紀委書記在春節后監察局干部收心會講話

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方才，**同志按照區紀委常委會的研究決定，公布了部分中層干部的調整意見，具體的情況我就不再重復了。但總的來說，這次調整充分體現了公正、合理、效能的原則。同時，在今天的收心會上，我們對去年一年實行常委分工負責制后每個班子成員的履職情況進行了測評，目的就是通過民意來檢驗一下常委分工負責制的運行成效。

下面，我再宣布一下班子成員的分工。為什么要調整班子成員的分工？在春節前，建新同志多次向我提出不想抓常務了，原因是壓力太大，想超脫超脫。在這期間，我和**同志多次交換了意見，但**同志態度非常堅決，沒有辦法才對班子成員的分工做了部分調整。**同志分管案件查辦工作，主管檢查一室、檢查二室、執法監察室，指導紀工委開展好相應的業務工作；**同志分管常務工作，主管辦公室、審理室、協調案件管理工作，指導紀工委開展好相應的業務工作；其他副書記、常委、副局長的分工不變。希望會后，各位班子成員要按照各自的分工，對當前和今后一個時期的工作盡早謀劃、盡早研究、盡早落實，區紀委全會后，我要專門聽取這方面的情況，各位領導對此要引起高度重視。

今天，是正月十六，大年剛過。在此，我代表區紀委常委會向大家拜個晚年，祝大家在新的一年里事事順意！2009年，我們的全面工作和單項工作都進入了全市的先進行列。其表現為三個方面：

一是我們在中央、省市三級紀檢監察系統開展的“雙創一爭”主題實踐活動中，經過大家的共同努力，紀檢監察工作取得了明顯的成效，**區紀委監察局被評為全省、全市的先進單位。此榮譽的取得來之不易，它也標明了我們**區的紀檢監察工作水平，又向前邁出了堅實的一步。

二是我們**區紀委監察局承擔的全省農村基層黨風廉政建設現場推進會議和全市紀檢監察信訪舉報暨規范化管理工作現場推進會議，得到了省、市紀委領導的高度認可。同時，它的意義也很重大，說其重大，是它使我們**區紀檢監察工作新風貌在更廣闊的空間得以充分展現。

三是我們扎實推進了項目建設。去年，**區紀委監察局在中央、省市推出的亮點工作和創新項目共計36個，其中自主創新的項目有23個，這些項目都受到了上級紀委的一致好評，有些項目還得到了宣傳推廣。黨風廉政建設整體工作、信訪舉報規范化管理和領導干部社區監督工作分別被市紀委評為亮點工作和創新項目。

可以這樣說，過去一年我們**區紀檢監察工作所取得的成績是可喜可賀的，值得稱道的，這是大家辛勤工作的結果。在這里，我再一次對大家所做出的不懈努力表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，也必須清醒地認識到我們紀檢監察工作還存在著不容忽視的問題，其表現主要為“三個不”：一是工作進展不均衡。主要體現在分管領導之間的不平衡、城鄉部門之間的不平衡、業務科室之間的不平衡。二是監督管理不規范。主要體現在該謀劃的沒有謀劃到位、該監管的沒有監管到位、該落實的沒有落實到位。三是綜合素質不夠強。主要體現在思路缺乏能動性、措施缺乏創新力、要求缺乏高標準。其原因還是不講學習、不思進取和不負責任。如果上述問題還得不到有效地解決，我們這支隊伍就很難適應發展變化的新形勢、新任務和新要求。

今年，中央、省市對黨風廉政建設和反腐敗工作又提出了新的要求，主要表現在三個方面：一是科學的歷史判斷——以健全完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，進一步加大工作力度，繼續扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。其涵義概括地說就是反腐敗工作形勢嚴峻，不容樂觀，要繼續抓好抓實抓出成效。二是明晰的目標任務——加強對中央關于推動科學發展、保持經濟平穩較快發展政策措施的監督檢查，以反腐倡廉新成效取信于民。其涵義概括地說就是紀檢監察工作，要在落實科學發展觀、推動科學發展上下功夫。三是優良的作風保證——加強領導干部黨性修養，樹立和堅持正確的“新三觀（事業觀、工作觀、政績觀）”，以優良作風帶領廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。其涵義概括地說就是要加強領導干部作風建設，以人為本，帶領廣大黨員、群眾干好事、干實事、干成事。面對新形勢、新任務和新要求，我們在確定2009年紀檢監察工作思路之前，要認真領會上級精神，搞好調查研究，確定推進措施。要做到這一點，就必須有一支適應當前形勢的工作隊伍，只有這樣，才能更好地完成2010年紀檢監察各項工作任務。

綜上所述，要圓滿地完成2010年的工作任務，核心還是解決隊伍問題。因為加強紀檢監察機關能力建設，是紀檢監察工作的一個永恒主題。所以今天借此機會，我還是要講一講紀檢監察機關隊伍建設的問題（工作上的事在這里就不講了，我在區紀委四次全會上再進一步地全面講述）。

大家知道，中央、省市、區委對新形勢下反腐倡廉建設新要求是站在新起點、肩負新使命，拓展新思路、謀求新發展，探索新途徑、開創新局面的戰略性部署。所以，我們紀檢監察機關決不能簡單地“照葫蘆畫瓢”做一蹴而就的事情，要從戰略的高度去思考、去對接和去研究這個問題。

我們在座的各位同仁，怎么從戰略的高度去思考、去對接和去研究這個問題呢？就當前而言，我看就是要注意突破紀檢監察機關和紀檢監察干部中存在的“三種傾向性”問題：也就是桎梏的思想（放不開、想不深、思不透）、傳統的模式（講特權、重查處、輕服務）和行業的框框（顧本體、離大局、脫中心）。只有真正解決了這個方面的問題，我們才能更好地適應新形勢下對紀檢監察工作的的新要求（即為“兩個肩負”：肩負著反腐倡廉重任，肩負著黨和人民重托）。那么，怎么才能適應新的要求呢？具體地說，就是要做到這樣“三個明確”：

（一）要明確工作思路。眾所周知，工作思路決定工作出路。那么，我們應該怎樣確定紀檢監察工作的思路呢？就是努力抓住“三條主線”：

一是抓住政權建設這個核心。基層政權建設是我們抓好各項工作的基礎，基礎不牢，地動山搖。所以，要從樹立和堅持“新三觀”體現科學發展入手，完善監管機制，防范黨員干部違規違紀問題的發生。

二是抓住權益保障這個重點。要從以人為本入手，加強領導干部作風建設，密切黨群干群關系，促進科學發展，切實維護國家利益、公共利益和公民合法權益，以反腐倡廉新成效取信于民。

三是抓住文化建設這個根本。要從加強黨員干部黨性修養入手，加強廉政文化創建，營造健康向上的禮尚文化，教育引導群眾抵制腐敗、黨員干部不想腐敗，從源頭上不斷消除滋生腐敗的土壤。

（二）要明確工作任務。思路確定之后，我們怎樣才能把任務調整到以反腐倡廉新成效來促進改革發展穩定呢？就是努力做到“三個服務”：

一是服務改革大局。要以懲防腐敗體系建設為主

線，在保持黨的先進性、提高黨的執政能力和鞏固黨的執政基礎上做文章。主要是從廉政監察、執法監察、效能監察等“三個監察”入手，來保證各項改革政策和措施的順利實施。

二是服務經濟發展。要以經濟建設為主線，在優化經濟發展環境和保護各類市場主體合法權益上做文章。主要是從服務、監督、查糾、治本、共建等“五項機制”入手，深入解決涉企涉農“三亂”、經濟管理、市場建設等影響發展的環境問題。

三是服務社會建設。要以深入解決損害群眾利益的問題為主線，在維護社會公平正義和增強反腐敗的社會凝聚力上做文章。主要是從推動民主管理、維護司法公正、加強社會保障等“三個重點”入手，進一步提高社會綜合管理的能力。

（三）要明確工作方式。任務確定以后，落實是至關重要的。那么，我們怎樣才能抓好推進落實呢？依我看，就是要從三個方面來談這個問題：

首先，我們紀檢監察機關要在服從服務大局上，努力實現這么“三個展示”：

一是展示新思維。改變過去“眼界不開闊、思想不開化、工作不開拓”的舊形象為“謀劃全局、為了全局、保證全局”的新形象，用新觀念，努力為深入推進紀檢監察工作提供有力的思想保障。

二是展示新風貌。改變過去“冷漠呆板、沖橫粗暴、方法簡單”的舊形象為“面為可親、行為可愛、作為可敬”的新形象，用新作風，努力為基層黨員干部干事創業進行保駕護航。

三是展示新作為。改變過去“以查為業、以收為標、以處為果”的舊形象為“維護發展、促進發展、推動發展”的新形象，用新方式，努力為基層黨員干部能夠干成事創建優良的工作環境。

其次，我們紀檢監察機關要在自身建設要求上，努力成為這么“三個模范”：

一是要認認真真地學習，不斷提高政治業務素質，努力成為加強學習的模范。學習是內強之基、思路之源、能力之本，因此我們要繼續學理論、學業務、學技能，使每個人都成為紀檢監察工作的明白人。所以，只有當明白人才能做成明白的事。

二是要兢兢業業地工作，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，努力成為真抓實干的模范。工作是價值之體、作為之現、成果之標，因此人的一生靠什么留下痕跡，就是你做了什么。所以，只有腳踏實地才能做成有益義的事。

三是要老老實實地做人，切實加強黨性鍛煉和道德修養，努力成為嚴格自律的模范。做人是性情之露、道德之修、品行之顯，因此做什么樣的人，干什么樣的事，他所表現的性情、道德、品行也不同。所以，只有嚴于律己才能做成群眾公認的事。

再次，我們紀檢監察機關要在激發隊伍活力上，努力做到這么“三個推進”：

一是推進公開選拔。要完善民主測評和民主推薦，提高選人用人的科學性和公信度。這是上級紀委的一貫要求，我們要按照此精神，逐步推開公開選拔領導干部的工作，以樹立正確的用人導向，解決能力不強、責任不強、合力不強的問題。

二是推進競爭上崗。要進一步擴大干部競爭上崗的范圍，使更多的優秀人才脫穎而出。從今年開始，我們要通過競爭上崗的辦法來進一步激發紀檢監察隊伍的活力，解決干好干壞一個樣，干多干少一個樣，干和不干一個樣的問題。

三是推進輪崗交流。要切實加大干部崗位交流的力度，建立干部交流的有效機制。大家知道，在一個崗位上干時間長了，就會產生惰性而不思進取，老守田園而不為事。為此，我們要通過輪崗交流的形式，解決創新力不夠的問題。

關于“三個推進”要納入今年《委局目標管理考核》之中，同時要分別制定具體的《實施辦法》，做到有章可循。

總之，倡導上述“三個展示、三個模范和三個推進”的根本目的，就是使我們的班子成員、中層領導（包括農村鄉鎮紀委書記、城內街道辦事處紀委書記、區直部門黨委紀委書記或監察室主任）和一般干部都能夠分別提升“三個能力”：

（1）對班子成員來講，我們要進一步提升的“三個能力”是：決策能力、統籌能力和服務（除難解困）能力，這是抓好工作的保證。

（2）對中層領導來講，我們要進一步提升的“三個能力”是：協調能力、創新能力和執行（推進落實）能力，這是抓好工作的基礎。

（3）對一般干部來講，我們要進一步提升的“三個能力”是：跟進能力、抗壓能力和獨戰（單兵作戰）能力，這是抓好工作的前提。

借此機會，我就講這么多了。希望大家會后，要加強學習、提高能力，注重調研、超前謀劃，增強意識、開拓進取，其目的就是要進一步開創2010年**區紀檢監察工作的新局面。