省、市財政系統(tǒng)民主評議傳達(dá)提綱

導(dǎo)語：省、市財政系統(tǒng)民主評議傳達(dá)提綱一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

6月2日至3日，全省財政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作會議在黃陂召開。會議的主要內(nèi)容是：聽取各市州、省直管市財政局行評工作情況匯報，進一步動員全省財政系統(tǒng)干部職工，以務(wù)實的精神、飽滿的熱情、扎實的作風(fēng)投身民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，統(tǒng)一部署全省財政系統(tǒng)2005年行評工作，齊心協(xié)力、上下聯(lián)動，努力圓滿完成全省財政系統(tǒng)行評任務(wù)，以好的政風(fēng)行風(fēng)促進全省財政改革與發(fā)展。

6月14日，市財政局也相應(yīng)在安陸召開了全市財政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作會議。市局王淑華局長及全體黨組成員參加了會議。會議聽取了各縣、市、區(qū)的行評工作情況匯報，部署了下一階段全市財政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)的主要工作。王淑華局長作了重要講話。市行評辦主任劉忠秋同志就財政系統(tǒng)如何重視這次行評工作，如何增強工作責(zé)任感，如何強化抓行風(fēng)建設(shè)的思想意識以及在進一步加強管理等方面發(fā)表了指導(dǎo)性意見。

省、市政財系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作會議的主要精神是：

一、提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，增強開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的責(zé)任感和緊迫感

在宣傳發(fā)動和自查自糾階段，我們周密部署，扎實推進了相關(guān)工作。第一，召開動員大會，印發(fā)《實施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班，明確工作責(zé)任和考核辦法，公開承諾、公開舉報電報，開辟行風(fēng)建設(shè)專欄、編發(fā)行評工作簡報等。第二，利用廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、板報及公開欄大造輿論，形成了行評的良性氛圍。第三，局機關(guān)已開始向行評代表、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員及服務(wù)對象征求意見和建議，請行評代表、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員以及督導(dǎo)組成員到本單位、到基層財政所檢查指導(dǎo)工作，對他們提出的問題及時研究解決，對他們提出的合理化建議積極予以采納。第四，通過與先進性教育、覺風(fēng)廉政建設(shè)及優(yōu)化工作發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，我們組織了多次捐款、獻(xiàn)愛心、牽手結(jié)對、幫困扶貧等活動，把行評的影響深入到基層，落實到群眾中。由于態(tài)度誠懇、行動迅速、措施得力、成效明顯，得到了社會各界的熱烈響應(yīng)，獲得了上級及行評代表的一致好評。

存在的主要問題：一是個別單位對政風(fēng)行風(fēng)評議工作重視不夠，沒有真正充分認(rèn)識到行評工作的重要性和必要性，借口是任務(wù)重、工作忙，存在重布置輕落實、重評議輕整改的現(xiàn)象。二是工作進展不平衡。有的政風(fēng)行風(fēng)評議工作跟上了進度，有的把工作做在了前面，但有的所行動不夠迅速，至今尚未啟動。三是政風(fēng)行風(fēng)評議工作與相關(guān)工作沒有有機地結(jié)合起來，個別地方的政風(fēng)行風(fēng)評議工作與日常業(yè)務(wù)工作出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象等等。

今年，財政部門確定為政風(fēng)行風(fēng)評議的對象之一，這對我們是考驗，也是鞭策。全系統(tǒng)財政干部務(wù)必高度重視，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深度理解開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要性和必要性，進一步增強做好財政部門評議政風(fēng)行風(fēng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一，從實踐“三個代表”重要思想，保持黨員先進性教育活動，強化人民群眾對財政部門民主監(jiān)督的高度認(rèn)識民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作重要性和必要性。財政部門作為政府的綜合經(jīng)濟部門，擔(dān)負(fù)著管理政府收支、推進財政改革、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、支持維護社會穩(wěn)定的重任；財政工作作為政府工作的重要內(nèi)容，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益。我們的行政行為、理財行為是否規(guī)范，服務(wù)能力、工作作風(fēng)是否過硬，要以群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，群眾高興不高興為尺度，要由最有發(fā)言權(quán)的人民群眾來評議。這就要求我們以誠懇的態(tài)度和務(wù)實的精神，認(rèn)真做好政風(fēng)行風(fēng)評議各個環(huán)節(jié)的工作，達(dá)到加強業(yè)務(wù)管理、規(guī)范政務(wù)行為、提高服務(wù)水平的目的，真正做到讓人民群眾滿意，黨委、政府放心。

第二，從糾正部門不正之風(fēng)，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高財政部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平的高度認(rèn)識民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的必要性和緊迫性。近年來，在各級黨委、政府以及紀(jì)委的指導(dǎo)下，我區(qū)財政部門適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，在規(guī)范管理和廉潔勤政方面做了大量工作，取得了明顯成效。廣大財政干部依法理財、為民理財?shù)囊庾R明顯增強，工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量明顯改進。但必須看到，我們的工作離各級黨委、政府及社會各界的要求還有較大的差距，在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面還存在一些問題。這些問題直接影響到財政部門的整體形象。因此，很有必要通過民主評議政風(fēng)行風(fēng)，主動接受廣大群眾和社會各界對財政部門的全面監(jiān)督，廣泛聽取各方面的意見和建議，真正找準(zhǔn)并解決我們在工作作風(fēng)、行業(yè)風(fēng)氣等方面存在的問題，借助群眾的智慧和監(jiān)督的力度，以評促糾，以評促建，進一步規(guī)范理財行為，規(guī)范服務(wù)行為，規(guī)范辦事行為。

第三，從建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”機關(guān)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進財政改革與發(fā)展的高度認(rèn)識民主評議政風(fēng)行風(fēng)緊迫性和重要性。“內(nèi)興學(xué)習(xí)型機關(guān)新風(fēng)，外樹服務(wù)型機關(guān)形象”是新時期財政改革與發(fā)展的現(xiàn)實需要。財政部門受各級黨委、政府和人民委托，承擔(dān)著生財、聚財、管財、用財?shù)嚷氊?zé)，相對掌握著較大的權(quán)力，財政部門也因此一直是社會關(guān)注的熱點，收支矛盾的焦點。相對的權(quán)力越大，風(fēng)險也越大，監(jiān)督和制約的需求也越大。因此，在加強學(xué)習(xí)、提高修養(yǎng)、搞好自律的同時，我們還要充分利用民主評議政風(fēng)行風(fēng)這種有效的紀(jì)律制度，對財政政風(fēng)行風(fēng)進行全方位的檢驗和評判，以及時發(fā)現(xiàn)問題，深入分析問題，有效解決問題。總之，我們要把財政部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及裁判權(quán)毫無保留地交給人民群眾，依靠群眾的智慧和力量，進一步解放思想，更新觀念，糾正錯誤，克服不足，優(yōu)化程序，改進方法，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高理財能力，促進全省財政改革與發(fā)展。

二、大膽探索，穩(wěn)健邁進，深入扎實地搞好民主評議財政政風(fēng)行風(fēng)工作

第一，明確民主評議財政政風(fēng)行風(fēng)的目標(biāo)與任務(wù)。

全省財政系統(tǒng)行評工作的總體目標(biāo)是：通過政風(fēng)行風(fēng)評議，解決財政政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題，使全省財政系統(tǒng)行業(yè)風(fēng)氣進一步轉(zhuǎn)變，作風(fēng)建設(shè)進一步加強，隊伍素質(zhì)進一步提高；同時，通過建章立制，形成政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機制，不斷提高財政政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平，為全省財政改革與發(fā)展提供強大的組織和制度保障。具體地講，至少要在以下五個方面見到明顯成效：

一是解決突出問題。通過評議，使當(dāng)前政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題得到認(rèn)真查擺，各種整改措施得到有效落實，影響財政改革與發(fā)展和群眾反映較多的問題得到有效解決。

二是增強公仆意識。通過評議，使全省財政干部職工“情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用”的公仆意識明顯增強，為基層和群眾辦實事、辦好事的自覺性明顯提高。

三是激發(fā)工作熱情。通過評議，使全省財政干部職工愛崗敬業(yè)的責(zé)任感和為財政改革與發(fā)展多作貢獻(xiàn)的積極性得到增強，自覺提高自身政策素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平。

四是促進依法理財。通過評議，使全省財政部門依法行政意識得到明顯增強，法規(guī)政策水平得到明顯提高，依法理財能力得到明顯提高。

五是爭取理解支持。通過評議，進一步增進廣大群眾對財政工作的理解與支持，進一步樹立“廉潔、務(wù)實、高效、低調(diào)”的良好財政形象，為財政改革與發(fā)展創(chuàng)造更加有利的社會環(huán)境。

第二，抓住民主評議財政政風(fēng)行風(fēng)的重點與關(guān)鍵。

民主評議財政政風(fēng)行風(fēng)工作分宣傳發(fā)展和自查自糾、評議與集中評議、建章立制與全面整改三個步驟進行，這三個步驟環(huán)環(huán)相扣，步步深入。如果前面環(huán)節(jié)的工作抓得不深入不扎實，就會影響下一步的工作，進而影響到整個行評工作的成效。因此每個步驟的工作都要認(rèn)真抓好，尤其是要抓好收集意見和建議、民主評議、整改和建章立制等重要環(huán)節(jié)。這是因為只有通過民主評議，廣泛了解各界和人民群眾對財政政風(fēng)行風(fēng)的意見和看法，我們才能對癥下藥，搞好整改；只有抓好整改和建章立制，才能在解決當(dāng)前問題的基礎(chǔ)上，形成一套規(guī)范化的制度和辦法，建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機制，防止問題的再現(xiàn)和反彈。

通過民主評議政風(fēng)行風(fēng)，我們要破除各種阻礙財政發(fā)展的陳腐觀念和陳規(guī)陋習(xí)，改革不適應(yīng)當(dāng)前財政改革與發(fā)展新形勢的制度和辦法，改善不利于財政事業(yè)健康發(fā)展的不良風(fēng)氣，使全系統(tǒng)財政干部職工以良好的工作作風(fēng)和飽滿的精神狀態(tài)，積極投入到財政改革和發(fā)展的各項工作中去。要按照便民、效率、公開、公平的原則，推行財政政務(wù)公開，規(guī)范財政政務(wù)行為，嚴(yán)格實行依法理財。

第三，搞好民主評議財政政風(fēng)行風(fēng)工作中的幾個結(jié)合。

開展民主評議行風(fēng)評議，一定要找準(zhǔn)民主評議行風(fēng)工作的切入點，把民主評議行風(fēng)工作與財政工作緊密結(jié)合起來：一是把民主評議行風(fēng)與黨員先進性教育相結(jié)合，要充分發(fā)揮黨員的先進模范作用，充分體現(xiàn)“為人民服務(wù)”的宗旨，強化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變觀念，端正行風(fēng)，把先進性教育和行風(fēng)評議有機融為一體。二是把民主評議行風(fēng)與實施政務(wù)公開相結(jié)合，利用新聞媒體、公開欄、板報，大造聲勢，不斷充實和完善政務(wù)公開內(nèi)容。各縣市要制定相應(yīng)的《公開承諾》，明確承諾范圍，工作質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明示辦事程序及規(guī)則，使公開、公平、公正的原則落到實處。三是把民主評議行風(fēng)與兩個文明建設(shè)相結(jié)合。按照民主評議行風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)，依法行政，建立科學(xué)合理的工作流程，進一步完善《崗位目標(biāo)責(zé)任制》、《廉政制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《行風(fēng)建設(shè)責(zé)任》等一系列規(guī)章制度，用制度規(guī)范行業(yè)行為，并把每項目標(biāo)分解到人頭，進行量化考核，提出工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，工作數(shù)量要求，并在工作中開展?fàn)幭雀傎悾攘疂崱①悩I(yè)務(wù)，比創(chuàng)新、賽技能，形成人人心中有壓力，個個肩上有重?fù)?dān)，你追我趕，爭先創(chuàng)優(yōu)的熱潮。四是把民主評議行風(fēng)與提高人員素質(zhì)相結(jié)合。借這次民主評議的良好機遇，以人為本，著重對全體人員進行政治思想、業(yè)務(wù)道德、行為規(guī)范等方面的教育，開展以財政業(yè)務(wù)技能為中心的各種培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一支“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”，能文能武，高素質(zhì)財稅干部隊伍。

三、上下聯(lián)動，精心部署，確保民主評議財政政風(fēng)行風(fēng)工作取得實效

根據(jù)省政府的要求和省糾風(fēng)辦的規(guī)定，縣（市）財政局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的得分，占市（州）財政局得分的一定權(quán)數(shù)，市（州）財政局得分相應(yīng)占省財政廳評議得分的一定權(quán)數(shù)。這次會議，省廳的目標(biāo)是保二爭一，市局的目標(biāo)是走在前列。民主評議政風(fēng)行風(fēng)既是我區(qū)財政的一件大事，也是整個財政系統(tǒng)一項共同的系統(tǒng)工程。因此，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全員參與，上下配合，共同推進。

第一，集中精力，精心組織。前段時期，市、縣財政部門已按照本級黨委、政府和糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，組建了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班，啟動了本部門的行評工作。6月20日左右，第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動即將告一階段。6月底，任務(wù)“雙過半”的壓力也將過去，我們要適當(dāng)集中精力，根據(jù)行評工作的進展情況，結(jié)合各財政所的實際，切實把民主評議政風(fēng)行風(fēng)各個階段的工作抓緊、抓實、抓出成效。

第二，落實責(zé)任，務(wù)求實效。要建立責(zé)任制，層層落實責(zé)任。要按照局長負(fù)總責(zé)，班子成員主管，相關(guān)人員各負(fù)其責(zé)的原則，形成領(lǐng)導(dǎo)親自抓、干部具體抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要嚴(yán)明紀(jì)律，加強考核。對在行評中失職或出現(xiàn)問題的單位和個人，在年終考核時，要取消評先評優(yōu)資料，并將這次行評的結(jié)果直接納入年底的百分計獎。對問題嚴(yán)重的，除嚴(yán)肅處理責(zé)任人外，還要追究各所主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三，開門評議，廣納群言。全省財政干部職工都要解放思想，端正態(tài)度，拋開顧慮，主動接受群眾監(jiān)督，虛心聽取群眾意識。要通過公開承諾、發(fā)放調(diào)查問卷、開辟新聞專欄、公開舉報電話、走訪群眾對象等形式，表明我們征求社會各界意見的態(tài)度和誠心，對反映出來的關(guān)于財政政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面問題的，要正視而不掩蓋，整改而不敷衍，積極向上反映，確保群眾的意識不走樣、不變味，確保群眾的建議得到落實，確保政風(fēng)行風(fēng)評議工作取得實效。

第四，突出重點，加強整改。在開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)的過程中，要結(jié)合財政工作的特點把推進依法理財、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、解決群眾關(guān)注的熱點難點問題作為自查自糾的重點。要在搞好自查自糾和認(rèn)真接受評議的基礎(chǔ)上，切實加強整改，以爭取行評代表和人民群眾的理解，為省市財政改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。

第五，加強交流，相互促進。全省財政系統(tǒng)行評工作要努力做到“互動、互學(xué)、互促、互贏”，實現(xiàn)上下聯(lián)動，齊抓共管，相互促進，全省一盤棋。各單位在行評這次工作中，既要注重加強向當(dāng)?shù)攸h委、政府的請示匯報工作，同時也要及時向局行評辦反饋情況，交流典型經(jīng)驗，報送好人好事先進事跡，省、市財政行評辦也要對各地行評工作進行必要督促和指導(dǎo)，及時反映和交流各地行評工作動態(tài)和經(jīng)驗，保證財政系統(tǒng)行評工作深入、扎實地開展和平衡有效地推進。

四，立足當(dāng)前，齊抓共管，努力做到行評工作與財政業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進”

王淑華局長說：

第一，大力組織收入，確保“雙過半”。今年以來，在全市財政干部的共同努力下，財政任務(wù)完成較好。財政收入一季度實現(xiàn)了“開門紅”，但從近幾個月的收入情況看，形勢十分嚴(yán)峻，呈逐月下降態(tài)勢。截止5月底，全市地方一般預(yù)算收入完成41,248萬元，占預(yù)算的40.1%，可比增長21.1%，進度和增幅分別低于全省2.3個和6.5個百分點，在全省列第7位和第10位。財政收入是經(jīng)濟發(fā)展的綜合反映。省委、省政府對今年財政收入增長給予了厚望，要求增長20%以上。為此，我們要進一步提高認(rèn)識，明確工作責(zé)任和目標(biāo)，采取得力措施，加強收入征管，確保財政收入“雙過半”、“硬過半”。從6月20日起，市財政局機關(guān)將對每日收入情況予以通報。

第二、深化財政改革，加強財政管理，確保量化考核達(dá)標(biāo)。今年，省繼續(xù)實行財政改革與管理量化考核，并與評先、激勵性轉(zhuǎn)移支付掛鉤，市財政部門也引起了高度重視。我們必須做到：一是進一步實行部門預(yù)算，沒有達(dá)標(biāo)的，要立即采取措施，確保達(dá)標(biāo)。二是完善國庫集中收付制度的改革，理順會計集中核算與國庫集中收付制度的關(guān)系。三是繼續(xù)深化政府采購制度改革，理順機構(gòu)設(shè)置，擴大采購范圍，認(rèn)真編制政府采購預(yù)算，提高資金直接支付率。四是完善收支兩條線管理，進一步抓好收繳、罰繳分離工作，確保財政專戶管理率達(dá)到100%。

第三，切實解決好當(dāng)前群眾關(guān)心的幾個熱點問題。一是落實好農(nóng)業(yè)“一免三補”政策，確保農(nóng)業(yè)稅免征政策落實到位，確保糧食直接補貼、水稻良種補貼、農(nóng)機購置補貼政策落實到位，切實維護農(nóng)民利潤，保護好農(nóng)民的種糧積極性，促進國家糧食戰(zhàn)略的實現(xiàn)。二是落實好農(nóng)村義務(wù)教育“二免一補”政策。通過免收學(xué)費、免收書本費以及對寄宿生提供生活費補貼，使農(nóng)村地區(qū)貧困中小學(xué)生切實享有接受義務(wù)教育的權(quán)利，全面落實科教興國戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進社會和諧。