造林綠化精神會議領導講話

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一、要充分認識造林綠化工作的重要性和緊迫性

加強生態建設，維護生態安全，是21世紀人類面臨的共同課題，也是我國經濟社會可持續發展的重要基礎。當前，**發展進入一個新的上升期，濱海新區開發開放已納入國家總體發展戰略布局，國務院進一步明確并提升了**的城市定位。在**又好又快發展和濱海新區開發開放進程中，“生態”建設已經成為一項重要內容和主要目標。按照建設“生態城市”和“宜居生態城區”的要求，我市造林綠化工作必須堅持高起點規劃，高標準推進，堅持以人為本，建設綠色家園，力爭有一個大的突破、大的提高、大的發展。

從總體上看，**的造林綠化工作發展較快，特別是近幾年，通過實施城區重點園林綠化工程和郊區“三北”防護林、京津風沙源治理、平原綠化、沿海防護林、防沙治沙、綠色通道等國家級林業生態工程，以及外環線綠化帶、“625”綠色通道等一大批市級重點生態工程，極大促進了全市綠化和森林資源總量的持續增長。通過造林綠化，城市環境面貌發生了很大變化，生態狀況和生產條件得到明顯改觀，城鄉人居環境質量得到顯著改善。但是，我們必須清醒地看到，我市的整體綠化水平和林業生態建設水平還不夠高，與全國綠化先進省市相比還有一定差距。造林綠化工作受土地資源、水土條件、投入不足等諸多因素制約還比較突出，覆蓋率和生態效益還需進一步提高。可以說，我市目前造林綠化的形勢還很緊迫，任務也很繁重。我們必須充分認識造林綠化工作的重要意義，認清存在的差距和不足，進一步增強責任感和緊迫感，高度重視造林綠化工作，抓住機遇，乘勢而上，埋頭苦干，植綠護綠，努力實現我市造林綠化工作的新跨越。

二、要集中精力抓好造林綠化重點工程

前一段時間，全市林業系統和園林系統分別召開會議，就造林綠化工作進行了部署，制定了目標，明確了任務，落實了措施。各區縣和各有關部門一定要積極開展工作，通過落實《**市土地利用總體規劃》及《**市生態城市建設規劃》，真正解決林業發展空間問題，特別要全力抓好造林綠化重點工程建設。一是農村造林工作要有新突破。要繼續推進“三北”防護林、京津風沙源治理、沿海防護林等國家級林業生態工程建設；繼續抓好以環村林、街道綠化、庭院美化為主要建設內容的生態文明村綠化工程，同時在全市所有自然村啟動“一村一片”綠化工程，力爭3年內全市每個自然村都新建一處5畝以上的片林；切實加強津西北防沙治沙工程建設，沿京冀邊界營造大型防風固沙林帶，盡快使津西北沙區的風沙危害得到有效遏制，為全市消除沙塵天氣建立森林生態屏障。二是濱海新區造林綠化要上新臺階。把濱海新區建設成為宜居的生態城區，這是一項重大任務，只有大規模、高標準實施造林綠化，才能為生態建設提供有力支撐。當前要重點抓好沿海防護林體系建設，加大濱海鹽堿地造林綠化力度，保護和增加沿海地區林草蓋率，加大耐鹽堿樹種的選育力度，增加樹木的品種，實現樹種的多樣化。加強植樹的科學性，逐步實現綠化的藝術化，進一步加強濱海新區濕地資源的開發和保護，形成獨具特色的濱海園林景觀。

三、要切實加強對造林綠化成果的保護

加強保護和管理是提高造林綠化質量的重要環節，是鞏固綠化成果的有效舉措。如果只種樹不保護，只植綠不管理，只造林不養護，很難達到預期效果。當前，要重點抓好4項工作：一是全面推進園林綠化和森林資源保護管理的規范化、法制化、現代化建設。堅持依法治綠、依法治林。加大綠地和林地保護管理力度，認真執行征占用綠地、征占用林地審批審核制度。堅決依法打擊侵占林地、綠地，損毀林木，亂砍濫伐等各種破壞綠化成果和森林資源的違法行為。二是切實抓好森林防火工作。進一步落實行政領導負責制和部門責任制，加強森林防火各項基礎設施建設。以薊縣等重點火險區為重點，切實強化林區的火源管理和森林消防隊伍建設，完善重點地區森林防火和滅火預案，全面提高森林火災的預防和撲救能力。對此，思想上不能有絲毫麻痹，工作上不能有絲毫疏漏，行動上不能有絲毫懈怠。要強化值班制度和應急處理，一旦發生火情，能夠及時發現、及時匯報、及時撲救，確保做到“打早、打小、打了”。三是認真抓好病蟲害的防治。強化病蟲害檢疫工作，堅持預防和撲滅相結合，查堵和控制相統一，堅決遏制美國白蛾等危險性病蟲害的蔓延和擴大。四是加強野生動物、自然保護區和濕地資源的保護與管理。這項工作既是林業工作的重要任務，也體現著造林綠化的成果。繼續開展打擊破壞野生動物的各種違法行為，鞏固和擴大野生動物保護成果。加大對野生動物重大疫情、疫病發生的監控和防治，全面、及時、準確掌握野生動物疫情，確保堅決、果斷、快速地處理疫情。

四、要進一步加強對造林綠化工作的組織領導

（一）要嚴格實行造林綠化目標考核制度。堅持并完善造林綠化工作任期目標管理責任制。市政府負責制定并組織實施全市造林綠化發展規劃，落實有關保障措施，指導和協調解決市級重點園林綠化工程、林業重點生態工程及跨區縣的重大造林綠化問題。區縣政府對本地區造林綠化工作負總責，政府主要負責同志是造林綠化工作的第一責任人，分管負責同志是主要負責人。對造林綠化工作的主要指標，實行任期目標管理，納入各級政府的目標管理體系，嚴格考核、嚴格獎懲。要把提高造林綠化的成活率和保存率作為工作重點，力爭植一棵活一棵，造一片活一片，切實成林一片。在組織檢查考核時，不能只統計造林綠化面積和植樹株數，要把成活了多少、保存了多少作為檢查驗收的重點。延長考核時效，注重后期檢查，確保實際效果。各有關部門一定要認真履行職責，密切配合，把我市造林綠化工作搞上去，干出特色、抓出成效。

（二）要健全林業綠化機構隊伍。各級政府要加強林業綠化行政機構建設，強化行政管理體系，穩定基層干部隊伍。要構建完善的執行計劃、良好的組織保障、明晰的業務流程、合理的績效考核、系統的科學管理體系，確保林業方針政策全面落實。

（三）要落實造林綠化相關政策。林業分為公益林業和商品林業。按照事權劃分原則，公益林業應納入公共財政預算范圍，由各級財政分別負責資金投入。各級公共財政要加大對公益林的投資力度，努力規范投資標準，切實提高公益林工程建設質量，充分發揮生態公益林的生態效益。

（四）要繼續推進全民義務植樹活動。堅持全社會辦林業，推動全民搞綠化，在全社會形成愛綠、植綠、護綠的良好氛圍，讓廣大群眾積極投入到植樹造林活動中，迅速掀起春季造林綠化新高潮。繼續組織全市大專院校大學生和市直機關干部參加全民義務植樹活動，努力提高全民義務植樹盡責率。大力抓好義務植樹基地建設，積極協調全市的部門綠化工作，使部門綠化成為我市造林綠化的重要生力軍。通過全社會不懈的共同努力，切實把我市造林綠化提高到一個新的水平。