找準(zhǔn)問題深查擺　邊查邊改見實(shí)效

導(dǎo)語：找準(zhǔn)問題深查擺　邊查邊改見實(shí)效一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在教育活動(dòng)對(duì)照檢查階段，哈爾濱市兩級(jí)檢察院把對(duì)照檢查做為關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓住不放。市檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層調(diào)查研究，四次召開市院機(jī)關(guān)處室和基層院對(duì)照檢查匯報(bào)會(huì)，聽取各單位查擺情況，扎實(shí)推進(jìn)查擺工作深入進(jìn)行。他們的主要做法是：

一、突出三個(gè)重點(diǎn)，采取“五查”措施，全力推進(jìn)查擺工作。一是把群眾反映強(qiáng)烈的看得見、摸得著的執(zhí)法作風(fēng)問題作為查擺的一個(gè)重點(diǎn)。采取走出去登門拜訪，請(qǐng)進(jìn)來面對(duì)面座談和發(fā)征求意見函的做法，充分向上級(jí)機(jī)關(guān)、人大代表、其他政法單位、相關(guān)執(zhí)法部門、律師代表和企業(yè)單位征求意見。全市兩級(jí)院共走訪170余家單位，發(fā)征求意見函700余份，召開座談會(huì)22次，征求各類意見和建議50余條。二是把與社會(huì)主義法治理念具體要求不相符的問題做為查擺的一個(gè)重點(diǎn)。圍繞市院杜松巖檢察長(zhǎng)提出的當(dāng)前部分檢察干警存在的依法辦案觀念不強(qiáng)、追求公平公正意識(shí)淡薄、特權(quán)思想嚴(yán)重等與社會(huì)主義法治理念要求不相符合的十個(gè)方面問題，組織7個(gè)重點(diǎn)辦案部門干警結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地查擺具體案件和表現(xiàn)。三是把剖析正反兩方面典型案例做為查擺的一個(gè)重點(diǎn)。一方面堅(jiān)持正面引導(dǎo)，從全市檢察機(jī)關(guān)2005年所辦理的2000多例案件中，篩選出有影響、有震動(dòng)、為大局服務(wù)效果好的十六個(gè)精品案例，組織辦案人員座談，交流經(jīng)驗(yàn)；另一方面堅(jiān)持反面警示，市院各處室和各基層院分別確定一兩個(gè)質(zhì)量差，存在問題的典型案例，進(jìn)行剖析，供干警反思。

在推進(jìn)查擺過程中，實(shí)施“五查”方法，進(jìn)行全方位立體推進(jìn)。一是組織自查。采取召開兩級(jí)院班子民主生活會(huì)，處(科)務(wù)會(huì)的形式，由黨組成員、中層干部帶頭剖析，帶動(dòng)干警主動(dòng)自查。市院班子召開民主生活會(huì)，共查找出6個(gè)方面的問題。二是交叉互查。在處(科)室之間，領(lǐng)導(dǎo)和干警之間，兩級(jí)院之間，采取幫別人查問題、自己受教育的做法，互相查擺問題并點(diǎn)評(píng)查擺效果。三是分類分查。由分管檢察長(zhǎng)參加，邀請(qǐng)公安人員、法官和律師參加，對(duì)問題進(jìn)行集體“會(huì)診”。通過多角度聚焦，查擺問題。四是對(duì)口縱查。以市院機(jī)關(guān)各處室為軸心，采取請(qǐng)省院對(duì)口部門幫助找差距、查不足，請(qǐng)基層院對(duì)口科室提意見建議的方法，在互動(dòng)中查擺問題。五是執(zhí)法檢查。制定了方案，組成5個(gè)執(zhí)法檢查組重點(diǎn)對(duì)市院機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室和各基層院辦理的不立案、不批捕、不起訴、撤銷案件、刑事申訴復(fù)查糾正案件等八類案件進(jìn)行檢查，共檢查案件2607件。同時(shí)由市院政工部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門組成檢查組，對(duì)各單位工作紀(jì)律、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)行“禁令”等情況進(jìn)行了明察暗訪，對(duì)贓款贓物管理、辦案安全進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。

通過查擺，全市兩級(jí)檢察院共梳理出與社會(huì)主義法治理念不相符的6個(gè)方面問題：在依法治國方面，存在依法辦案、職權(quán)法定意識(shí)淡薄，重實(shí)體輕程序等問題；在執(zhí)法為民方面，存在執(zhí)法為民意識(shí)淡薄，法律面前人人平等意識(shí)差，特權(quán)思想嚴(yán)重，人權(quán)保障意識(shí)差等問題；在追求公平正義方面，缺乏追求公平正義的責(zé)任感。具體表現(xiàn)是法律監(jiān)督職能履行不到位，存在不敢監(jiān)督，不善監(jiān)督，不愿監(jiān)督的問題；在服務(wù)大局方面，存在大局意識(shí)淡薄，缺乏正確的政績(jī)觀，受利益驅(qū)動(dòng)辦案，片面維護(hù)局部利益、小團(tuán)體利益的問題；在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，個(gè)別人存在黨的觀念淡薄的問題；在隊(duì)伍建設(shè)方面，存在自律意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力差等問題。

二、堅(jiān)持邊查邊整，結(jié)合實(shí)際制定整改措施。一是針對(duì)征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真整改。市院各處室和基層院都結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持邊查邊改，初步制定了一些有效的整改措施。民行處通過召開服務(wù)對(duì)象座談會(huì)了解群眾反映辦案時(shí)限長(zhǎng)，他們根據(jù)座談意見將辦案時(shí)限由3個(gè)月縮短為2個(gè)月，還對(duì)95年以來抗訴無結(jié)果案件進(jìn)行清理。濱江地區(qū)院針對(duì)工作拖拉、效率不高的問題，重點(diǎn)辦理好呼蘭、玉泉、東風(fēng)監(jiān)獄3起犯人和家屬控告申訴案件，快查快結(jié)，維護(hù)被監(jiān)管人員的合法權(quán)益。同時(shí)，加強(qiáng)日常工作紀(jì)律管理，組織干警在監(jiān)管場(chǎng)所開展“手拉手”幫教活動(dòng)。二是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。全市兩級(jí)院為了保證嚴(yán)格依法辦案，不斷加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。建立健全了業(yè)務(wù)工作流程、質(zhì)量分析考評(píng)、監(jiān)督制約、責(zé)任追究等方面的85項(xiàng)規(guī)章制度。建立了中層以上干部廉政檔案415卷，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案微機(jī)管理信息系統(tǒng)，對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了考核評(píng)定。制定了《哈爾濱市檢察機(jī)關(guān)問責(zé)制實(shí)施辦法》、《哈爾濱市檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)督察實(shí)施辦法》，進(jìn)一步完善了長(zhǎng)效管理機(jī)制。市院公訴處建立了干警執(zhí)法檔案，要求以主訴檢察官辦案組為單位每人都設(shè)立了公訴處干警執(zhí)法檔案，規(guī)定了執(zhí)法檔案的材料內(nèi)容、放置時(shí)間以及對(duì)執(zhí)法檔案的管理使用等事項(xiàng)。反貪局制定并下發(fā)《關(guān)于市檢察院反貪局與市公安局經(jīng)偵支隊(duì)移送案件(線索)的若干規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與審計(jì)機(jī)關(guān)案件移送與協(xié)作配合的通知》，不斷擴(kuò)大案件線索的來源。監(jiān)所處實(shí)施“五個(gè)一”工作方案，即一案一分析、一案一建議、一案一糾正、一案一整改、一案一建檔，徹底清除無人管理的現(xiàn)象。實(shí)行每半年對(duì)每一起暫予監(jiān)外執(zhí)行案件進(jìn)行實(shí)地考察。對(duì)區(qū)、縣院的監(jiān)所檢察工作與檢察管理掛鉤，凡被政法委通報(bào)后受到市院批評(píng)的監(jiān)所部門均納入市院監(jiān)所處年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。責(zé)成專人針對(duì)罰金執(zhí)行情況開展了調(diào)查摸底，并作為本年度履行法律監(jiān)督研討會(huì)上的一項(xiàng)調(diào)研課題，研討制定監(jiān)督措施。三是強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。全市兩級(jí)院在執(zhí)法辦案中，強(qiáng)化以人為本觀念和執(zhí)法為民思想，堅(jiān)決糾正特權(quán)思想和霸道作風(fēng)，堅(jiān)決糾正僵化生硬的工作方式，注重人權(quán)的保障，嚴(yán)格執(zhí)行告知、送達(dá)、會(huì)見等制度，保障律師執(zhí)業(yè)和訴訟參與人的訴訟權(quán)利。截止目前，全市反貪部門已全部對(duì)自偵案件實(shí)施了同步錄音錄像。6月初，市院反貪局的同步錄音錄像工作經(jīng)驗(yàn)在省院召開的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作了介紹。市院監(jiān)所處通過對(duì)看守所巡查和對(duì)收押法律手續(xù)進(jìn)行檢查，糾正兩起違法收押案件，使不應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的在押人員被依法釋放。全市檢察干警在辦案中以維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施為己任，強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，完善監(jiān)督手段，提高監(jiān)督效果。前不久，市院公訴處受理出租車司機(jī)修某無辜被醉酒的兩名乘客持刀殺死一案后，僅用3天的時(shí)間將此案提起公訴。在庭審中，面對(duì)被告人拒不認(rèn)罪，公訴人有理有據(jù)指控犯罪獲得成功。該市五家出租車公司，代表全市5萬名出租車司機(jī)和被害人家屬，將繡有“秉公執(zhí)法，人民公仆”的錦旗送到市院。