副縣長在非煤礦山暨安監站長動員會議的講話

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編者按：本文主要從充實熟悉我縣非煤礦山平安出產工作的嚴重形勢；若何抓礦山平安工作；強勢推進礦山尺度化培植，依法沖擊取締犯警開采行為；切實增強下層平安監管工作進行講述。其中，主要包括：我縣山高谷深，地形地貌、地質機關復雜，地下礦產資本缺乏周密的勘查，露天礦山高巖聳立，加上規劃布點之初，對儲量情形未作具體的核實，無科學的開采操作方案和合適規章、規程的設計、礦山是可供人類開發操作的資本儲藏之地，有分布于地上、也有分布于地下的，其開發操作往往有較高的難度和較年夜的風險、強制奉行地下礦山機械通風和露天礦山中深孔爆破，增強礦山應急救援能力和保障能力培植，是近年來國家安監總局對非煤礦山平安工作的總體要求、各鄉鎮安監站在鄉鎮黨委政府的率領下，在縣安監局的指導輔佐下，為全縣平安出產下層打點做出了年夜量卓有成效的工作，安監站人員待遇低，工作艱辛，工作壓力年夜、使命重，巨匠戰勝了諸多堅苦等，具體材料請詳見：

同志們：

今年以來，我縣平安出產工作履歷了近20年來少有的嚴重的考驗，上半年，接連發生了“1.12”、“3.18”、“4.26”、“6.05”四起交通事情，給人平易近群眾生命財富造成了極其嚴重的損失蹤，給幾十個家庭帶來精神上的嚴重的沖擊和心靈上的創傷。為當真

吸收事情教訓，縣人平易近政府進一步加年夜了對全縣平安出產工作的率領，全縣上下齊心合力、聯動共促，迅速扭轉了平安出產事情高發的被動場所排場，確保了下半年平安出產形勢的不變，今天，縣安監局召開全縣非煤礦山暨安監站長工作會議，目的回首回頭回憶總結一年來的工作，放置部署全縣明年的非煤礦山及各項平安出產工作，進一步強化下層平安監管的本能機能，晉升非煤礦山打點水平，全力削減礦山事情，借此機緣，我代表縣人平易近政府講幾點定見：

一、充實熟悉我縣非煤礦山平安出產工作的嚴重形勢

我縣山高谷深，地形地貌、地質機關復雜，地下礦產資本缺乏周密的勘查，露天礦山高巖聳立，加上規劃布點之初，對儲量情形未作具體的核實，無科學的開采操作方案和合適規章、規程的設計，導致地下礦山以洞找礦，哪里有礦往哪里鉆，通風防塵，頂板邊幫支護，斜井、平洞都是一個開采體例，一個打點模式，對危險的辨識憑肉眼不雅察看，對頂板邊幫的打點是憑感受，哪里要塌了支護哪里。防水、防塵的問題幾乎被棄置一邊，機電設備、晉升運輸系統同樣是粗放式打點，裂痕百出，隱患觸目皆是，露天礦山“高邊坡”、“一面墻”、“傘檐狀”是我縣露天礦山的根基特點和共性，所有礦山功課情形惡劣，采砂場四周粉塵滿盈、遮天蔽日，一片狼藉，職業衛生現狀令人擔憂，勞動者的職業健康呵護普遍成為被輕忽的問題，以上各種，都是擺在我們面前的現實問題。近年來，安監部門現場搜檢的密度不竭加年夜，現場賞罰的力度也不竭加年夜，可是，改良的速度仍然較慢，有的礦山企業根柢沒有熟悉到問題的嚴重性，從經驗主義出發，認為開采了多年沒有出事，于是放松了警戒，把平安監管人員的話當耳邊風，有的甚至認為，只要抓緊出產，賺到錢后既使死了人也賠得起，于是只圖經濟效益而失蹤臂平安出產，要錢不要命，對平易近工的生命平安、對勞動者的身體健康和家庭幸福根柢不妥一回事。打點者的正視不力、出產者的冒險蠻干、礦山現狀隱患遍布，十分光鮮地告訴我們，我們此刻所處礦山情形是危險的、面臨的礦山平安形勢是十嚴重的，我們已經到了該警醒的時刻了，為了礦山未來的健康成長、為了礦山從業人員的身體健康和生命平安，我但愿加入今天會議的列位認清形勢，連結清醒的腦子，把礦山平安工作算作甲等年夜事，加年夜投入，增強打點，謹嚴地、理智地、負責地看一看自已所開采的礦山是什么樣的現狀，進而集中精神做好礦山出產的各項工作。

二、若何抓礦山平安工作

礦山是可供人類開發操作的資本儲藏之地，有分布于地上、也有分布于地下的，其開發操作往往有較高的難度和較年夜的風險。礦山開采勾當是人類戰勝自然、獲取用于出發糊口物質的最典型的勾當，既不是囊中取物，也不成能信手拈來，需要資金、手藝、打點三要素的齊頭并進和協調統一，有資金無手藝是亂開礦，有手藝無資金只能干努目，有資金有手藝卻不會打點也難生效益，更締造不出尺度化的、文明協調的礦山，是以，每一位從事礦山開采的投資者、打點者，必需有用整合伙金、手藝、打點三要素。一是要高度正視礦山平安工作。在自然界面前，人的生命是脆弱的，要求得礦山的成長，必需以呵護大好人的生命為前提，必需首先解除威脅人的生命平安的各類隱患后才能出產，具體講，地下礦山平安出口、通風、頂板、機電等方面未措置好，就不能出產，露天礦山的高邊坡、傘檐狀沒有改變，臺階沒有留出來就不能出產，這是擺在我們面前必需解決的現實問題，也是礦山投資人、打點者正視平安出產的落腳點；二是要充實把握礦山平安開采的手藝。礦山開采是一項精湛的手藝勾當，要丟棄的是蠻干，要講究的是科學，在科學的道路上來不得半點子虛，必需以腳結壯地的立場，謙遜謹嚴的作風看待礦山開采，既要嚴酷按照礦山平安法令律例、尺度操作，又要連系礦山自身現實嚴酷打點，該堅持自上而下開采的，毫不答應挖仙人土，掏空底腳，該采用機械通風的，毫不答應自然通風。一旦違反相關規程和尺度，其功效是必然激發事情，也必然受到法令的究查；三是切實加年夜投入。資金是礦山開采的前提和保障，任何礦山企業，從勘查、設計、培植、采礦、運輸各個環節都需要投入，只賺錢不投入的礦山從來沒有，礦產資本不是天上的餡餅，不成能一夜之間失蹤在我們面前，要從事礦山開采，必需要有充沛的資金和久遠的規劃，要有持久開發和操作礦產資本的抉擇信念和勇氣，若是急功近利，圖面前益處，只求回報不愿投入，是無法從事礦山開采勾當的，更難以保證礦山平安出產；四是要老實守信，正當開采。礦山平安出產的法令律例是礦山平安打點的經驗總結，更是從無數事情教訓中總結提煉出來的手藝尺度升華成國家意志，違反法令劃定，既違反了手藝規范，也違反了國家意志，違反手藝規范要出事，違反了國家意志要受罰，是以，但愿列位礦山開采投資者、打點

者遵紀守法，從命縣、鄉安監部門的看管打點，安監部門也要充實履行職責，敢于打點、長于打點，把嚴酷監管和熱情處事有機連系起來。

三、強勢推進礦山尺度化培植，依法沖擊取締犯警開采行為。

強制奉行地下礦山機械通風和露天礦山中深孔爆破，增強礦山應急救援能力和保障能力培植，是近年來國家安監總局對非煤礦山平安工作的總體要求，到2012年，所有礦山企業必需達到三級以上尺度化培植，否則將予以取締封鎖，各礦山企業必需切實增強緊迫感和責任感，嚴酷按照礦山尺度化培植的要求，從此刻抓起，拿出切實可行的規劃方案，嚴酷按照安監部門的要求一步一個腳印地推進礦山尺度化培植；蓮峰、碼口、墨翰、水竹、檜溪等鄉鎮境內至今尚未打點平安出產許可證的礦山企業，必需盡快按要求打點相關證件，拒不打點的，供電部門要遏制供電、公安部門不得審批爆炸物品，安監部門要果斷依法賞罰，河山部門要暫扣其采礦許可證，拒絕、阻礙執行公務的，依法沒收機械設備，組成犯罪的，依法究查刑事責任，相關打點部門要嚴酷功令，清廉從政，按期開展連系功令，沖擊犯警違法開采行為，推進非煤礦山平安出產、正當出產。

四、切實增強下層平安監管工作

近年來，各鄉鎮安監站在鄉鎮黨委政府的率領下，在縣安監局的指導輔佐下，為全縣平安出產下層打點做出了年夜量卓有成效的工作，安監站人員待遇低，工作艱辛，工作壓力年夜、使命重，巨匠戰勝了諸多堅苦，持久戰斗在出產一線，為全縣平安出產形勢的不變闡揚了積極的浸染，值此，我代表縣人平易近政府對巨匠多年來的辛勤懇動和全力工作暗示感謝感動，因為受各類身分制約，下層安監站和下層平安監管也還存在良多堅苦和問題：一是鄉鎮安監站核編定員問題至今未獲得解決。致使隊伍培植工作進展遲緩，安監站人員流動性年夜，思惟也存在必然波動，無法持久安心致力于平安監管工作；二是成長不服衡。鄉鎮率領正視平安出產工作的，安監站工作就有起色，經費有保障，隊伍不變，工作推進有力，鄉鎮率領正視不夠的，就呈現安監站人員不固定，一人身兼數職，顧此失蹤彼，忙碌奔波中既丟西瓜也丟芝麻；三是裝備落伍。沒有交通工具是下層安監工作難以提高效率的最年夜障礙，又缺乏功課場所的檢測、磨練設備，科學監管平安出產的手段又缺失蹤；四是下層平安監管隊伍營業素質不強。監管水平不高，因為缺乏系統的手藝營業培訓，致使安監站人員邊干邊學，很難成為平安監管的里手里手，打造“專家型”平安監管隊伍的平臺和前提尚不具備；五是功令前提較差。因為現行法令律例尚未賦予下層安監站自力的功令主體地位，致使安監站工作始終處于一般性行政打點的層面，因為缺乏強有力的功令手段，致使安監站工作呈現措辭無人聽、指令無人執行的場所排場。以上這些堅苦和問題，我們都將慢慢爭奪上級和縣委政府解決，請巨匠務必增強抉擇信念，全力工作，在艱辛的情形中磨煉自己，熱愛平安監管工作，履行好捍衛生命的神圣職責，同時也要求在座的出產經營單元，必需從命平安監管人員的打點，撐持配合好他們的工作，切實闡揚好監管主體和責任主體的雙重浸染，把平安出產算作我們自身的甲等年夜事抓緊抓好，配合推進我縣礦山平安及其他各行業的平安出產工作。

同志們，平安出產工作是一個永恒的主題，抓好平安出產依靠在座列位和全縣各級干部和出產經營者的配合全力，我但愿經由過程此次會議后，巨匠能進一步提高對非煤礦山平安工作主要性的熟悉，做好身邊的事，管好身邊的人，不折不扣地執行平安出產法令律例，始終不渝地謹記平安第一的方針，判定不穩地抓好礦山出產的每個環節，毫不晃悠地尊敬人的生命權和健康權力，健康、平穩、有序地推進我縣的非煤礦山平安出產工作。

元旦將至，新春即將到來，面臨新的一年，祝愿列位身體健康、家庭幸福，出產安然，新春興奮！