副州長在交通局調研時的講話

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我認為2005年全州交通工作成效比較顯著，完成了1.8億元的投資，成績來之不易。2006年全州交通工作任務更加艱巨，要完成1.6億元的投資。我們要做好“搶抓機遇，攻堅克難、開拓創新，當好德宏交通人”這篇大文章。圍繞這個主題，下面我從十個方面談談個人的意見。

一、抓好安全工作，創建平安交通

我們的交通安全工作，主要包括公路運輸、施工和水運等三個方面的安全工作。首先要抓好公路運輸安全工作。過去的一年，通過州、縣（市）黨委、政府、交通、交警、安監等部門的共同努力，全州交通運輸過了一個平安年，未發生過大的交通肇事，無大的人員傷亡事件。但我們千萬不能麻痹大意，要時刻繃緊安全生產這根弦。公路運輸安全工作首先要抓好客運站點安全管理工作，要做到管理到位、保安到位、保險到位和制度到位。要重點做好瑞麗、盈江兩縣（市）客運站點的安全監管工作，兩個站點車多人雜，安全隱患突出，要切實加強管理，避免安全事故的發生，嚴防恐怖分子蓄意制造恐怖事件。要對駕駛員進行經常性的教育和管理，工作要規范化，做到不投保的車輛堅決不能掛靠；同時要堅決清除客運車輛駕駛員中的吸毒人員，減少安全隱患。第二，主要抓好公路施工安全工作。主要抓好公路施工設備安全、施工人員安全，作好施工標示牌的設置，通過努力切實減少公路施工死亡人數。第三，要抓好水運安全管理工作。在無新增人員的前提下，要認真排查水運安全隱患，及時掌握情況，哪個碼頭有問題、哪個渡口繁忙、哪個水庫游人多要做到心中有數，增加必要的救護設備，確保渡口、碼頭、水庫的水運安全?？傊?，要創建平安交通，一定要在安全問題上做工作，抓緊、抓實，抓出形象、抓出實效來。

二、抓好公路建設，發揮路網效益

首先，要抓好芒?？诎豆返膾呶补こ探ㄔO，力爭盡快完成所有附屬工程，保障全線暢通，為芒海口岸經濟發展提供交通保障。第二，要抓好遮隴公路續建工程，盡最大努力，力爭今年12月底以前全線竣工通車。要召開二、三、四未開工標段的中標單位現場辦公會，下達開工命令，責成中標單位務必于今年6月底前完成路基工程。在開工建設中，必須注意做好公路線路以外的森林資源保護工作，嚴禁借修路之名亂砍濫伐。第三，盡可能地爭取通鄉油路工程項目建設，改善農村道路質量，提升等級，為建設社會主義新農村作出交通人應有的貢獻。要盡快召開芒市營建路至州戒毒所公路、風平至法帕連接線路以及州防疫站至州勞教所公路擴建現場辦公會，研究工程建設工作，力爭盡快開工建設。

三、抓好項目前期工作，構建德宏大交通網絡

德宏是我國走向南亞的重要大通道，其戰略地位日益顯現出來，在國家和省的關懷下，大理──瑞麗鐵路建設已列入省政府工作計劃，有望今年底開工建設。這是德宏交通人面臨的一個難得的機遇，我們要順勢而上，積極配合，做好大瑞鐵路（德宏段）的開工準備工作。同時要積極配合做好320國道龍（陵）──瑞（麗）段高速公路建設前期準備工作，視條件成熟，即刻充實人力、財力、物力開展相關工作。當前，我們要竭盡全力抓好省道騰瑞線（梁河──章鳳）二級公路改建工程項目，州交通局要將這項工作作為今年重中之重的工作來抓，制定工作方案，成立工程項目建設領導小組，州、縣政府分管領導、州交通局長和芒市公路總段長具體負責研究工程改建工作，財政、發改委、林業、環保、國土、水利、公安、安監、計生等部門為成員單位，共同支持和配合工程建設工作，辦公室設在州交通局，力爭今年12月底前完成施工前的全部準備工作。要通過我們的努力，積極促成國家早日立項開工建設。當前，首先要做好州委58次常委會關于騰瑞線梁河──章鳳二級公路改建200萬元工作經費的落實工作?？傊覀円プC遇，力爭將騰瑞線梁章二級公路改建與騰沖機場、騰沖高速公路、大瑞鐵路德宏段同步建成，全面提升全州路網等級，構建德宏大交通網絡，為德宏經濟社會發展，構建社會主義和諧社會提供良好的交通保障。公務員之家版權所有

四、抓好規費征收工作，積極服務于交通建設

規費征收部門要加強規費征收員的教育管理，增強服務意識，提倡微笑文明服務、文明收費，樹立規費征收員的良好形象。要貫徹落實好省政府的建立綠色通道文件精神，同時也要防止借機超限等行為的發生。要認真研究收費規律，做到應收盡收，逐步增加收費收入。要根據節假日過往車輛增多的特點，增加收費通道，分流車輛，減少堵車交費時間，切實提高工作效率。養征收費要在去年取得較好成績的基礎上，今年要力爭再上新的臺階。對新增加又沒有進入電腦管理的拖拉機暫不征收費用，逐步減輕農用拖拉機的負擔。運管費的征收要嚴格按照國家和省里的規定依法征收，做到應收盡收。

五、抓好隊伍自身建設，塑造德宏交通人形象

交通隊伍龐大，涉及交通局機關、養征、運政、公路總段、運輸集團、達成工貿公司、汽車配件公司等單位的干部職工總數已達上千人之多。管好、帶好這支隊伍責任重大，難度也大。在今后的工作中，一是要抓班子建設，及時調整充實配齊配強和集中培訓班子成員，努力提高班子自身綜合素質。交通系統班子成員要嚴以律己，打造形象、塑造品牌，做出實績，接受黨和人民的挑選。要加強班子的團結，班子要有凝聚力、戰斗力、感召力，要有合力；對于不團結同志、鬧無原則糾紛的個別班子成員要實行調整，確保班子成員的純潔和團結，確保班子工作的高效運轉。要抓好運輸隊伍、管理隊伍、收費隊伍的管理，抓好窗口形象，熱情服務，嚴格管理；對于交通行業內吸毒的干部職工一經驗證查實，就要毫不留情地開除，確保隊伍的純潔。要教育和嚴禁干部職工參與賭博，以維護隊伍形象。要加強黨風廉政建設，做到警鐘常鳴，嚴以律己，嚴防吃、拿、卡、要行為的發生，嚴防別有用心的施工單位老板將交通干部職工拉下水，被人利用，導致公路工程出現質量問題。要加強收費員的監管，不定期的調整工作崗位，嚴防營私舞弊行為的發生。要關愛干部職工，盡可能地解決他們在工程期內的相關福利待遇。提倡收費站點積極發展種植業、養殖業，改善生活條件，提高生活質量，適當提高規費征收人員的補助標準，創造拴心留人的環境。要保護規費征收人員的人身安全。要嚴格控制管理企業老板擅自辦理交費的違規行為，嚴防有人暗箱操作，私下操作，損壞國家利益。對這些不良行為要以菩薩心腸，多做說服教育工作；經教育不改的要用霹靂手段，從嚴從快、又準又狠地進行整治，決不手軟。公務員之家版權所有

公路質監部門要切實增強公仆意識，抓好工程質量。德宏公路交通工程在全省叫得響，主要取決于工程質量好、公路保養得好，隊伍建設好。我們要一如既往地堅持實施“以路面平整度為龍頭，以路基壓實度為重點，抓三背（橋背、涵背、墻背）填土，確保構造物安全”的做法，發揚優良傳統，再接再厲，繼續打造好德宏交通優質品牌，建設更多優質工程，回報上級領導對德宏交通的厚愛。同時，州交通局要重視交通宣傳工作。我認為，既要干事，也不能忽視宣傳報道。這樣才有利于讓領導、讓社會進一步了解德宏交通，支持德宏交通。

六、抓好公路養護管理，提高車輛安全通暢能力

德宏的公路養護管理在全省享有很高的知名度，連續七年養護評比排名全省第一，這是德宏公路養護領導班子和全體干部職工開拓創新、共同努力的結果，這是德宏交通人的榮譽和自豪。在今后的管養工作中首先要建立起九個機制。即：建立領導協調機制、全州一盤棋機制、路警共建機制、養護機制、目標考核機制、搶險保通機制、安保治理機制、生態和諧機制、文明養護機制。二是繼續抓好國道、省道和鄉村公路的養護和管理，提高車輛安全通暢能力，切實降低道路交通肇事率，減少死亡人數。三是對320國道芒市──畹町黑山門段、潞盈公路勐養段公路盲點、黑點路段進行重點整治，挖除盲點黑點，拓寬公路，切實減少交通安全隱患。四是今年要圍繞中央建設社會主義新農村的要求，交通公路養護部門要主動服務于農村鄉村道路的養護工作。今年州政府辦公室承諾抓好全州農村公路暢通工程，這是我們向全州人民承諾辦好的十件實事之一。為此，在3月底以前，州交通局要負責拿出部分資金，由州政府辦公室和州交通局共同組織在全州范圍內開展一場聲勢浩大的農村公路養護保通專項行動，積極完成全州農村公路暢通工程，切實提高鄉村公路暢通能力，為我們更好地服務“三農”提供交通保障。

七、抓好路政管理，發揮公路效益

在實際工作中，我們要注意克服重視公路建設，忽視公路管理的傾向，今后要加大工作力度，切實加強路政管理。具體要抓好以下幾方面的工作：一是嚴格控制公路開口，切實保障道路暢通和交通行駛安全。二是嚴厲打擊貨物運輸出現的跑、冒、滴、漏行為。要加強巡邏，發現問題及時處理；并同交警部門合作，簽署協議，聯手整治；對野蠻運輸砂土、石料以及交通肇事造成嚴重污染的行為，要堅決處罰，毫不留情。三要加大治超工作力度，重點抓好320國道南天門站起點、省道騰瑞線沙壩治超點以及那邦公路的治超工作。德宏是全省治超工作的源頭，工作稍有疏漏，放行了超限車輛，就會給沿途道路和橋涵等國家財產造成嚴重損害。要堅持過秤──處罰──卸貨──放行的原則，嚴格治超工作。州政府是治超工作的堅強后盾，你們要聯合公安交警、運政等部門聯合執法，堅決打擊中途卸貨倒短車輛和人員，對于帶領外地超重車輛繞道的不法分子要依法處置。要從源頭上把好治超關，把德宏的兩個治超點建成超重車輛不可逾越的雄關，成為全省的模范治超點，為全省的治超工作作出貢獻。四要嚴格路產路權的管理，對于違反規定在公路紅線范圍內隨意建蓋的房屋，要認真排查，限期拆除。五要抓好道路綠化、美化、特色化工作。芒市公路總段要重點做好潞盈路盈江段公路兩旁行道樹的修枝打杈工作，再現田野自然風光；同時做好320國道芒瑞線公路綠化、美化工作，邊坡地帶多植適宜本地生長的藤本花木，圍繞建成觀賞大道、生態大道、樣板大道、形象大道上下功夫、出成效。

八、抓好企業改制，增強企業活力

交通企業的改制工作較全州其他行業相對滯后，最近州委對國企改制工作又作了專門部署，我們要堅決按照州委的部署，推進改制工作。在具體實踐中要注意抓好以下幾方面的工作：一是繼續做好已完成改制企業達成工貿公司的服務工作，力所能及地幫助企業解決存在的困難和問題；二是要積極探索州交通運輸企業的改制思路，加強領導，認真調研，認真考察，作好方案，等待時機，適時推進。

九、抓好客運市場秩序整頓，提高運政管理能力

全州客運市場長期以來運力大于運量，供需矛盾突出，市場競爭日趨激烈，縣（市）客運車輛駕駛員群體性斗毆、聚眾鬧事、上訪事件每年時有發生?？瓦\市場問題，是全州社會不穩定的一個因素。近年來，客運市場的不穩定的問題時刻困擾著黨委、政府領導，今年要痛下決心，堅決整治客運市場，努力建立公正、公平、健康、和諧、有序、規范的市場。在具體工作中一是要重點抓好出租汽車營運市場的管理，貫徹實施好《德宏州出租汽車管理辦法》，堅決打擊黑車，重點整治芒市機場黑車，規范機場出租車管理，從重整治跨縣（市）經營行為。二要理順縣（市）客運市場秩序，規范經營線路，加強管理。三要加強客運服務站點建設，力爭今年5月底完成10個在建站點，提供中途休息場所，以人為本，方便旅客。

十、抓好建設資金的管理，提高資金的安全運行

在具體工作中首先要用活過路費分層和上級返還資金；第二要用好養征分層資金；第三要管好國家補助、州財政補助和開發銀行的貸款資金。對以上三種資金要用活、用好、管好，并做好對縣（市）資金使用情況的監督檢查，不允許出現白條或帳目上的錯誤，發現問題要及時指出和糾正，做到當年事情當年妥善處理，不留后遺癥。

總之，德宏交通大發展的歷史機遇即將到來，我們要堅定信心，振奮精神，迎難而上，拼博奮進，團結協作，善抓機遇，創造條件，隨時作好準備，為德宏交通事業再創新輝煌，再作新貢獻。