在全區(qū)政府系統(tǒng)信息督查工作會議上的講話抓住服務主題 持續(xù)開拓創(chuàng)新

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同志們

這次會議的主要任務是，深入貫徹年全市政府系統(tǒng)信息工作會議精神，總結去年以來全區(qū)政務信息工作，對年度信息工作優(yōu)勝單位、先進單位和先進個人進行表彰，研究部署今年的工作。首先我代表區(qū)政府，向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！向全區(qū)政府系統(tǒng)廣大信息工作者一年來所付出的辛勤勞動表示衷心的感謝！剛才，水務局、河沿鎮(zhèn)等個單位作了典型發(fā)言，許多經(jīng)驗做法值得學習和借鑒，市政府辦公室信息科科長劉葉對我區(qū)政務信息工作講了很好的指導意見。下面，我就貫徹落實全市信息工作會議精神和進一步做好我區(qū)政務信息工作講幾點意見。

一、認真貫徹落實好全市信息工作會議精神

月日上午，市政府召開了全市政府系統(tǒng)信息工作會議，會議總結了去年以來全市政務信息工作并對年度全市信息工作優(yōu)勝單位、先進單位和先進個人進行了表彰，研究部署了今年的工作。在會上，桃城區(qū)政府被市政府授予全市信息工作優(yōu)勝單位，并作為先進典型作了大會發(fā)言。市政府副秘書長、辦公室主任尚建金作了重要講話，全面總結了去年以來全市政務信息工作取得的顯著成績，對今年全市政務信息工作提出了總要求、總目標和總的措施。總的要求是把握大局，與時俱進，激勵創(chuàng)新，突出特色，嚴格制度，完善機制，強化隊伍，提速提質，提高水平，推動全市政務信息工作向更高層次發(fā)展。總的目標是：在服務領導決策和全市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，確保上報工作的爭先晉位。總的措施是：一是把握大局，與時俱進，不斷提高新形勢下對信息工作的認識。二是創(chuàng)新工作方式和方法，創(chuàng)造性地做好信息工作。三是提速工作過程，提高服務質量。四是各地各部門要發(fā)揮整體優(yōu)勢做好信息工作。五是要加強對信息工作的督查和考核力度。六是實現(xiàn)一個確保上報省辦信息工作確保爭先晉位。七是各級領導要高度重視信息工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門要按照市政府的要求，加強信息工作，認真貫徹落實好全市信息工作會議精神。

二、關于去年以來我區(qū)的政務信息工作

年，全區(qū)廣大信息工作者立足于服務領導，服務基層，服務全區(qū)發(fā)展、改革和穩(wěn)定的大局，切實把信息工作往深里做、往實里做，努力提高工作質量和服務水平，全區(qū)的政務信息工作取得了顯著成績，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和重大部署，報送了大量高質量的信息，在為領導科學決策提供信息服務方面發(fā)揮了重要作用。年，區(qū)政府辦公室共組織信息調研活動多次，撰寫、編發(fā)各類信息刊物期，被市政府辦公室采用信息余條（篇）；市、區(qū)領導共批示余期次，我區(qū)一些好的經(jīng)驗做法全在全市得到推廣，樹立了我區(qū)改革、發(fā)展的良好形象。上報市政府辦公室信息工作實現(xiàn)了重大突破，在全市個縣（市、區(qū)）中位居第二名，取得了市改區(qū)以來的最好成績，受到市政府的通報表彰。全年被省政府辦公廳信息處采用稿件篇，是近年來我區(qū)被省辦采用最多的一年，同時，桃城區(qū)政府首次被省政府確定為“河北省政府政務信息聯(lián)系點”。這些成績來之不易，凝結著全區(qū)政府系統(tǒng)廣大信息工作者的辛勤勞動，是大家共同努力的結果。

回顧年的工作，主要有以下幾個特點：

（一）全區(qū)上下抓信息工作的合力逐步形成。區(qū)長馬福華一直非常重視信息工作，經(jīng)常在信息刊物上作出重要批示，提出明確具體要求，非常注意利用信息了解情況、推動工作。要求信息工作必須與桃城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展步調一致，真實反映桃城區(qū)各項工作特別是經(jīng)濟工作的發(fā)展實際，為各級領導決策提供科學依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門的領導同志對信息工作的認識和重視程度普遍提高，抓工作的力度不斷加大，經(jīng)常通過各種方式了解、過問本單位信息刊用情況。由于領導的重視和支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門的信息工作普遍得到加強，上報信息數(shù)量大幅增加，質量明顯提高，有一些長期不報信息的單位實現(xiàn)了上報信息零的突破，許多有價值的信息及時報送給區(qū)委、區(qū)政府領導，引起了領導的重視和關注，信息服務的參謀助手作用得到了充分發(fā)揮，真正成為了領導決策的參考依據(jù)、溝通情況的重要橋梁、解決問題的快捷手段和聯(lián)系群眾的緊密紐帶。

（二）信息服務的主渠道作用進一步加強。年，通過大家的不斷努力，信息的主渠道作用得到進一步加強，成為區(qū)政府領導分析形勢、發(fā)現(xiàn)問題、科學決策、指導工作的重要依據(jù)，在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。主要體現(xiàn)在“兩個及時”：一是一些重大問題得到及時反映。通過信息，區(qū)政府主要領導同志對全區(qū)一些帶有全局性的重大問題、重要工作及時了解，并及時作出決策和布置，推動了全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。二是一些典型經(jīng)驗得到了推廣。對一些好的經(jīng)驗做法、思路舉措，辦公室及時刊發(fā)，在報送區(qū)領導的同時也提供給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和部門借鑒，切實起到相互溝通、相互借鑒、相互了解、相互促進的作用。

（三）上報市辦信息工作得到進一步加強。做好對市上報工作，把市、區(qū)領導關注的工作反映上去，通過信息渠道在全市展示我區(qū)各項工作的新做法、新思路、新成果，爭取市領導對我區(qū)更多地了解、關注和支持，是做好上報工作的主要目的和第一目標。年，我們通過上報信息，使市政府主要領導同志對我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目建設、農(nóng)業(yè)結構調整、勞務輸出和防汛工作給予了桃城區(qū)極大的關注和支持。特別是在防汛初期，我們通過上報防汛信息，冀純堂市長對我區(qū)的防汛工作給予了充分肯定，并對我區(qū)的做法在全市予以推廣。

（四）信息隊伍整體素質有了新的提高。年，為適應新形勢對信息工作的要求，針對信息系統(tǒng)人員調整較快、業(yè)務水平參差不齊的狀況，區(qū)政府辦公室加強了對全區(qū)信息工作人員培訓工作。一是召開信息座談會，召集部分單位座談，同時對信息員進行業(yè)務培訓和指導，并給他們出題目、下任務、壓擔子。二是政府辦公室信息科深入全區(qū)多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和部門，對信息員進行現(xiàn)場培訓、授課。三是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、重點部門信息人員實行了輪訓制度。通過以上措施，全區(qū)政府系統(tǒng)基層信息工作人員接受了較為系統(tǒng)的培訓，收到了較好效果。

在肯定成績的同時，按照“信息工作往深里做、往實里做”的要求進行對照檢查，我們的工作中還存在不少問題，需要引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。概括起來，主要有以下幾個方面

一是信息報送不平衡情況依舊存在。各單位間工作開展不平衡，有些單位對上報信息工作采取應付態(tài)度，上報信息數(shù)量少、質量差。有的單位領導只重視結果，平時對信息工作不聞不問，不重視、不支持。在去年信息工作考核中，未達標的低分單位有個，各單位間懸殊較大，差距明顯。一些單位對信息工作重視程度不夠、報送信息少的狀況沒有得到根本改變，特別是一些信息資源非常豐富的重要部門，在為區(qū)領導決策提供信息服務方面沒能發(fā)揮應有的作用。

二是信息質量有待于進一步提高。一些單位上報信息不能圍繞中心工作反映大事、要事有的缺乏綜合提煉，一盤散沙；有的被動地東拼西湊，簡單地從文件資料中摘錄轉發(fā)，立意不新、情況不實，內(nèi)容空虛有的不能反映深層次問題，表面現(xiàn)象多，深入分析少，抓不住問題實質，層次膚淺。有的單位片面追求數(shù)量，忽視質量，把關不嚴有的信息滯后，不能在第一時間內(nèi)反饋，失去了信息應有的價值；有的新聞色彩偏濃，缺少政務信息特色。

三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和部門工作作風不扎實、工作機制不健全。一些單位在工作中不認真研究區(qū)領導的信息需求，不深入了解實際情況，缺乏往深里做、往實里做精神；一些單位考核激勵機制不健全或缺乏力度，信息人員的積極性調動不起來，全區(qū)的綜合情況收集不上來或嚴重滯后一些單位沒有形成行之有效的信息工作機制，業(yè)務科室不及時提供信息，重要信息沒有來源，又不能主動組織挖掘有效信息。對區(qū)政府辦公室約稿不認真組織，上報稿件內(nèi)容不全、質量不高，達不到規(guī)定的要求，甚至如石沉大海沒了回音。

以上這些問題，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門不同程度地存在。這也是今年需要著力加強和改進的主要方向。

三、再接再厲，推動今年全區(qū)信息工作向更高層次發(fā)展

今年是全面實現(xiàn)“十五”計劃、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，也是本屆政府開展工作的重點突破年。新的形勢任務給全區(qū)的政務信息工作提出了新的更高要求。今年全區(qū)政務信息工作總的目標是緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的工作重點，有的放矢地進行調查研究，力爭拿出一批高質量的信息和精品調研，為領導決策提供科學的依據(jù)。

（一）統(tǒng)一思想，切實增強做好信息工作的緊迫感和責任感。

當今時代是信息時代，信息已成為國家和全社會的寶貴資源。我們要在國際國內(nèi)的競爭中取得主動，就必須把握世界經(jīng)濟和科技發(fā)展的最新動態(tài)，獲取最有價值的信息資源；通過信息把握時局，預測走勢，并據(jù)此確定和調整我們的戰(zhàn)略、政策和措施，進而抓住機遇，求得發(fā)展。順應信息時展的潮流，緊跟信息時展的步伐，在信息時代的發(fā)展中爭取主動、搶占先機，已是當今各級政府把握工作主動權的現(xiàn)實選擇。在這種情況下，各級政府領導要提高執(zhí)政能力和水平，正確履行職責，就必須用更加寬廣的視野分析形勢，就必須全面地獲取大量最新信息，通過對各種情況的全面把握和科學判斷，作出符合實際的正確決策。信息工作的主要任務就是為各級政府領導提供政府工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要情況。一個領導者，離開信息就不可能作出正確的決策。信息工作已經(jīng)成為發(fā)揮參謀助手作用的一項基礎性、經(jīng)常性的重要工作。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門要充分認識做好信息工作的重要性，從適應信息時代政府工作的需要出發(fā)，從服務全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，從提高服務水平的要求出發(fā)，真正把全區(qū)的政務信息工作做好，更好地為領導決策提供優(yōu)質的信息服務。

（二）創(chuàng)新工作，全面提升信息服務的質量和水平。

、圍繞中心服務大局。增強大局意識，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作組織反饋信息，是各單位報送信息工作應遵循的基本原則。今年區(qū)政府謀劃實施“十大戰(zhàn)略工程”：城郊型特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育工程；項目建設“雙百”工程；骨干企業(yè)壯大提升工程；橡膠產(chǎn)業(yè)騰飛工程；服務業(yè)提速工程；項目農(nóng)業(yè)工程；新農(nóng)村建設工程；中小學布局調整工程；社會保障安全網(wǎng)工程；公務員素質提高工程。強力推進八項重點工作：堅持不懈地增投入、上項目，強化投資對經(jīng)濟增長的拉動作用；做大做強骨干企業(yè)，增創(chuàng)城鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢；以提升橡膠產(chǎn)業(yè)為重點，在壯大特色產(chǎn)業(yè)上求突破；以農(nóng)民增收為核心，加快農(nóng)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐；做大做強服務業(yè)，培育區(qū)域經(jīng)濟新的增長點；大力推進招商引資，全面提高雙向開放水平；堅持以人為本，關注民生，努力構建和諧桃城；統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調推進，促進社會各項事業(yè)全面發(fā)展。這十大戰(zhàn)略工程和八項重點工作，是我們組織信息反饋的主線，是我們工作的著力點。辦公室信息科要根據(jù)這些重點工作的內(nèi)容，結合區(qū)政府每季度工作要點，及時整理信息反饋和專題調研的題目，層層分解到各單位，明確責任，限期上報。

、加快流轉提高效率。做好信息工作，要突出信息快捷的特點，從信息的收集、編寫、傳遞、印發(fā)各個環(huán)節(jié)入手，提高工作效率，加快流轉速度，力求在最短的時間內(nèi)將來自基層、來自各行各業(yè)的最新重要情況反饋給領導，輔助領導科學決策。信息工作人員對重要信息要抓得準、反應快，堅決杜絕“馬后炮”。各單位要進一步暢通信息渠道，形成要情特報、急事快辦的程序，減少中間環(huán)節(jié)，減少報批層次，充分利用現(xiàn)代信息手段，加快電子政務建設，提高工作效率。今后，各單位對重大突發(fā)事件、災情、疫情、社情，要及時上報對重大項目簽約、重要工作動態(tài)、最新工作思路等，報送時間最晚不得超過天；階段性工作成果最晚不要超過一周經(jīng)驗總結、問題反映等要用最新數(shù)據(jù)。

、調整結構提升層次。向區(qū)政府辦公室報送信息工作要堅持“壓縮一般動態(tài)信息，增加綜合型、問題型、預測型、研究型信息”的原則，適當掌握報送數(shù)量，挖掘信息深度，努力解決上報信息“偏、散、虛、粗、平、淺”的問題。要圍繞中心、突出重點，抓角度、挖深度，做到有情況、有分析、有特點，全面、準確、及時、規(guī)范。要結合本單位的工作實際，注重反映大事、要事、難事，突出針對性、增強有用性、確保實效性。尤其要加強信息的綜合提煉，全面分析，歸納整理，透過現(xiàn)象看本質，不能以個別現(xiàn)象代替整體情況，形成虛假信息，影響領導決策。要喜憂兼報，既要宣傳成績，又要敢于反映政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，為進一步完善決策提供依據(jù)。負責信息工作的領導同志要加強具體指導和審核把關，確保上報信息的質量不斷提高。

（三）加強領導，推動我區(qū)政務信息工作再上新臺階。

信息工作是政府工作的一項重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門要不斷適應信息工作的新要求，切實加強組織領導，以重視程度的再提高和領導力度的再加強推動這項工作再上新臺階。

、各級領導要高度重視信息工作。信息工作好不好，關鍵在領導。各級各部門的領導同志特別是“一把手”要高度重視信息工作，納入重要的議事日程。各單位要配備好信息工作人員，要選調政治素質高、責任心強、熟悉經(jīng)濟工作、具有較好文字基礎的年輕同志充實到信息工作崗位，可單設信息科或采取兼職等方式，明確責任，確保不空位。各單位的一把手要拿出一定時間親自過問信息工作，對信息工作給予人力、物力、財力上適當傾斜，對信息人員給予精神上乃至物質上的鼓勵，要經(jīng)常了解本地、本部門的信息工作情況，研究提高工作質量的方法和措施，加強督促和指導，幫助解決工作中存在的問題，在政治上、生活上關心信息工作人員，為他們的工作和成長創(chuàng)造良好的條件。

、各單位要發(fā)揮整體優(yōu)勢做好信息工作。信息工作不僅僅是信息業(yè)務部門或科室自身的工作，而是整個政府或部門的一項重要工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和區(qū)政府各部門要健全日常工作機制、社情民意反映機制、重大信息報送應急機制和考核機制等四個機制，提高整體效能。要加強與業(yè)務科室的配合，加強與基層聯(lián)系，營造一種“大信息”的工作氛圍。

、要加強對信息工作的督查和考核力度。向區(qū)政府報送信息是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各部門必須認真履行的一項重要職責。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、每個部門，都是全局工作的重要組成部分。任何一個單位長期不向區(qū)政府報信息，不反映情況，都會影響區(qū)領導對全面情況的了解和對全局的把握。信息工作做的如何，是評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦與各部門工作的一條重要標準。今后，要完善考核機制，加大獎優(yōu)罰劣力度。堅持年度考核和階段督促制度，對先進單位和先進個人進行通報表彰，對不按要求向區(qū)政府提供信息的單位，不按時完成區(qū)政府專題約稿的單位，區(qū)政府信息科將在每月的信息刊用情況通報中一一列出，直接送給各單位的主要領導，以期引起重視。今后每年的考核評比不僅要表彰先進單位，而且還要對不達標和采用信息為零的單位進行通報批評，對認識不到位、態(tài)度不積極、工作不力、業(yè)績太差的單位除進行通報批評外，由單位負責同志向區(qū)政府寫出書面情況匯報。通過建立科學有效的工作機制，充分調動各單位上報信息的積極性，共同把信息工作的參謀服務作用發(fā)揮好。

同志們，我們要嚴格按照區(qū)政府“高點站位、創(chuàng)新優(yōu)勢、超越自我、率先發(fā)展”的總方針，發(fā)揮信息服務的主動性、能動性，振奮精神、與時俱進，把全區(qū)政務信息工作提高到一個新的水平！

下面，借這次信息工作會議的機會，我講一講政務督查工作。

政務督查是政府工作的一個重要環(huán)節(jié)，是各級各部門履行工作職責，推動決策落實的一項重要手段。當前，我們改革發(fā)展的任務十分繁重，領導關切、社會關注、群眾關心的重點、熱點、難點問題不斷涌現(xiàn)，迫切需要我們積極有效地貫徹落實和解決好。因此，我們必須高度重視和加強政務督查工作，通過扎實有效地督促檢查，促進政府各項重大決策、重點工作的貫徹實施，推動影響和制約發(fā)展的突出矛盾和復雜問題的解決，推進各級各部門和廣大干部工作作風和工作方法的改進，從而確保政令暢通，提高執(zhí)政能力。

為切實加強政務督查和目標管理工作，建立健全經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的工作落實機制，促進政府工作目標和各項任務的全面完成，政府辦公室根據(jù)省、市關于加強政務督查工作的有關精神，結合我區(qū)實際，研究制定了《關于進一步加強政務督查促進政令暢通的意見》，希望各級各部門認真執(zhí)行，推動全區(qū)各項工作的有效落實。

一是要高度重視。政務督查是一項重要的領導行為，各級各部門特別是一把手，要高度重視這項工作，切實提上重要議事日程。要切實履行好本部門督促檢查第一責任人的職責，親自謀劃，親自部署，帶頭督查，帶頭落實。同時，要明確專人具體負責政府督查事項的承辦工作，并經(jīng)常過問這項工作，注意研究和解決工作中存在的困難和問題，交任務、壓擔子，并提供必要的工作條件，進一步把政務督查抓實抓好。

二是要密切配合。區(qū)政府辦公室作為全區(qū)政務督查工作的牽頭單位，各級各部門要密切配合、協(xié)調聯(lián)動，認真負責地做好承辦事項的落實和反饋工作。在收到區(qū)政府辦公室的督查事項后，要立即組織辦理，按時按要求按程序反饋辦理結果。對一些因情況復雜，不能按時辦結的工作，要及時報告原因和階段性進展情況。上報辦理報告須經(jīng)主要領導審核簽發(fā)后報送。反饋情況務求實事求是、客觀公正。

三是要創(chuàng)新方法。政務督查工作具有很強的時效性，這就要求我們的工作必須與時俱進，在方法上隨著形勢的發(fā)展變化而不斷創(chuàng)新。從我區(qū)的情況看，解決督查形式、手段單一的問題應作為政務督查方法創(chuàng)新的重點。具體要做到“四個結合”，即搞好辦公室督查與職能部門督查的結合，大督查與小督查的結合，重點督查與全面督查的結合，明察暗訪與督上查下的結合，不斷提高督查質量和效率。

四是要狠抓落實。我們督查工作的根本目的在于促進落實，所以必須把落實作為督查工作的出發(fā)點和落腳點。各級各部門的督查機構和工作人員對列入督查的問題，必須用心思考重點難點，找準關鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，選擇恰當方法，扎扎實實做好每個環(huán)節(jié)的工作，鍥而不舍，一抓到底，務必保證做到事事有著落、件件有交待。特別是對于為民服務聯(lián)動轉來的群眾來電、來訪事項，能辦的要按期辦結，一時辦不到的要認真做好解釋工作；各承辦單位辦結之后，必須一一征求群眾對辦理結果的意見，力爭把問題解決在基層，決不能應付了事，更不能把矛盾激化釀成事端，影響黨和政府的形象。