在全市穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

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同志們:

在新的一年即將到來之際，經(jīng)市委、市政府研究決定，今天在這里召開全市維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全⑷≌üぷ骰嵋榫瘢湊沾蛟臁捌槳?SPANlang=EN-US>**”的總體部署，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，研究部署進(jìn)一步維護(hù)全市社會(huì)穩(wěn)定的工作，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供有力的法治保障。下面，我講兩個(gè)方面的問題。

一、肯定成績，正視問題，認(rèn)清當(dāng)前我市社會(huì)穩(wěn)定工作的形勢(shì)

今年以來，全市上下緊緊圍繞“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”這一主題，全面樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想。深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關(guān)系，解放思想，開拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，全市國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾生活水平不斷提高。這些成績的取得，與深化打造“平安**”，全力維護(hù)我市的社會(huì)政治穩(wěn)定是分不開的。在此，我代表市委、市政府向所有為維護(hù)我市的社會(huì)政治穩(wěn)定作出努力的同志們表示衷心的感謝！

今年我市的穩(wěn)定工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會(huì)各界的大力支持，經(jīng)過各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各部門的共同努力，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)為“八個(gè)有效”：即堅(jiān)持嚴(yán)打整治，各類嚴(yán)重違法犯罪得到了有效打擊；堅(jiān)持抓小抓早，各類矛盾糾紛得到了有效化解；堅(jiān)持教育疏導(dǎo)，群體性事件得到了有效遏制；堅(jiān)持預(yù)防為主，安全生產(chǎn)事故得到了有效控制；堅(jiān)持監(jiān)控幫教，“”及其他邪教活動(dòng)得到了有效防范；堅(jiān)持固本強(qiáng)基，基層基礎(chǔ)工作得到了有效加強(qiáng)；堅(jiān)持群防群治，基層平安創(chuàng)建活動(dòng)得到了有效開展；堅(jiān)持創(chuàng)新載體，依法治市工作得到了有效落實(shí)。所有這些成績的取得，為我市深化打造“平安**”，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提供了有力的法治保障，為今后的工作打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

回顧今年的維護(hù)穩(wěn)定工作，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、領(lǐng)導(dǎo)更加重視，基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。按照省委、***市委關(guān)于建設(shè)“平安浙江”、“平安**”的總體部署，7月份，市委作出了《關(guān)于深化打造“平安**”的決定》。同時(shí)，充實(shí)調(diào)整了去年成立的打造“平安**”領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市委政法委專門設(shè)立打造“平安**”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為打造“平安**”的日常協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市委書記辦公會(huì)議、市委常委會(huì)議多次聽取工作情況匯報(bào)，研究和部署全市階段性的社會(huì)穩(wěn)定工作。各地、各部門也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了深化打造“平安**”的實(shí)施方案，并確定了專門人員。堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定工作作為“一把手”工程來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。目前**個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的綜治委主任已經(jīng)全部由同級(jí)黨委、政府（辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，政法綜治和信訪工作由黨委副書記分管，公安派出所所長全部進(jìn)同級(jí)黨委班子，進(jìn)一步夯實(shí)了維護(hù)穩(wěn)定工作的組織基礎(chǔ)。

2、機(jī)制更加健全，保障進(jìn)一步加強(qiáng)。在深化打造“平安**”工作中，突出工作重點(diǎn)，健全各項(xiàng)維穩(wěn)工作機(jī)制。市委制定了《**市處置經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊急情況工作預(yù)案》，同時(shí)分**個(gè)大項(xiàng)，由相關(guān)主管部門明確職責(zé)分工，制定具體分預(yù)案；出臺(tái)了《市委、市政府研究信訪工作制度》、《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪群眾制度》、《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理重要信訪事項(xiàng)制度》、《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信制度》、《市涉法信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《“四長”接待群眾來訪日制度》等六項(xiàng)信訪工作制度，市政府批轉(zhuǎn)了市人民銀行、市銀監(jiān)辦制定的《**市金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制工作規(guī)劃》，成立了社會(huì)困難群眾救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作領(lǐng)導(dǎo)小組、土地信訪協(xié)調(diào)小組、流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組等組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在重點(diǎn)人群管理工作方面，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理實(shí)施意見》、《出租房屋治安管理辦法》和《房屋租賃管理辦法》。在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）配備了兼職政府法制員，設(shè)立了流動(dòng)人口管理服務(wù)中心，并配備專管員，制定了《**市關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)實(shí)施意見》和《**市歸正人員安置幫教實(shí)施辦法》，歸正人員幫教工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，基層綜治司法信訪人員崗位補(bǔ)貼全部得到落實(shí)。

3、打防更加有力，成果進(jìn)一步鞏固。今年1-11月份，共破獲各類刑事案件****起，依法處理犯罪嫌疑人****多人。成功偵破了省公安廳督辦的殺人案件，**起殺人和傷害致死案件全部破獲。市綜治委、維穩(wěn)辦和司法信訪聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組辦公室及時(shí)對(duì)全市治安和穩(wěn)定形勢(shì)進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。對(duì)**鎮(zhèn)私自違章建筑、**街道阻止法聚集活動(dòng)等進(jìn)行協(xié)調(diào)。全市相繼開展了市區(qū)出租房屋流動(dòng)人口專項(xiàng)整治；公共場(chǎng)所、特種行業(yè)無照經(jīng)營專項(xiàng)整治；網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治；校園及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治以及“三項(xiàng)整治”，政法委還召開了全市禁賭公開打擊處理大會(huì)，對(duì)**名涉嫌賭博的犯罪嫌疑人實(shí)行了公開逮捕，得到了人民群眾的好評(píng)。公安機(jī)關(guān)組織開展有針對(duì)性的“百日攻堅(jiān)”突擊行動(dòng)以及市場(chǎng)托運(yùn)行業(yè)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步鞏固了維護(hù)穩(wěn)定工作的各項(xiàng)成果。

在肯定成績的同時(shí)，我們?nèi)匀灰３智逍训念^腦，要看到取得的成績是階段性的。對(duì)照省委、**市委提出的建設(shè)“平安浙江”“平安**”的要求以及人民群眾對(duì)穩(wěn)定的期望，我們的工作還有不少差距。從當(dāng)前全市社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)看，影響社會(huì)政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定的不安定因素仍大量存在，在某些領(lǐng)域、某些方面還相當(dāng)嚴(yán)峻，所以說維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)更為繁重，并且越來越艱巨。當(dāng)前的穩(wěn)定工作形勢(shì)歸結(jié)起來，可以概括為“四個(gè)期”。

一是隱蔽戰(zhàn)線斗爭處于“復(fù)雜期”。當(dāng)前我市與“”邪教組織的斗爭取得了較大成績，社會(huì)面上的原練功人員都已全部轉(zhuǎn)化，但仍然有多人被列為不放心對(duì)象。要實(shí)現(xiàn)真正意義上的轉(zhuǎn)化，還需不懈努力，還有很多艱苦的工作要做。“”等邪教組織的非法活動(dòng)仍然不斷，反動(dòng)宣傳活動(dòng)猖獗，我市部門單位曾多次收到“***”反動(dòng)宣傳品；而邪教組織“***”在我市多個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道有活動(dòng)跡象，并已有多名“***”人員離家出走，下落不明。

二是刑事、治安案件處于“高發(fā)期”。今年我市治安狀況總體上是穩(wěn)定的，未發(fā)生造成嚴(yán)重影響的重特大案件。但是也應(yīng)該看到，由于我市地理位置特殊，專業(yè)市場(chǎng)發(fā)達(dá)，外來人口增多，致使治安形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：（1）刑事發(fā)案居高不下。雖然今年刑事案件增長幅度低于全省平均水平和我市前三年的平均增幅，但今年1-11月份，全市刑事立案同比去年上升了18.5％。（2）“命案”接連發(fā)生，惡性程度高、偵破難度大。（3）侵財(cái)性案件多發(fā)。今年1-11月份盜竊案件共立案****起，占全部刑事立案數(shù)的85.3%。（4）黑惡勢(shì)力活動(dòng)有所抬頭,特別是涉黑涉惡的賭博案件,出現(xiàn)了組織他人賭博，從中進(jìn)行抽頭非法獲利的現(xiàn)象。（5）禁毒形勢(shì)不容樂觀,販毒吸毒在我市有進(jìn)一步蔓延之勢(shì)，吸毒人員從過去的以外地人為主，逐步在向本地人轉(zhuǎn)變。（6）經(jīng)濟(jì)犯罪案件繼續(xù)攀升。（7）外來流動(dòng)人口成為我市各種刑事犯罪案件高發(fā)的一個(gè)重要原因。今年外來人口犯罪比例達(dá)到了80%以上。

三是各類突發(fā)性事故處于“多發(fā)期”。我市今年的火災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，1-11月份，全市發(fā)生火災(zāi)事故49起，死亡9人，傷1人，經(jīng)濟(jì)損失70.4萬。雖然火災(zāi)數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失數(shù)分別比去年同比下降30%和30.4%，但個(gè)別火災(zāi)損失仍然較大。如**廠車間發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30多萬元。今年因火災(zāi)已死亡10人。其主要原因是因今年夏季缺電，部分群眾的消防意識(shí)不強(qiáng)，在使用照明時(shí)用火不慎，引發(fā)火災(zāi)。今年我市通過壓事故、保暢通等交通安全整治活動(dòng)，交通事故明顯下降，各項(xiàng)指標(biāo)均控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，今年1-11月份發(fā)生事故數(shù)***起，死亡**人，受傷***人，經(jīng)濟(jì)損失***萬元。因部分企業(yè)和部分個(gè)體業(yè)主，忽視安全生產(chǎn)，今年全市發(fā)生了15起安全生產(chǎn)事故，并造成*人死亡、重傷*人。特別是上個(gè)月連續(xù)發(fā)生了*起企業(yè)職工非正常死亡事故，后果相當(dāng)嚴(yán)重。這些事故的發(fā)生，充分暴露了我市部分單位安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全生產(chǎn)措施不落實(shí)，安全隱患還在相當(dāng)大的程度上存在。交通事故、火災(zāi)事故、生產(chǎn)事故已成為影響我市穩(wěn)定工作的重大隱患。

四是人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾處于“并發(fā)期”。由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件和群眾上訪問題，已成為當(dāng)前嚴(yán)重影響我市社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。誘發(fā)群體性事件和群眾上訪問題的原因是多方面的，既有客觀原因，也有主觀原因；既有現(xiàn)實(shí)工作中直接侵害群眾利益的問題，也有歷史上長期積累的深層次問題。一般來說，群體性事件和群眾上訪問題的發(fā)生與群眾的切身利益受到侵害有關(guān)，直接誘因主要是企業(yè)改制、城市拆遷、農(nóng)村征地、勞動(dòng)用工等。由于部分人員為了解決自身利益問題，法制意識(shí)淡薄，不按法定程序反映情況，有的甚至動(dòng)輒采取過激行為制造影響，給黨和政府施壓，企圖以非法手段達(dá)到合理要求。其特點(diǎn)是：一是復(fù)雜性加大。起因涉及政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，往往是一些歷史遺留問題和新的問題疊加在一起，一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，處理難度大；二是群體性突出。涉及行業(yè)多，主體成分多元化，呈現(xiàn)出連鎖反應(yīng)強(qiáng)、聚集效應(yīng)明顯的態(tài)勢(shì),今年3月份，**鄉(xiāng)部分村民為土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題曾兩次上訪省政府。三是沖突性趨強(qiáng)。組織化程度不斷提高，行為方式趨于激烈，有的甚至堵塞公路交通、沖擊黨政機(jī)關(guān)，危害程度加重，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響不可低估，有時(shí)甚至?xí)a(chǎn)生連鎖性、全局性的影響。今年外地一些地方因勞資糾紛發(fā)生的各種沖突事件應(yīng)引起我們高度重視。

總之，我市的社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)是“大局穩(wěn)定，問題不少”，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的穩(wěn)定工作，任務(wù)重，壓力大，要求高。我們必須要充分認(rèn)識(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，認(rèn)真做好元旦和春節(jié)期間的維穩(wěn)工作

歲末年初，是違法犯罪活動(dòng)的高發(fā)期，也是各類事故的多發(fā)期，穩(wěn)定工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。做好元旦、春節(jié)期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，是當(dāng)前擺在我們面前的迫切任務(wù)。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大力度，采取有效措施，認(rèn)真做好元旦春節(jié)期間社會(huì)穩(wěn)定工作，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不發(fā)生”，即不發(fā)生重特大群體性上訪、鬧事事件，不發(fā)生重特大刑事犯罪案件，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，為全市人民創(chuàng)造一個(gè)平安和諧的社會(huì)環(huán)境。為此，當(dāng)前我們重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作，即“四抓四到位”：

1、抓責(zé)任，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。做好穩(wěn)定工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。首先要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任制、信訪工作責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，切實(shí)做到看好自己的門、管好自己的人。黨政“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定，保一方平安的責(zé)任。對(duì)當(dāng)前穩(wěn)定工作的重大問題、影響穩(wěn)定的重大事件，必須高度重視，靠前指揮，親自做好工作，努力化解矛盾。其次要嚴(yán)格值班制度。節(jié)日期間各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位，帶頭值班，并安排好本單位的值班人員。要加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間值班工作的檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不帶班、值班人員擅自脫崗、離崗的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要給予通報(bào)批評(píng)。三要加強(qiáng)信息通報(bào)。對(duì)本地區(qū)、本部門發(fā)生的重大不穩(wěn)定因素，要按照市委、市政府的有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。對(duì)上級(jí)部門需要了解的情況，有關(guān)單位要及時(shí)反饋，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，同時(shí)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、部門的信息相互通報(bào)工作也要加強(qiáng)，以加強(qiáng)聯(lián)防、聯(lián)調(diào)。四要按照《**市處置經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊急情況工作預(yù)案》的要求，做好處置群體性和突發(fā)性事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備。元旦春節(jié)期間，一旦發(fā)生越級(jí)集體訪和突發(fā)性群體事件，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好疏導(dǎo)化解工作，并采取得力措施妥善處置，不得延誤時(shí)機(jī)。對(duì)跨鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、部門的問題，有關(guān)部門要及時(shí)搞好協(xié)調(diào)，相關(guān)單位要密切配合，共同處理，不得相互推諉。在處置工作中要堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行政策，注意工作方法，不得草率從事，嚴(yán)防因處置不當(dāng)而釀成事端。對(duì)因工作不落實(shí)或處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，要依照《社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

2、抓排摸，調(diào)處化解到位。歲末年初，一些社會(huì)矛盾往往會(huì)突顯出來，特別是拖欠工資的勞資糾紛和弱勢(shì)群體的生活保障等問題尤為敏感，處理不當(dāng)，極易引發(fā)各種事端。特別是我市的“兩會(huì)”將在下個(gè)月相繼召開，我們對(duì)此必須高度重視，密切關(guān)注。一是要特別重視解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問題。主動(dòng)了解群眾要求、體察群眾情緒、關(guān)心群眾疾苦，多為群眾排憂解難辦實(shí)事，廣泛開展“送溫暖”活動(dòng)，滿腔熱情地關(guān)心、了解困難群眾的生產(chǎn)、生活問題，詳細(xì)了解扶貧幫困各項(xiàng)政策措施的落實(shí)情況，及時(shí)掌握影響穩(wěn)定的不安定因素和苗頭。當(dāng)前，特別要關(guān)注拖欠民工工資問題，對(duì)于這個(gè)問題，今年來，市委、市政府高度重視，先后下發(fā)了《**市用人單位欠薪預(yù)警及應(yīng)急處置辦法》，召開了專題會(huì)議，研究了具體的處置辦法。希望各地、各部門要認(rèn)清形勢(shì)，正視問題，配合市勞動(dòng)保障部門，迅速行動(dòng)起來，認(rèn)真開展好專項(xiàng)檢查和整治。對(duì)于在限定期限內(nèi)拒不支付工資的企業(yè)，要依法堅(jiān)決予以查處，絕不允許在我市發(fā)生因惡意拖欠職工工資而引發(fā)的重大惡性事件。二是要認(rèn)真開展一次人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處活動(dòng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門對(duì)本地、本部門的矛盾糾紛要進(jìn)行一次全面集中排查調(diào)處，堅(jiān)持邊排摸、邊梳理、邊調(diào)處、邊化解，特別要認(rèn)真排查因拖欠工資、征地拆遷、企業(yè)改制、涉法上訪等引發(fā)的矛盾糾紛，對(duì)排查出來的問題，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理。對(duì)重大矛盾糾紛要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)專門人員，集中一段時(shí)間，認(rèn)真加以解決，努力把各種影響穩(wěn)定的不安定因素解決在內(nèi)部、解決在基層、解決在萌芽階段。要求各地將排查情況在1月20日前以書面形式上報(bào)市維穩(wěn)辦，對(duì)涉及全市性的不穩(wěn)定因素，由市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭給予解決。三是要積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。要圍繞“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的目標(biāo)，及時(shí)掌握社情特別是可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問題，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。對(duì)那些上訪積案，要逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任人員，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，疏導(dǎo)化解矛盾糾紛。對(duì)影響較大、可能引發(fā)群體性事件的重大矛盾糾紛，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、就地解決。堅(jiān)決防止少數(shù)人利用群眾集體訪故意挑起事端，對(duì)個(gè)別上訪人員的違規(guī)違法行為，有關(guān)部門要依照《信訪條例》和相關(guān)法律法規(guī)及時(shí)果斷予以處置。

3、抓打防，治安管理到位。要開展以“兩搶”犯罪為重點(diǎn)對(duì)象的專項(xiàng)打擊行動(dòng)。當(dāng)前我市盜竊、搶劫、搶奪等侵財(cái)型案件高發(fā)，市公安局已經(jīng)專門召開打擊“兩搶”犯罪工作會(huì)議進(jìn)行了重點(diǎn)部署，把打擊“兩搶”犯罪作為現(xiàn)在至春節(jié)期間的頭等大事來抓。希望其他部門也要積極配合做好工作。對(duì)元旦春節(jié)和“兩會(huì)”期間發(fā)生的重大刑事案件，要加大督辦和指導(dǎo)力度，全力攻堅(jiān)、快偵快破、快訴快判，以震懾犯罪。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)“”重點(diǎn)對(duì)象的防范控制，通過落實(shí)專人負(fù)責(zé)防控，防止節(jié)目期間滋事、與外地頑固分子串聯(lián)等事件的發(fā)生。要加強(qiáng)社會(huì)面控制。最近，市綜治委已經(jīng)下文要求各地組織開展冬季治安大巡防，希望各地認(rèn)真按照通知要求，結(jié)合各自實(shí)際開展多層次多形式的巡防活動(dòng)，特別是通過周密部署，加強(qiáng)對(duì)易發(fā)案地段、場(chǎng)所的巡邏控制，落實(shí)治安防范措施，把可防性案件的發(fā)案降低至最小程度。同時(shí)，對(duì)棋牌室、旅館、美容院等營業(yè)性場(chǎng)所，有關(guān)部門和單位要組織開展執(zhí)法檢查，努力遏制節(jié)目期間社會(huì)丑惡現(xiàn)象的蔓延。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要充分發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)綜合治理，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位加強(qiáng)自我防范，落實(shí)夜間值班、財(cái)物管理等措施。要充分發(fā)揮村治保會(huì)、護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)、社區(qū)責(zé)任民警、保安的作用，調(diào)動(dòng)各方力量，加強(qiáng)巡邏、設(shè)卡、守候。

4、抓檢查，安全防范到位。要轉(zhuǎn)變觀念，注重安全工作的事前預(yù)防，切實(shí)抓好以下兩項(xiàng)工作：一要強(qiáng)化安全意識(shí)。通過廣泛宣傳《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)法》和《消防法》等法律法規(guī)以及安全知識(shí)，深入開展安全宣傳活動(dòng)，讓安全宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”，從而強(qiáng)化各級(jí)政府、各有關(guān)部門（單位）的安全責(zé)任意識(shí)以及廣大人民群眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。二要加強(qiáng)安全檢查。各職能部門要堅(jiān)持防患于未然，堅(jiān)持安全第一的原則，加強(qiáng)節(jié)前安全檢查，特別是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位及大型群眾活動(dòng)場(chǎng)所的檢查與監(jiān)控。消防部門要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)、景區(qū)、賓館、飯店、商場(chǎng)、歌舞廳等公共場(chǎng)所的電氣設(shè)備、消防設(shè)施、人員疏散通道和應(yīng)急方案落實(shí)情況的檢查，堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)事故的發(fā)生；交通、交警等部門要加大對(duì)交通運(yùn)輸和春運(yùn)工作的管理，特別是要加大對(duì)客運(yùn)車輛安全性能的檢查力度，防止因車況問題而發(fā)生事故，要做好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路線、事故多發(fā)地段和事故“黑點(diǎn)路段”檢查，落實(shí)查違章、保安全措施，加強(qiáng)路面巡邏，增設(shè)沿路檢查點(diǎn)，查處超載等嚴(yán)重違章行為；經(jīng)貿(mào)局對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售企業(yè)加強(qiáng)安全檢查；建設(shè)部門要對(duì)建筑施工企業(yè)、施工工地、危房、舊房拆除中安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查；質(zhì)監(jiān)部門要做好鍋容管特設(shè)備的安全檢查；供電部門要抓好電力設(shè)施和自發(fā)電企業(yè)的安全檢查；工商、技監(jiān)、衛(wèi)生防疫部門，要嚴(yán)肅查處無證商販，嚴(yán)厲打擊制售偽劣假冒食品的行為。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和市級(jí)其他部門也要根據(jù)各自的管理職能和職責(zé)對(duì)管轄區(qū)域進(jìn)行安全檢查。通過檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題，找出薄弱環(huán)節(jié)、突出工作重點(diǎn)、落實(shí)整改措施，確保節(jié)日期間生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全和食品衛(wèi)生安全。