市園區主任總結講話

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同志們：

一、進一步統一思想，提高認識，增強做好園區工作的責任感

（一）怎樣看待園區的地位、作用和肩負的責任。國際經驗充分表明，園區是加快區域經濟發展和工業化進程的有效模式。我國園區從誕生那天起，就承擔了改革開放和現代化建設的探索者、實踐者、推動者的角色。園區風風雨雨20多年的實踐完全可以證明，園區是開展招商引資的有效載體，是城市化進程的有力推進器，是發展區域經濟、培植地方財源的突破口，是提升區域經濟層次、增強競爭力的重要依托，是發展外向型經濟和對外開放的重要窗口。當前，我市園區建設正面臨一個新的戰略機遇期，我們必須把園區建設發展擺在十分重要的地位，進一步增強緊迫感、責任感，抓住機遇，乘勢而上，促進園區實現新跨越。

（二）怎樣看待園區的體制機制的創新和不斷創新。園區從誕生之日起，就不斷突破傳統思想觀念和體制束縛，率先在投資體制、用工制度、企業制度、市場體系建設以及政府管理等方面進行了一系列探索，成為我國體制、機制和政策創新的試驗區，成為對外開放的的重要窗口。學習先進園區一些好的、成功的改革措施和辦法，首先在思想解放程度上，在體制機制上，我們都需要開闊思路，立足自我，改革創新。先進園區之所以在發展中能夠始終勇立潮頭，其中一條重要經驗就是始終把改革和創新作為發展的動力，在發展中不斷解放思想，時時事事注重創新，在人事制度、激勵政策等方面勇于探索、勇于實踐、敢于突破、敢于出新招，以優化工作環境。園區不在宏觀、微觀中改革創新是沒有潛力和后勁的，也不會有又好又快的發展速度和社會事業。

（三）怎樣看待園區的現實狀況和當前的宏觀調控政策。宏觀調控是為了實現又好又快的發展，而不是不發展。落實上級政策，關鍵是要結合自身實際，做好結合文章。我市園區發展已經實現了健康起步，逐步成為留住內資、吸引外資、擴大對外開放的主要載體和平臺。面對經濟調控帶來的要求，要更加重視項目引進和項目質量，更加重視節約資源和保護環境，更加重視社會發展和民生問題，更加重視從體制和機制上解決問題。要按照突出重點，區別對待、有保有壓的原則，對符合國家規定和產業政策的好項目、新項目，要保、要支持、要發展，使該增長的持續增長，該降低的切實降低，該提高的不斷提高，促進園區經濟全面協調可持續發展。

二、進一步明確*年園區工作的思路、重點及措施

（一）切實抓好招商及項目落地工作。要切實認識招商在園區建設中的重要地位。招商引資是園區工作的“一號工程”，在任何時候都要抓緊、抓好。沒有項目，就沒有園區的發展，加快園區發展將成為一句空話。要采取不同的方式，開展多渠道招商。一要健全招商機構，制定有效激勵機制，各園區都要設立招商局。要拿出精兵強將、主要力量抓招商。二要從本地資源和現實出發，精細設計包裝，全方位宣傳推介。三要確立好招商引資的目標。重點招二產，突出制造業，境內境外都要招，突出招境外，大小項目都要招，突出大項目。四要創新招商方式。要采取小分隊招商、登門招商、專業招商、招商、聘任招商、以商招商等多種形式。要抓好招商項目的落地與跟蹤服務。要明確責任，建立項目落實責任制。認真做好項目落地過程中的跟蹤服務工作。讓投資者感到投得放心、干得舒心，樹立園區好形象。

（二）抓好園區經營管理，追求園區最佳效益。要強化企業管理，提高企業運營效益。一要從降低成本抓管理。二要從產品更新保生存。三要從企業品牌去努力。四要從引進上規模。

（二）要善于經營園區，增強發展后勁。一是建立資產運營公司，管理園區國有有形及無形資產，保證國有資產的保值、增值。二是充分利用園區現有的資金和資本，發揮它的最大潛在作用。園區路網、市政工程、基礎設施建設等都要實行市場化運作，所有服務性事項包括醫療、就業、養老保險、食堂等都要實行社會化服務。三是要通過多種渠道，爭取有關部門、上級單位的支持。四是要從節支就是增收要效益。

（三）統一三方思想，凝聚三方力量。一是在管理體制上需要探討。二是在責任與權利上要明確。三是在激勵機制、利益分配上要完善。

三、進一步學習掌握和諧的內涵和外延，努力建設和諧園區

（一）在和諧中理解的內涵和外延

明確并把握和諧社會的內涵和外延，就能夠科學分析影響社會和諧的矛盾和問題，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。否則，就會顧此失彼，疲于應付，激化矛盾，貽誤發展。

（二）在園區建設中要認真落實“和諧”工作

建設和諧園區，要辯證地認識和處理好“五個關系”。第一，發展與土地的關系。要堅持依法征地，集約用地，把有限的土地用在大項目、好項目和外資項目上，要堅持用地與納稅相結合，堅持用地與就業相結合，要及時盤活土地存量。第二，發展與農民的關系。項目入園想著農民，農民要提供條件，服從服務于園區的發展。要提高農民法制觀念，主動維護、參與園區建設。第三，發展與高新技術的關系。發展要依靠科技，科技要融入發展之中。要建立科技孵化室。積極鼓勵企業進入孵化中心開展節能降耗的技術創新。成立專門機構，做好高新技術工作。要提供相應的經費和必要的工作條件，保證一定經費，給予相應扶持，營造良好的工作環境和氛圍。第四，發展與環境的關系。九通一平的硬環境，力爭早日配套。建設標準和園區的綠化，要嚴格建設標準，加強工程監管，確保園區每一項工程都經得住時間、實踐和后人的考驗。進一步深化和完善企業民主評議部門行風、“一站式”審批服務、首問負責制、投訴責任追究制度，全面提速政府工作。五是發展與人的關系。要建立工作責任制，用科學的方式方法衡量每位同志的工作量。要從政治、經濟、家庭、工作環境等若干方面關心人、理解人。要以工作論英雄，獎罰分明。同時要實行末位淘汰制和責任追究制，建立能上能下的用人機制，做到“能者上，庸者下”。

（三）建設一支和諧的干部職工隊伍

作為領導干部必須注意搞好三個方面的團結。一是同志之間的團結。一個人要想脫穎而出，必須強化團隊意識。二是班子內部的團結。班子內部團結、密切配合，可以實現素質互補，從而產生良好的整體效能。三是園區各部門之間的團結。部門之間要多維護、不拆臺；多體諒、不計較。在團結問題上，要嚴于責己，做到大事講原則，小事講風格。

另外，要進一步強化廉潔自律意識。一定要做到立黨為公，執政為民，樹立正確的權力觀，強化以法行政的意識。做到在大是大非面前不糊涂、政策法規面前不越位。做一名合格的黨員干部，讓老百姓都說好。