副縣長安全生產(chǎn)工作講話

導(dǎo)語：副縣長安全生產(chǎn)工作講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：新年伊始，百廢待興，百忙之中把大家召集在這里，召開全縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)作為全縣大安全中比較特殊的特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的高度重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)元月11日國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，總結(jié)20*年特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作好的經(jīng)驗(yàn)、方法，分析和探討當(dāng)前特種設(shè)備安全工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好當(dāng)前和今后的特種設(shè)備安全工作，確保全縣特種設(shè)備的安全運(yùn)行。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作責(zé)任制的落實(shí)和基層網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)

今年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展的理念和“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針，認(rèn)真貫徹實(shí)施特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善責(zé)任制，深入開展以起重機(jī)械為重點(diǎn)的在用特種設(shè)備隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)特種設(shè)備基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，不斷擴(kuò)大特種設(shè)備安全生產(chǎn)宣傳教育，做了大量的工作，取得了明顯成效。特別是在特種設(shè)備長效監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)方面，做了積極的探索與創(chuàng)新。

*年，縣政府與全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、相關(guān)部門簽訂了《**縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制》，根據(jù)縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照責(zé)任制組織對(duì)各單位的年中督查和年底考核情況來看，全縣特種設(shè)備安全基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了顯著成效。

一是特種設(shè)備安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)、思想認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。縣政府根據(jù)全縣特種設(shè)備安全工作面臨的新形勢、新問題，于*年5月份成立了縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)、督促全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展特種設(shè)備安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也都非常重視，分別成立了相應(yīng)的由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)、指揮本轄區(qū)、本部門內(nèi)的特種設(shè)備安全工作，思想認(rèn)識(shí)上得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是特種設(shè)備基層基礎(chǔ)工作得到了進(jìn)一步提高。從考核情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都能根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備使用單位匯總表及日常的巡查檢查，建立并逐步完善各自的特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫，形成了自己的一套特種設(shè)備臺(tái)帳，摸清了家底，為開展特種設(shè)備的日常管理打下基礎(chǔ)。

三是特種設(shè)備安全責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)。在縣政府與各單位簽訂責(zé)任書后，各單位能及時(shí)地與轄區(qū)內(nèi)的行政村、特種設(shè)備使用單位或下屬單位簽訂責(zé)任書，特種設(shè)備使用單位又與單位內(nèi)部特種設(shè)備作業(yè)人員及管理人員簽訂崗位責(zé)任制，將特種設(shè)備安全責(zé)任層層分解，層層落實(shí)。我縣特種設(shè)備安全責(zé)任制落實(shí)工作得到了省市質(zhì)監(jiān)部門的充分肯定，省市特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)于20*年11月份在**召開了落實(shí)特種設(shè)備安全責(zé)任制現(xiàn)場研討會(huì)。

四是特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作齊抓共管的局面進(jìn)一步完善。全縣特種設(shè)備量大面廣、分布在全縣每一個(gè)角落，且總量年增長在15％以上，單靠質(zhì)監(jiān)部門的力量是很難順利、圓滿地完成各項(xiàng)工作任務(wù)的。*年，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的積極配合和共同努力下，全面、順利完成了以起重機(jī)械為重點(diǎn)的特種設(shè)備專項(xiàng)整治和隱患排查專項(xiàng)治理、農(nóng)村小鍋爐調(diào)查摸底、冷庫用壓力容器專項(xiàng)整治、冶金行業(yè)起重機(jī)械專項(xiàng)整治等工作，使全縣特種設(shè)備安全工作又上一個(gè)新臺(tái)階，連續(xù)七年未發(fā)生因特種設(shè)備致人傷亡的責(zé)任事故。

各單位回去后，要認(rèn)真總結(jié)一年來的工作經(jīng)驗(yàn)，特別是深入體會(huì)在溪口鎮(zhèn)召開的落實(shí)特種設(shè)備安全責(zé)任制現(xiàn)場研討會(huì)上好的經(jīng)驗(yàn)、做法，學(xué)習(xí)典型，對(duì)照責(zé)任制查漏補(bǔ)缺，形成適合自己轄區(qū)、部門的好的工作方式方法，切實(shí)抓好責(zé)任制的落實(shí)。

二、分析事故原因和存在的問題，深化特種設(shè)備隱患排查整治

*年，在各級(jí)特種設(shè)備安全工作人員的共同努力下，做了很多工作，也取得了很好的成績，但是當(dāng)前特種設(shè)備安全工作中也還存在不少問題。特別是一些企業(yè)主安全意識(shí)淡薄，主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，特種設(shè)備安全投入不足，貪圖眼前小利，在安全問題上能少投入就少投入，能不投入就不投入，使得設(shè)備的安全運(yùn)行和人民群眾的人身健康存在著很大隱患。我們要吸取周邊地區(qū)發(fā)生的事故教訓(xùn)，提高對(duì)特種設(shè)備安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)特種設(shè)備要求和措施，狠抓隱患排查整治，將特種設(shè)備安全落在實(shí)處。

特種設(shè)備事故發(fā)生的原因是多方面的，從企業(yè)層面上看，安全主體責(zé)任還沒落實(shí)到位，各類事故的發(fā)生，絕大多數(shù)是作業(yè)人員思想麻痹、防范措施不落實(shí)所致。有的企業(yè)雖有安全生產(chǎn)責(zé)任制，但形同虛設(shè)。有的企業(yè)貪圖便宜，購進(jìn)的特種設(shè)備少數(shù)本身就存有“水土不服”問題，有的為了減少投入，安裝環(huán)節(jié)偷工減料或減少工序，安全保障投入不足，有的企業(yè)忽視特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)教育，事故防范和應(yīng)急處置能力嚴(yán)重低下。更有一些私營企業(yè)主利欲熏心，對(duì)員工生命和安全不負(fù)責(zé)任，管理混亂，存在事故隱患。

從政府層面上看，一是政府監(jiān)管主體責(zé)任還沒完全到位。有的對(duì)特種設(shè)備安全的重視有時(shí)只表現(xiàn)在形式上，文件發(fā)了不少，會(huì)議開得也很多，但認(rèn)認(rèn)真真一件一件抓落實(shí)、見成效的卻不多。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)管理相對(duì)較薄弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)法律賦予自身的特種設(shè)備管理職責(zé)不夠清楚，認(rèn)識(shí)上存在偏差，相應(yīng)也影響著基礎(chǔ)管理的好壞；由于制度的缺陷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有管理職能卻無執(zhí)法權(quán)的問題一時(shí)無法解決，因而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨兩難的局面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主動(dòng)性和積極性受到影響。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員一般都身兼數(shù)職，工作千頭萬緒，造成有些工作還沒有很好地落實(shí)。

從公眾層面上看，群眾安全意識(shí)和自我保護(hù)能力有待加強(qiáng)。當(dāng)前，人民大眾對(duì)特種設(shè)備特別是日常使用頻率越來越高的電梯的安全使用意識(shí)仍然比較薄弱，很多特種設(shè)備事故就是由于安全意識(shí)淡薄、自我保護(hù)能力不足，存在麻痹思想和操作不當(dāng)所造成的。一般來說，特種設(shè)備作業(yè)人員和使用人員既是事故的肇事者，又是事故的受害者。這既有公眾自身不重視、不了解的因素，也有企業(yè)宣傳教育培訓(xùn)不到位的原因。

我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，特種設(shè)備安全絕不僅僅是生產(chǎn)領(lǐng)域的事，也不僅僅是某一個(gè)企業(yè)或部門的事，而是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事。科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展。安全發(fā)展的理念反映了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的本質(zhì)特征。“以人為本”首先要以人的生命為本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關(guān)部門一定要在思想上充分認(rèn)識(shí)特種設(shè)備安全的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)樹立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任制，一把手對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、本部門特種設(shè)備安全負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“為官一任,保一方平安”的責(zé)任，堅(jiān)決杜絕重特大特種設(shè)備事故的發(fā)生。

各單位要在年前全縣范圍內(nèi)開展的特種設(shè)備安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在查找隱患、堵塞漏洞、健全責(zé)任、強(qiáng)化管理上下功夫，認(rèn)真研究和分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、本部門當(dāng)前特種設(shè)備安全狀況，查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，明確加強(qiáng)特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)措施和重點(diǎn)任務(wù)，真正做到思想認(rèn)識(shí)、安全措施、責(zé)任落實(shí)、執(zhí)法監(jiān)督“四個(gè)到位”。要繼續(xù)組織力量，對(duì)大型商場、超市、醫(yī)院、賓館、旅游景點(diǎn)、車站碼頭、中小學(xué)校等人員密集場所使用的特種設(shè)備進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查季節(jié)性生產(chǎn)的企業(yè)在用特種設(shè)備、中小學(xué)校鍋爐、貨梯是否依法依規(guī)使用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控單位的監(jiān)督檢查，突出檢查各個(gè)單位特種設(shè)備安全管理責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況及事故隱患整改情況。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，共同研究解決的辦法，及時(shí)予以整改。

三、突出重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)安全要求的落實(shí)

各項(xiàng)特種設(shè)備安全措施和工作要求不能停留在逐級(jí)傳達(dá)和口頭上、文件上，要真正落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到崗位、落實(shí)到每個(gè)人身上。因此，抓特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵是要真抓實(shí)干，落到實(shí)處。現(xiàn)在已是冬春交替之際，氣候多變，特別是歲末年初人流、物流規(guī)模急劇擴(kuò)大，歷來是事故的易發(fā)、多發(fā)期。對(duì)這一時(shí)期的特種設(shè)備安全工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關(guān)部門必須格外重視，突出以重點(diǎn)監(jiān)控單位和人口密集場所在用特種設(shè)備為重點(diǎn)對(duì)象，按照“三落實(shí)，兩有證，一檢驗(yàn)，一預(yù)案”的要求認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)構(gòu)筑特種設(shè)備安全的牢固防線。

第一，要督促特種設(shè)備使用單位抓好“三個(gè)”落實(shí)。一是落實(shí)特種設(shè)備管理機(jī)構(gòu)和管理人員。每臺(tái)特種設(shè)備都是一顆定時(shí)炸彈，設(shè)備有人用而無人管，是最大的隱患，就容易出事故。二是要落實(shí)各項(xiàng)特種設(shè)備管理制度、操作規(guī)程、規(guī)范。每臺(tái)設(shè)備、每個(gè)崗位、每個(gè)細(xì)節(jié)都有相應(yīng)的操作規(guī)范、操作規(guī)程，特種設(shè)備使用只有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，杜絕“三違”現(xiàn)象，才能夠避免誤操作造成設(shè)備的非常規(guī)運(yùn)行，造成非常規(guī)磨損或破壞從而產(chǎn)生事故隱患或者造成特種設(shè)備事故。三是要落實(shí)崗位責(zé)任制。只有把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)個(gè)人，獎(jiǎng)懲分明，才能形成安全生產(chǎn)的一個(gè)整體鏈，才能將每個(gè)人的思想都緊緊圍繞在安全這根弦周圍，一絲不能松懈。

第二，要加強(qiáng)日常檢查，落實(shí)“兩有證”。這里指的“兩有證”一個(gè)是指特種設(shè)備有使用證，另一個(gè)是指作業(yè)人員有上崗證。特種設(shè)備要投入使用，首先要經(jīng)過一系列的手續(xù)，從設(shè)計(jì)、制造到安裝，直到投入使用，都有一整套嚴(yán)格的管理制度。一臺(tái)在用特種設(shè)備只有注冊辦理了使用證，才能證明它投入使用是合法的。其次，是特種設(shè)備的作業(yè)人員，包括特種設(shè)備操作人員和管理人員。根據(jù)《條例》規(guī)定，這兩類人都必須經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格，持有相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證后，方可上崗作業(yè)。

第三，要督促企業(yè)自行申報(bào)，落實(shí)“一檢驗(yàn)”。特種設(shè)備及其安全附件，必須由有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，才能投入使用，才能保證其在正確操作情況下能安全運(yùn)行至下一檢驗(yàn)周期，才能保障設(shè)備的安全運(yùn)行。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及有關(guān)部門都要督促所轄區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)條例規(guī)定，在特種設(shè)備檢驗(yàn)有效期到期前一個(gè)月主動(dòng)向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申報(bào)檢驗(yàn)，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。

第四，要抓好事故應(yīng)急救援措施的落實(shí)。加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，督促企業(yè)完善特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案，積極開展實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生事故，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速有效地組織搶險(xiǎn)救援，組織精干力量搶救受傷人員，最大限度地減少人員傷亡。

四、加強(qiáng)溝通協(xié)作，營造特種設(shè)備安全生產(chǎn)齊抓共管的良好氛圍

特種設(shè)備安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同參與。特種設(shè)備安全生產(chǎn)也是一項(xiàng)長期任務(wù)，需要堅(jiān)持不懈、持之以恒的努力。面對(duì)當(dāng)前特種設(shè)備安全的嚴(yán)峻形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關(guān)部門務(wù)必采取有效措施，加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)作，切實(shí)提高特種設(shè)備安全監(jiān)察和管理水平。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關(guān)部門要進(jìn)一步樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從完善機(jī)制、增加投入、技術(shù)改造、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化基礎(chǔ)等方面，加大力度，狠抓特種設(shè)備安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。進(jìn)一步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的工作格局，加強(qiáng)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。建立健全特種設(shè)備安全聯(lián)合檢查機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類特種設(shè)備違法違規(guī)行為。

第二，完善機(jī)制，不斷提高安全監(jiān)管水平。要花大力氣真正落實(shí)企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任，把企業(yè)特別是企業(yè)法人代表推到特種設(shè)備安全責(zé)任的第一線。要根據(jù)出現(xiàn)的新情況和新問題，進(jìn)一步探索行之有效的監(jiān)管辦法和措施，建立并完善特種設(shè)備安全監(jiān)管的長效機(jī)制，加快推進(jìn)特種設(shè)備安全工作從“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從階段性集中整治向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化管理轉(zhuǎn)變，從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)我縣特種設(shè)備安全狀況的穩(wěn)定持續(xù)好轉(zhuǎn)。

第三，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人。要通過人民群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督、日常檢查等方式，嚴(yán)肅查處特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作中存在的違法違規(guī)行為。做到“三個(gè)一”：依法查處一批違法違規(guī)案件；曝光一些違法違規(guī)的企業(yè)；教育、警示一批存在僥幸心理的單位。

第四，加強(qiáng)宣傳教育，提高安全意識(shí)。特種設(shè)備安全生產(chǎn)的主體是人，人的安全意識(shí)和素質(zhì)是特種設(shè)備安全的決定因素。因此，加強(qiáng)特種設(shè)備安全知識(shí)的宣傳和教育，是做好特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。一方面，要通過督促企業(yè)完善制度和加強(qiáng)特種設(shè)備安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高特種設(shè)備作業(yè)人員的操作技能，杜絕違章操作；另一方面，充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播等大眾媒介的作用，大力宣傳特種設(shè)備法律法規(guī)和方針政策，廣泛宣傳特種設(shè)備使用常識(shí)，提高各類人員的安全意識(shí)，增強(qiáng)廣大群眾的自我防范意識(shí)和自我保護(hù)能力，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好社會(huì)環(huán)境。今年我縣計(jì)劃在中小學(xué)校開展特種設(shè)備安全知識(shí)宣傳教育。

第五，加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)作，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要積極開展溝通協(xié)作，一要互通有無，將日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告，及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)解決；二是要加強(qiáng)協(xié)作，積極開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法等活動(dòng)，形成工作合力，共同抓好特種設(shè)備安全工作。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。雖然年初工作千頭萬緒，但特種設(shè)備安全工作千萬不能放松。我們一定要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)好國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步樹立安全發(fā)展理念，把省、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署和要求真正落到實(shí)處，切實(shí)構(gòu)筑特種設(shè)備安全的牢固防線，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧提供良好的安全保障。