文教局副局長在全縣學前教育工作會上的講話

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今天這個會，是經過文教局班子研究同意召開的一個學前教育工作會，也是局班子分工調整后我第一次參加的學前教育工作會。對在座的相當部分民辦幼兒園園長來說，可能還很陌生，那么，今天這個會也算是個見面會。我相信，在今后的工作接觸中，大家對我本人的認識了解會不斷加深的，同時，也相信，有你們的大力支持，我們××縣的幼教工作一定會不斷進步，不斷取得新的成績。剛才×××股長布置了有關工作，請大家會后按照要求抓好落實。借這個機會，我說幾點意見，供大家參考。

一、我縣民辦學前教育的現狀、特點

回顧近年來，在國家大力支持發展民辦教育政策的鼓勵下，在一大批獻身民辦教育事業有志人士的積極參與和努力下，我縣學前教育呈現出了蓬勃發展的良好勢頭，大體有以下幾個主要特點：

一是發展速度快。短短幾年時間，民辦幼兒園已發展到所，在校學生數增加到萬人。

二是辦學規格參差不齊。目前，我縣民辦幼兒園中有一部分具有較高標準的硬件設施。除配備了常規教學設備外，還設置了電教室、手工制作室、學習成果展覽陳列室、趣味游戲等多種教學設施。××等幼兒園還建立了遠程教育網，充分發揮了現代化教學手段的作用。

三是辦學形式多樣。在投資方式上，有獨資辦學、合資辦學等多種形式。從辦學場地來看，有租用場地辦學的，有自征土地、自建校舍辦學的，但目前基本上在向自征土地、自建校舍、高投資、高起點的方向過渡。像××、××等幼兒園建成了自己的校舍，校舍在設計時也都考慮了小朋友的生長特點和需求，體現了人文性，形成了較好的辦學條件。

二、存在的差距與不足

雖然如此，但我縣的學前教育與上級的要求相比、與先進發達地區相比，還存在不小的差距，我初步歸納一下，是不是有這樣幾個方面：

⒈營利觀念較重，甚至由此導致急功近利，致使有的不能很好地按教育規律辦事。部分幼兒園在辦學指導思想上一開始就存在著這樣的錯誤認識，不是把辦好幼兒園當作是自己人生的一大事業來對待，而是純粹當作是一件贏利賺錢的手段來操作。這樣的辦學指導思想，必然會導致急功近利，為利是圖，沒有長遠的發展眼光，不能對孩子的健康成長、對孩子的終生發展負責。在對待教學的計劃制定、課程安排、活動場地、設施投入等等方面都是盡可能地能不投入就不投入，能省事就省事。可以想象，這樣的幼兒園能不能辦好，會不會辦成家長認可、小朋友喜愛的快樂之家。公務員之家版權所有

⒉管理不夠規范。學校管理是一門科學，有它自有的規律，“管理出質量”說的就是這個道理。在當前幼兒教育發展壯大勢頭較好、生源競爭是個不爭的事實的環境下，更需要我們從事幼兒教育的投資者更要站在科學的角度來看待辦學，來管理你們的學校。這既是對你們的投資負責，更是對廣大幼兒及家長負責。但是，從我們××縣目前的情況來看，幼兒園的管理卻不容我們樂觀。有的學校實行家族式管理，董事會不健全或形同虛設，任人唯親親屬親戚，老板也是園長，教師又是保姆，沒有引進科學的管理機制導致管理素質偏低，管理行為隨意化，管理工作漏洞百出。這既不利學校穩定發展，也很難保證對孩子負責。

⒊對教育行政主管部門的工作要求置若罔聞。我們文教局職成教股是縣教育行政部門管理社會力量辦學的專門機構，雖然人員少，但肩負的任務卻是很重。有的幼兒園對我們職成教股的要求總是抱著無所謂的態度，可以說是很不上心，我們職成教股經過檢查了解，發現了問題，提出了整改意見，也總是頂著拖著不辦，比如：一些安全隱患就是不去消除，一些設施設備就是不去添置，教材也是不按規定的統一教材來征訂，而是自行其事。這些問題的存在，是嚴重的不服從管理行為，你既然在做這一行，你就要遵守我們的正常管理，以后如果還有類似是問題，我們將嚴肅對待，絕不手軟，該在新聞媒體暴光的就暴光，該取消辦學資格的就堅決取消。公務員之家版權所有

⒋招生競爭無序。在社會力量辦學招生中，一方面兩極分化越來越明顯，越好的學校招的學生越多，越差的學校越招不到學生，體現了優勝劣汰。但另一方面，為了多招生，民辦幼兒園之間、民辦幼兒園與公辦學校之間互相詆毀、互相攻擊、不擇手段搶奪生源的現象也時有發生；夸大其辭做廣告、降低收費亂招生、不顧后果作承諾的現象也為數不少。這樣做的結果，只能導致社會民眾對我們幼兒教育的整體不信任、行業效益的整體大滑坡，對大家都沒有好處。另外，個別民辦幼兒園還存在這樣一個問題，就是急于組建、急于形成影響，招生來者不拒，不管自己有沒有條件容納下，不管有沒有能力教好孩子，反正招進來了再說，這樣又帶來管理和教學更大的難度，與其以質量和辦學水平勝出的愿望背道而馳。

⒌教師隊伍急需加強。民辦幼兒園內中很多教師沒有接受過師范學校正規訓練，知識功底不扎實，教學經驗缺乏，有相當部分的教師到沒有取得教師資格證書。這種狀況，直接影響著民辦教育質量，從大的方面說，對民辦教育的持續發展極為不利。從小的方面說，對也影響和束縛你的幼兒園向高層次邁進，必然成不了什么大氣候，只能是“做一天和尚撞一天鐘”，“腳踩西瓜皮，滑到哪算哪”。在這里，我也隨便打個招呼，沒有取得教師資格證的，請你們園長們督促他們，×月×日前盡快到局人事股前去辦理申報手續。

⒍財務管理不規范。資金運行缺乏計劃和嚴格的約束，具有較大隨意性和盲目性，自行其事，一家一個樣，有些該投入的、急待改善的不去頭入，特別是有的連起碼的教學設施、安全設施都不完善，由此導致家長、社會紛紛埋怨責備，甚至最終與家長對簿公堂，這樣的結果你我都不希望看到。

三、展望未來，與大家共勉

總之吧，民辦教育大有可為。它擴大了教育的有效供給，有利于滿足人民群眾日益旺盛的教育需求；它自主辦學、機制靈活高效，不僅實現了自身的發展，也啟發促進了公辦學校內部管理機制的改革；它以質量求生存，以特色求發展的過程，也為各類學校進一步轉變教育觀念、深化教育教學改革提供了有益的借鑒；它與我們當前社會經濟體制相適應，有旺盛生命力。它告訴我們，在當前歷史條件下，窮國把大教育辦好這一歷史任務完全可以通過多種渠道來實現，民辦教育理應在其中擔當重要角色，有所作為，大有作為。最后，讓我們用一句的話來作共勉吧，那就是“一萬年太久，只爭朝夕”！