在州政辦先進(jìn)性教育活動(dòng)會(huì)上的講話

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同志們：

今天我們召開會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)辦公廳開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段的工作進(jìn)行總結(jié)，安排部署整改提高階段工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)做好整改提高階段的各項(xiàng)工作，確保辦公廳黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。

一、分析評(píng)議階段工作總結(jié)

按照自治州保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，州政府辦公廳先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段工作從3月21日開始，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，著重抓好分析評(píng)議階段“七個(gè)環(huán)節(jié)”工作，做到業(yè)務(wù)工作和評(píng)議活動(dòng)兩不誤、兩促進(jìn)，較好地完成了任務(wù)。

（一）基本情況和主要做法

一是及時(shí)動(dòng)員，周密計(jì)劃。3月21日召開州政府辦公廳分析評(píng)議階段動(dòng)員大會(huì)，接著召開了辦公廳領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各黨支部書記會(huì)議，研究制定具體實(shí)施方案，對(duì)分析評(píng)議階段“七個(gè)環(huán)節(jié)”的工作進(jìn)行全面部署和安排。各支部也先后召開了支委會(huì)和支部大會(huì)，制定工作計(jì)劃，明確各個(gè)步驟的時(shí)間、內(nèi)容，將分析評(píng)議階段各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二是廣泛征求意見，找準(zhǔn)主要問題。堅(jiān)持運(yùn)用“自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”的辦法，做好征求意見工作。采取設(shè)立征求意見箱、開通熱線電話、開辟政府網(wǎng)站欄目、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表等多種形式廣泛征求意見，共發(fā)放征求意見表5510份，收回5455份，回收率達(dá)99%；同時(shí)召開了4次座談會(huì)，分別征求領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、群眾和離退休人員的意見和建議。共征集到對(duì)辦公廳班子的意見建議101條，對(duì)黨員個(gè)人意見建議508條。對(duì)收集到的意見，各支部指定專人進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的分類歸納、匯總梳理，向黨員本人進(jìn)行了如實(shí)反饋。

三是深入細(xì)致開展談心交心活動(dòng)。辦公廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則，帶頭開展談心交心活動(dòng)，帶頭進(jìn)行自我剖析，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，做到不回避矛盾、不避重就輕、不就事論事、不談表面現(xiàn)象、不講客觀原因，對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題查找自身思想、作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、堅(jiān)持民主集中制、勤政廉潔等方面存在的問題；對(duì)照個(gè)人存在的問題從宗旨意識(shí)、理想信念、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、履行職責(zé)等方面查找產(chǎn)生問題的思想根源。辦公廳領(lǐng)導(dǎo)之間、分管領(lǐng)導(dǎo)與二級(jí)局、處室(中心)領(lǐng)導(dǎo)之間、支部書記與黨員之間、處室(中心)領(lǐng)導(dǎo)與干部之間、黨員與黨員之間廣泛開展了談心交心活動(dòng)，廣大黨員談心達(dá)528人次,談心面普遍達(dá)到96%以上。通過談心交心活動(dòng)，加強(qiáng)了溝通和交流，消除了隔閡和誤解，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，密切了干群關(guān)系。

四是認(rèn)真撰寫黨性分析材料。辦公廳廣大黨員以先進(jìn)性基本要求為標(biāo)準(zhǔn)，從理想信念、履行職責(zé)、能力素質(zhì)、為民服務(wù)、工作業(yè)績(jī)、思想作風(fēng)等方面進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照檢查，深挖思想根源，觸及靈魂。做到“五查五看”：即查思想，看理想信念堅(jiān)定不堅(jiān)定；查宗旨，看群眾觀念牢不牢；查廉政，看自身形象正不正；查作風(fēng)，看干群關(guān)系親不親；查紀(jì)律，看遵紀(jì)守法好不好。撰寫黨性分析材料，認(rèn)真查擺存在的突出問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的思想根源，提出今后整改方向。班子成員、各支部書記對(duì)黨性分析材料逐一進(jìn)行了審核把關(guān)，對(duì)個(gè)別黨性分析不深刻，思想根源找不準(zhǔn)，不符合要求的指出不足，退回修改。通過撰寫黨性分析材料，使黨廣大員找準(zhǔn)了自身存在的問題，為民主評(píng)議夯實(shí)了基礎(chǔ)。

五是開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)緊緊圍繞“以州政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)性具體要求為標(biāo)尺，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，做好三個(gè)服務(wù)”這一主題，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀的高度、從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀以及權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，分析危害，吸取教訓(xùn)。對(duì)班子存在的主要問題，班子成員認(rèn)真查擺，并主動(dòng)承擔(dān)作為班子成員應(yīng)負(fù)的責(zé)任；對(duì)工作中的不足，從思想深處進(jìn)行自我批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各支部書記、副縣以上黨員干部帶頭發(fā)揚(yáng)民主，率先進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，在開展批評(píng)與自我批評(píng)時(shí)，堅(jiān)持講黨性不講面子，講黨紀(jì)不講私情，講原則不講關(guān)系，講問題不講成績(jī)，講主觀不講客觀，講真話不講套話，真正做到觸及思想靈魂，給廣大黨員帶好頭，起到示范作用。通過召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，提高了廣大黨員的思想認(rèn)識(shí)、找準(zhǔn)了存在的問題，為下一階段整改提高工作奠定了基礎(chǔ)。

六是及時(shí)反饋意見，如實(shí)通報(bào)情況。根據(jù)黨員個(gè)人講評(píng)、黨員互評(píng)、群眾參評(píng)情況以及征求到的意見建議和黨員的一貫表現(xiàn)，對(duì)每一位黨員進(jìn)行了綜合評(píng)議，實(shí)事求是地提出了評(píng)議意見，然后以書面形式及時(shí)反饋到黨員本人。書面反饋意見145份，反饋意見達(dá)508條。

七是邊學(xué)邊改，取得實(shí)效。始終堅(jiān)持邊學(xué)邊改，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。辦公廳加大為群眾辦實(shí)事工作力度，積極做好扶貧工作，將扶貧對(duì)象從原來的52戶增加到了101戶，全體黨員捐款6910元，為101戶569名貧困農(nóng)牧民交納了農(nóng)村合作醫(yī)療入保費(fèi)，解決了貧困戶看病問題。針對(duì)干部職工提出的一些處室人員配備薄弱等問題，在辦公廳內(nèi)部推行干部輪崗交流，首批有8名干部實(shí)行了輪崗交流。針對(duì)考勤制度不夠嚴(yán)格，進(jìn)一步加強(qiáng)了考勤紀(jì)律和監(jiān)督，規(guī)范了考勤的程序和上報(bào)制度。

（二）存在的問題和不足

辦公廳先進(jìn)性教育活動(dòng)的分析評(píng)議階段取得了比較好的效果，但也存在一些問題和不足，一是在工作和先進(jìn)性教育活動(dòng)兩者之間的關(guān)系方面有時(shí)處理的不是很好，有時(shí)因?yàn)楣ぷ髅τ绊懥嘶顒?dòng)的開展。二是對(duì)黨員深層次的思想問題還了解掌握的不深不透。針對(duì)以上問題，我們將在下一階段的工作中采取有效措施，認(rèn)真加以克服。

二、整改提高階段工作安排

（一）整改提高階段工作任務(wù)。

整改提高是先進(jìn)性教育活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是確保教育活動(dòng)取得實(shí)效的重要環(huán)節(jié)。要以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，集中時(shí)間、集中精力，解決問題，注重抓落實(shí)、見成效，認(rèn)真解決黨員和黨組織自身存在的突出問題，影響改革發(fā)展穩(wěn)定和涉及群眾切身利益的突出問題，扎扎實(shí)實(shí)做好整改提高階段的各項(xiàng)工作。要科學(xué)制定整改措施和方案，增強(qiáng)針對(duì)性。要根據(jù)分析評(píng)議的結(jié)果和群眾反映的意見，逐條進(jìn)行認(rèn)真梳理，不回避、不掩飾、不推脫，分門別類提出整改意見，形成整改措施或整改方案。要突出整改重點(diǎn)，保證整改質(zhì)量。要把群眾意見最大和最不滿意的事情，群眾最希望辦和當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改提高階段工作的重點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)、群眾受益為目的，認(rèn)真進(jìn)行整改。要堅(jiān)持群眾路線，接受群眾監(jiān)督。要進(jìn)一步聽取群眾意見，把群眾意愿作為整改的第一信號(hào)，把群眾滿意作為整改的第一追求，把群眾評(píng)判作為整改的第一標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。要針對(duì)查找出來的問題，從制度上加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，建立健全黨員永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）整改提高階段工作原則

一是圍繞主線、目標(biāo)抓整改。以學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主線，緊緊圍繞提高黨員整體素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、服務(wù)基層各族群眾、促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的先進(jìn)性教育活動(dòng)目標(biāo)要求來進(jìn)行。通過整改，促進(jìn)黨員素質(zhì)有新提高，基層組織建設(shè)有新加強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)有新發(fā)展，穩(wěn)定工作有新局面。

二是注重實(shí)際效果抓整改。緊密聯(lián)系實(shí)際，既要解決群眾反映迫切而又具體的問題，又要解決影響長(zhǎng)遠(yuǎn)和大局的問題，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，在樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，解放思想、開拓創(chuàng)新、促進(jìn)改革發(fā)展上見實(shí)效；以提高政治素質(zhì)為保證，在解決理想信念、政治堅(jiān)強(qiáng)等方面的突出問題，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和詣新疆上見實(shí)效；以強(qiáng)化黨的宗旨觀念為根本，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾，廉潔自律、反腐倡廉，密切黨群干群關(guān)系上見實(shí)效。

三是突出抓機(jī)制、抓基層整改。把落實(shí)整改措施與建章立制結(jié)合起來，對(duì)已有的制度進(jìn)行認(rèn)真清理，對(duì)行之有效的制度要認(rèn)真抓好落實(shí)，并在實(shí)踐中不斷完善。特別是要把先進(jìn)性教育活動(dòng)中解決突出問題的好經(jīng)驗(yàn)、好做法制度化、規(guī)范化，落實(shí)到加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的經(jīng)常性工作中去，形成黨員經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得到利益、永葆黨的先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。要把做好整改提高階段工作與加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作緊密結(jié)合起來，把基層組織建設(shè)工作推向新水平。

四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓整改。堅(jiān)持分析評(píng)議階段工作與整改提高階段工作的有機(jī)銜接，對(duì)分析評(píng)議階段工作一定要善始善終，不折不扣地完成整改提高階段各項(xiàng)任務(wù)。

（三）整改提高階段工作內(nèi)容

一是進(jìn)一步歸納梳理各意見建議，確定整改提高的重點(diǎn)。對(duì)分析評(píng)議階段集體征求的意見和建議，專題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)的意見和建議，領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的意見和建議，聯(lián)絡(luò)員提出的意見，各級(jí)紀(jì)檢、組織、信訪等部門轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)和信訪材料等五個(gè)方面的意見和建議，進(jìn)行認(rèn)真歸納梳理，深入綜合分析。對(duì)涉及群眾切身利益的問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，要高度重視，作為整改的重點(diǎn)，一個(gè)一個(gè)地研究解決。

二是緊密聯(lián)系實(shí)際，制定整改措施和整改方案。每個(gè)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要針對(duì)群眾提出的意見、民主評(píng)議中反映的問題和黨組織的評(píng)議意見，以及自我剖析中查找出的問題，制定整改措施，由黨組織和群眾監(jiān)督整改。整改措施要做到“四有四確定四結(jié)合”。“四有”即：有具體內(nèi)容、有責(zé)任目標(biāo)、有具體措施、有時(shí)限要求。“四確定”即：確定需要解決的主要問題，確定整改工作的責(zé)任人，確定解決問題的具體方法和步驟，確定解決問題的具體時(shí)間。“四結(jié)合”即：把近期打算與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，突出解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以增強(qiáng)整改效果；把易于解決的問題與較難解決的問題相結(jié)合，先易后難，各個(gè)突破；把班子整改和黨員個(gè)人整改相結(jié)合，以解決黨性問題為重點(diǎn)，促進(jìn)個(gè)人問題的解決；把班子及黨員個(gè)人制定整改方案和整改計(jì)劃與群眾參與相結(jié)合，盡可能使整改措施和整改方案更加切實(shí)可行。

三是公布整改情況，提高群眾滿意度測(cè)評(píng)。集中整改階段工作結(jié)束時(shí)，要在一定范圍內(nèi)公布領(lǐng)導(dǎo)班子的整改情況，采取群眾代表和在群眾中隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，由上級(jí)黨組織對(duì)下一級(jí)的先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，多數(shù)群眾不滿意的要“補(bǔ)課”。

四是抓好主題實(shí)踐活動(dòng)，深化教育效果。在整改階段，要緊緊圍繞“服務(wù)基層各族群眾”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化“進(jìn)萬家門，知萬家情，解萬家難，暖萬家心”和“換位思考、換崗實(shí)踐”及“信訪接待月”等主題實(shí)踐活動(dòng)。把主題實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)整改工作的重要載體，把開展主題實(shí)踐活動(dòng)與辦實(shí)事、辦好事結(jié)合起來，列入主要議事日程，組織廣大黨員深入開展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)。每個(gè)黨組織至少要為群眾辦兩件實(shí)事，每個(gè)黨員至少辦一件實(shí)事，讓群眾得到實(shí)惠，從中感受到黨和黨組織的變化。通過開展主題實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)整改措施，增強(qiáng)整改效果，不斷豐富和深化先進(jìn)性教育活動(dòng)的內(nèi)容和形式，進(jìn)一步改進(jìn)黨員、干部作風(fēng)，展示黨員新形象，推動(dòng)辦公廳各項(xiàng)工作全面發(fā)展。

同志們：整改措施是先進(jìn)性教育活動(dòng)見實(shí)效的重要階段，各支部和每一名黨員要充分認(rèn)識(shí)到搞好這一階段工作的重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)電視電話會(huì)議精神和自治州先進(jìn)性教育辦公室的工作部署，以高度的政治責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)地做好整改提高階段的各項(xiàng)工作，以確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得圓滿成功。