己的關系人。一些企業反映在有些領域的項目上總是進不去，受到排擠、有些老板一個人在同一個系統中拿著78個項目，這是極不正常的現象。好多項目被一些鏟鏟匠拿到手上，正規隊伍拿不到項目。有關監督部門要對這些進行解剖，形成公平、公正的環境，讓一些有實力、正規的隊伍進來。極個別干部辦事講錢、工作為權，貪贓枉法，搞權錢交易。一些干部插手工程建設、招投標、國有資產處置、政府推銷等敏感領域。個別干部借工作之名揮霍公款，吃喝玩樂，參與不健康的娛樂活動。這些現象影響了工作的進展。個別干部工作不講規矩，重點工作不請示、不匯報。有些問題一壓就是很長時間，不扯回銷，有些部門安排辦事員給分管縣長匯報工作，問題說不清楚，嚴重影響工作推進。

但是對我縣的工作造成了很惡劣的影響。覺得絕大多數干部政治堅定，上面這些問題雖說只是發生在個別干部身上。工作務實，作風過硬，這一點必須在全縣上下講清楚，講明白。面對我縣條件艱苦、工作辛苦、生活清苦的現實，全縣各級干部要不畏艱難、不懼困苦，以昂揚的工作狀態、豐滿的工作激情和過硬的工作作風，享樂耐勞、勇于奉獻，勤奮進取、求實創新。正是這種好的主流作風引領和帶動下，近年來，全縣經濟社會繼續快速健康發展，城鄉面貌煥然一新，群眾生活水平明顯改善，社會堅持穩定。分析研究問題，主要目的為了推進工作，為了使我工作發展得更好，不能因為存在一些問題而感到泄氣，感到心灰意冷，要正視問題，看到差異，找準努力的方向，加快發展步伐。

三、堅定趕超信心不動搖，奮勇直追。

找準著力點，非常之時需要非常之力、需要非常之策。全縣各級各部門必需圍繞全年目標。猛攻單薄環節，奮起直追，要全力以赴確保目標任務“雙過半”確保半年各項主要經濟指標在全市各縣區排名處于前三位。

（一）快字當頭。災后重建工作正處在加快推進的關鍵時期，能不能按期完成今年的重建任務，關鍵在三季度。必需牢固樹立抓重建就是抓發展的理念，爭分奪秒、夜以繼日、超凡工作，全面加快重建步伐。不管是哪一位領導，分管工作如果有重要工作沒有推進，而又把節假日看得很重，那是不行的一是項目要快審。全面推行“一縮減、兩合并、三集中”工作機制，堅持并聯審批和聯合辦公制度，切實加快項目審批進度。今后，項目立項和資金下達由分管縣長把關，與發改部門一道，一邊加強引導，一邊加快進度，確保快字落到實處。目前一些部門沒有嚴格依照限時辦結的制度規定辦事，影響了立項審批進程。前一階段，對一些部門辦事拖沓進行了效能解剖，目前，看來還沒有達到應有的目的從今天會議之后，對并聯審批執行不到位的將嚴肅效能問責。二是資金要快撥。對已經批準實施的項目，財政和項目主管部門要加快資金撥付進度，確保加快項目建設的需要。有些盡管沒批準、但又要必須實施的項目，可以預借一部分資金，提前推進，提前工作。要堅決制止一些部門和單位人為拖延項目建設資金撥付進度的現象發生，一旦被舉報查實的堅決嚴肅處置。城鎮住房重建補助資金原則上必須在6月底前完成發放。三是要倒排工期。對今年規劃實施的項目，要分系統分行業逐個項目明確立項、開工、建設進度時間表，能提前的要盡量提前，科學布置，明確分工，細化進度，層層落實責任制，快速推進重建項目實施。目前重建委辦公室已經下發了相關文件，相關鄉鎮和縣級部門一定要按進度要求加快實施。中校、實驗中學、紅十字醫院等項目必須在7月份開工，縣文化藝術中心、縣體育館等項目必須在7月份啟動，確保年內基本完成學校和醫療衛生機構恢復重建。重建規劃用地時，盡量節約用地。認真總結推廣農房重建經驗，準確掌握政策原則的基礎上，充分相信群眾、發動群眾、依靠群眾，確保年底基本完成城鎮住房恢復重建。麻紡廠片區住房重建，必需在6月底前開始實施公房撤除，8月上旬啟動北側安排房建設，明年5月份基本完成安排房建設。四是要強化督促。縣委、縣政府兩家督查室、縣效能辦、縣監察局要把重建工作進度作為效能督查的重中之重，加大督促檢查力度。各鄉鎮和縣級有關部門要每10天匯總演講一次重建工作進度，報送縣重建委員會辦公室，對工作滯后的鄉鎮、部門“一把手”要予以誡免談話，對誡免談話仍不起作用的要報請縣委組織處置，沒有鐵的紀律和手段要加快重建我看是空談。說大一點，空談誤國；說小一點，空談誤事。

（二）多輪驅動。經濟增長主要靠投資。必需牢牢抓住被列為省擴權試點縣機遇，用足用活用好優惠政策，切實在項目投資上實現新突破，確保在6月底前，全縣固定資產投資達到32億元。一是要在協調重點項目加快建設進度上狠下功夫。要加大與企業的協調力度，注重工作方法，維護群眾利益，加快重點項目建設。亭子口年初計劃投資15億，市委市政府要求投入18億、力爭20億，但是15月份亭子口投入只實現3.8億，現在離年初計劃還相差甚遠。亭子口水利樞紐要圍繞“11月底前實現大江截流”目標開展工作，6月底前要實現投資4.5億元以上；航電年內要完成左岸圍堰土石方開挖，建成砂石系統、場內道路，啟動施工管理營地建設，6月底前實現投資2億元；東河流域水電梯級開發剩余四級，必需在10月份前全部開工；天然氣勘探開發，6月底前要啟動園區拆遷安頓、道路建設，加快已入駐2個企業的建設，7月份要協助搞好元102井試氣工作；圍繞全市次級交通樞紐建設，協調推進廣南高速公路段建設，7月底前要完成紅線內征地拆遷彌補支付，加快6個合同段的工程進度；協調蘭渝鐵路段年內開工，力爭實現投資2億元。二是要在進一步加大項目爭取上狠下功夫。各部門要會同發改、財政精心篩選、貯藏項目，加強銜接，爭取每次投資機遇不放過。深入研究省直管縣政策，盡可能多地將項目擠入盤子，以爭取國家、省市的更大支持。三是要在進一步強化招商引資上狠下功夫。圍繞資源優勢，創新招商引資方式，主動銜接產業轉移。積極參與“西博會”女兒節”力爭簽約項目22個以上，協議資金確保12億元，力爭達到20億元以上。跟蹤落實梨花節簽約項目，全力做好項目跟蹤落實工作。前段時間，宋縣長聯系的投資5億元的項目，縣經商局、經合局要加快跟蹤，力爭下半年入駐園區。四是要在進一步協調金融投入上狠下功夫。對各類金融機構支持災后重建，國家出臺有相關政策規定，相關領導和縣級部門要組織搞好項目包裝，切實加強與各金融機構的對接，爭取金融機構進一步加大對重建項目和地方發展的信貸投放力度。同時，要全力加快國投公司組建進度，盡快支持啟動建設一批急需的重要公益事業項目。國投公司資本金力爭做到3.2億元以上，確保基礎設施建設資金困難的問題有所緩解。要積極探索建立非公有制企業貸款擔保機制，加快推進資金互助社、小額貸款公司試點工作，切實緩解投入難問題。

（三）破難攻堅。進一步增強龍頭帶動作用。工業是促進經濟增長的重要引擎，實施資源轉化戰略的有效載體，但臨時以來工業始終是產業發展的短板”必需堅決克服不敢抓、不愿抓、不會抓的問題。當前，各有關部門一定要想盡千方百計，加強協調服務工作，全力保證原料、資金、水電氣等生產要素，確保9戶市列重點企業滿負荷生產，新上4戶規模企業；要督促、協調、服務“三位一體”力促鴻宇肉兔生產線6月底投產，不倒翁窖池二期工程、寶清果業生產線7月份投產，鴻宇熟食生產線、漓山果蔬掛面生產線年內投產。久遠，要切實加大天然氣、武當、肖家壩三大工業集中發展區建設，強化功能配套，提高承載能力，筑巢引鳳；要學習借鑒外地勝利經驗，進一步優化招商政策，強化項目包裝，廣交朋友、廣泛聯系，切實加大招商引企力度，爭取9月底前新引企入園工業項目3個以上。二是要以發展現代農業園區為引領，進一步做大做強特色產業基地。繼續堅持“1+3特色產業發展戰略，重點圍繞“三井”江南現代農業園區和5個千畝獼猴桃、梨塊帶產業基地，以及新農村建設，大力實施路、水、渠等基礎配套設施建設，為爭取8月份全省現代農業園區建設現場會在縣召開做好充分準備。針對當前生豬價格大幅下滑的嚴峻形勢，各鄉鎮和縣級有關部門要積極引導養殖業主和農戶準確掌握價格動搖，堅定發展信心。前段時間，省政府在資陽專門召開了畜牧業發展會議，對如何解決生豬價格下滑的問題，國家有舉措，省政府有舉措。縣畜牧局要依照上級要求認真落實有關政策。要引導豬肉加工企業收購生豬、貯藏豬肉，維護好養豬戶的積極性。要加快農村勞動力轉移輸出，增加勞務收入，減輕災后恢復重建后農民債務壓力。三是要以大力發展鄉村旅游業為先導，進一步繁榮發展三產服務業。資源富集的貧困山區，旅游業在三產服務業中具有先導作用。為此，年初我提出了要爭創全省鄉村旅游示范縣，各有關部門和鄉鎮一定要認真依照全縣鄉村旅游發展規劃，重點要結合“三井”江南現代農業園區、新農村和移民新村、亭子口和航電庫區、廣南高速公路、蘭渝鐵路建設，建設省級鄉村旅游示范鄉鎮6個、省級鄉村旅游示范村11個，確保年內創成全省鄉村旅游示范縣。要以鄉村旅游業的大發展為動力，帶動和促進城鄉消費市場的繼續繁榮，切實解決農村千家萬戶增收的問題。

（四）搶抓機遇。既是改善群眾生活生產條件的重要手段，也是增加項目資金投入，加快經濟發展的有效載體。一是要積極搶抓廣元建設西部次級綜合交通樞紐契機，突破推進交通建設。近期，市委、市政府作出了將廣元建成西部次級綜合交通樞紐的決定。必需抓住機遇，加快農村公路建設，形成以縣城為中心、鄉鎮為支撐、村道為節點的農村公路客運網絡。今年要建成通鄉油路150公里、通村公路400公里，進一步緩解農村行路難問題。圍繞產業發展交通，打造縣域經濟發展“黃金通道”努力實現“一條路就是一個經濟帶，一條路就是一個經濟增長點”二是要積極搶抓災后重建契機，突破推進水利建設。集中力量搞好農村供水工程建設，建成飲水工程3037處，解決10萬人飲水平安問題；大力推進病險水庫除險加固、灌區續建配套等水利項目，完成病險水庫整治111座、山平塘加固515口、防滲渠建設50公里，努力解決農業用水問題。三是要積極搶抓災后城鎮重建契機，突破推進城鎮大發展。加快縣城總規修編，7月份必需完成初步方案的審定。加快江南干道等項目建設，一個月以前就說招投標了現在還沒有開工。充分利用政策，盡快啟動嘉陵江二橋建設，這塊工作推動是有力的目前進展是順利的積極引入民間資金，推進房地產市場復蘇。加快亭子口水利樞紐接待中心、漢昌梨韻國際大酒店建設進度，要通過一批重點項目建設，最短的時間內實現鄉村突破發展。發展鄉村的同時，也要加快城郊經濟發展，城郊經濟要通過幾年的努力，實現大的飛躍。要學習都江堰經驗，加快推進城郊經濟發展。

（五）強化征管。今年要達到12482萬元，這一目標任務十分艱巨。但不論任務多么艱巨，都必須面對、必需確保任務完成。為此：一要進一步細化落實目標。要將原來沒有分解到位的任務還要分解到位，要按12482萬元來分解。任務要分解到位，責任要落實到位，措施要跟進到位。二要進一步強化征管。目前，根據掌握了解的情況看，稅收征管手段還較為落后，餐飲娛樂場所稅收征管還是人為核定營銷額的老辦法，為跑冒滴漏留下了足夠的空間。要通過全面推廣稅控機等辦法，創新提高稅收征管手段，對重點稅源要落實專門稅收征管員駐點管理，確保應收盡收。要立即組織開展一次稅收專項清理，堅決治理偷稅、漏稅、逃稅和惡意欠稅行為。同時國稅、地稅部門要加強協調配合，納稅額核定要溝通，要及時通報納稅情況，加強對稅收機關的監督，營造公開公平公正的環境。三要強化非稅收入管理。嚴格收支兩條線管理，認真開展“小金庫”清理，千方百計管好用好非稅收入。四要加強組織領導。要充分發揮財稅聯席會議作用，定期不定期研究分析財稅工作，加強目標完成進度的監控，協調解決突出問題，要千方百計確保時間過半任務過半，同時確保半年任務目標完成情況在全市排名必需要向前靠近，這要作為政治任務，不實現雙過半，那就是不講政治的表示。

（六）關注民生。依照發展富民、解難安民思路，盡最大努力改善民生。加快推進統籌城鄉勞動保證試點，搞好39個鄉鎮勞動保證所、61個社區勞動保證工作站規范化管理，確保9月份全面開展農村養老平安等業務辦理。加強城鄉低保動態管理，健全最低生活保證制度，確保應保盡保。民政部門一定要對低保進行動態管理，對襄渝鐵路民工反映問題要加強與省市對接。加快“一城四鎮”就業服務體系建設，確保在9月底前全面完成建設任務，其中縣城就業服務中心必需在8月底完成。切實推進廉租房和安居房建設，千方百計協助群眾早安居、早安定。繼續推進醫療衛生、教育助學等工程建設，切實解決群眾就醫難、上學難等問題。認真抓好城鄉環境綜合治理，與森林鄉村創立、生態縣建設等工作有機結合，努力營造清潔、整齊、優美、文明的城鄉環境。各鄉鎮要按重建委員會審定的項目資金認真規劃場鎮建設，街道怎么硬化，廣告牌怎么規范，伙食團和廁所的問題，都要落到實處。

（七）強化第一責任。越要重視和維護社會穩定，以扎實有效的工作，為災后重建和經濟社會發展營造良好的社會環境。一是要堅持穩定壓倒一切。思想上要高度重視，一定要樹立穩定壓倒一切工作的思想。對重大工程、移民安排等重點部位要作穩定評估。認真落實矛盾糾紛排查調處責任，疏通信訪渠道，解決信訪問題，嚴防越級訪、群體訪事件發生。抓好突出問題、熱點問題、敏感問題的解決，敢于直面矛盾、敢于深入群眾，與群眾面對面交流，尋求解決問題的途徑和方法。特別要抓好災后恢復重建、移民拆遷安排等信訪問題，妥善解決好項目建設中土地、拆遷、資金等方面的問題，努力解決群眾的合理訴求。堅決打擊纏訪、違法上訪、鬧訪行為，對所謂有后臺、會扯皮的典型，要給予嚴肅處置。二是要堅持緊抓平安生產不放松。當前，主要是地質災害和防汛工作，蔣省長在6月16日帶領相關部門，德陽什邡主持召開專題會議，對全省地質災害和病險震損水庫、堰塞湖治理工作專門作了安排安排。分管領導和相關部門要依照要求把普查工作做到位，把責任落實到位，把隱患整改到位，要緊緊圍繞“平安生產年”活動主題，深入開展平安生產“三項行動”全面落實平安生產責任制，不時深化平安隱患專項整治，進一步加強道路交通、災后重建、重大項目等重點領域和環節的平安監管。三是著力加強社會管理。健全治安防控體系，兩所一庭”和“天網”二期工程必需在年內完成。強化社會治安綜合治理，堅決打擊暴力犯罪和破壞重點工程建設的犯罪行為，增強廣大人民群眾的平安感。加強應急管理基層基礎建設，提高危機管理和抗風險能力。

四、充分發揮各級干部在加快重建和發展中的核心作用，嚴格管理。

關鍵在干部、關鍵在人。總體而言，要在全市競相發展中走在前列、要實現發展新跨越目標。縣干部隊伍的絕大多數是好的但是與周邊縣區突飛猛進的發展態勢相比，與新形勢對廣大干部的要求相比，個別干部的精神狀態、工作水平、工作作風等方面還有較大差距，必需進一步強化干部隊伍管理，必需大力弘揚四種作風。

（一）進一步大力弘揚苦干實干的作風。作為國家公務員、國家干部。踏踏實實為納稅人辦事是義不容辭的責任。山西平遙古縣城有一副對聯寫的很好，吃百姓之飯穿百姓之衣莫道百姓可欺，得一官不榮失一官不辱說一官無用地方全靠一官”古人尚且知道為百姓辦事的道理，今天更應該珍惜自己的工作崗位，其位就要謀其政，認認真真履職，扎扎實實干事。要敢于負責，積極主動研究工作。各級各部門負責同志在自己的職權范圍內、法律法規的范圍內，只要有利于發展、只要有利于群眾得實惠，就要勇于承擔責任，敢于作決策、敢于拍板。抓工作要快人一步、先人一拍，善于搶占工作制高點、掌握工作主動權。特別是面對不時呈現的新情況、新問題，必需未雨綢繆，超前謀劃，深入研究，具體分析，掌握主動權。要敢于攻堅破難，下深水研究解決問題。要有奮力開拓、爭創一流的氣魄和意志，有干大事、創大業的膽識和境界。當前隨著一批重大項目開工建設，縣正處在跨越發展的關鍵時期，機遇多、投入多，同時工作頭緒多、矛盾出現多。要搶抓機遇、奮勇爭先，克難攻堅、突破發展。特別是面對重大工程移民、災后重建、群眾信訪、平安穩定等方面的難點、熱點問題，一定要敢于“亮劍”迎難而上、知難而進，不推不繞，正視問題，解決問題。

（二）進一步大力弘揚雷厲風行的作風。各級干部必需把解決難點、熱點問題作為工作著力點。敢想敢干，決不可明哲保身；要克服畏難情緒，增添信心，困難中發現機遇，挑戰中把握機遇，自加壓力、銳意進取；要敢抓敢管，敢做敢為，敢于逗硬，敢于得罪人，要有不達目的誓不罷休的氣勢。特別是重大項目爭取和建設、招商引資、銜接產業轉移等方面，要把目標分解到位、責任落實到位、工作督促到位，堅決防止推諉扯皮。要說了就干、定了就辦，一鼓作氣，一抓到底，干就干成、干就干好，確保安排安排的工作在最短時間內見到效果。

（三）進一步大力弘揚求真務實的作風。要大力建議少開會、開小會、多調研。多講解決問題的實話真話短話。少一些應酬、多擠些時間學習，少一點相互扯皮、多一點相互支持，多想實招新招，多干實事好事，多創實績佳績。要堅持嚴謹細致的工作作風，工作部署上，把困難估計得多一些，把主客觀方面制約因素考慮得充分一些。要深入鉆研恢復重建等政策，切實用好政策加快發展步伐。要經常深入基層調查研究，廣泛聽取各方意見，虛心向群眾學習，及時發現和總結經驗、摸索規律。要加強經濟數據的分析研究，加強對外地本部門經濟形勢預測分析，準確掌握經濟運行走勢。

（四）進一步大力弘揚公道清廉的作風。作為基層干部。一言一行都直接關系到黨和政府的形象。要樹立公道正派的公仆形象。堅持公開、公平、公正，制定政策要公開透明，同一政策下一視同仁，不搞遠近親疏，不搞厚此薄彼。要求他人不做的自己首先不做，要求他人做到自己首先做到要嚴格遵守廉潔從政各項規定，嚴格執行財經紀律；嚴格執行小車管理有關規定，領導干部不自己駕駛公車；嚴格執行領導干部不經商辦企業的有關規定，管好自己的親屬，不插手工程建設、招投標、國有資產處置、政府推銷等敏感領域，決不能陷入非法利益格局。要培養健康的生活情趣，注意八小時之外的活動，培養健康向上的生活情趣，不參與黃、賭、毒等活動。作為干部，要守得住清貧，抗得住誘惑，耐得住寂寞，自覺遵守黨紀國法，維護黨員干部的良好形象。

各級各部門一定要進一步增強責任感、緊迫感和使命感，同志們現在已到6月下旬。進一步振奮精神，轉變作風，開拓創新，扎實工作，切實扭轉各項指標全市靠后的局面，確保上半年各項目標任務處在全市前列，以優異的效果迎接建國60周年！