區(qū)委副書記在全區(qū)新聞宣傳工作會上的講話

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這次會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，以“三個代表”重要思想和中央、**市有關(guān)新聞宣傳工作會議精神為指導(dǎo)，研究部署新形勢下如何進一步加強和改進新聞宣傳工作，為全面建設(shè)小康社會、加快建設(shè)大城市營造良好的輿論環(huán)境。下面，我講四點意見：

一、統(tǒng)一思想，深化認識，進一步增強做好新時期新聞宣傳工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感

近年來，我區(qū)新聞宣傳工作在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持新聞工作的黨性原則和“三貼近”原則，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主的方針，唱響主旋律，緊緊圍繞全區(qū)移民、改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，打好主動仗，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，統(tǒng)一了思想，鼓舞了人心，凝聚了力量，激發(fā)了斗志，為我區(qū)加快建設(shè)大城市和全面建設(shè)小康社會營造了良好的輿論環(huán)境，提供了強有力的輿論支持。

但同時我們也應(yīng)該清醒地看到，近段時間以來，我區(qū)新聞宣傳工作中出現(xiàn)了一些不可忽視的問題，主要是個別地方、部門不善于利用新聞媒體正面宣傳，不能高度重視新聞媒體特別是中央新聞媒體的采訪報道，不能認真落實我區(qū)有關(guān)新聞宣傳工作的文件精神，不僅不利于爭取輿論支持，不利于為我區(qū)發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境，而且造成了負面影響，嚴重地影響了我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。新聞宣傳工作是一把“雙刃劍”，做得好，就能推動我們的各項工作，做得不好，對經(jīng)濟社會的發(fā)展，特別是對穩(wěn)定工作將帶來負面影響。因此，我們必須以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性，充分認識到這些問題的嚴重危害性，切實采取有力措施，認真加以解決。

（一）做好新聞宣傳工作，是積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢的迫切需要。從國際形勢看，隨著對外開放的不斷擴大，我們面臨著更為激烈的國際意識形態(tài)領(lǐng)域的競爭，特別是面對西方資本主義國家傳播其意識形態(tài)、進行文化擴張和滲透的更大壓力，新聞文化市場、文化資源、文化陣地的爭奪將更加激烈。從國內(nèi)形勢看，我國改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期，社會利益關(guān)系更為復(fù)雜，社會經(jīng)濟成分、就業(yè)方式、分配方式和利益關(guān)系進一步多樣化，思想文化領(lǐng)域也發(fā)生了深刻變化，各種思想觀念相互交織，各種文化相互激蕩，社會思想空前活躍，人們的思想認識出現(xiàn)多樣化的趨勢。從萬州實際情況看，隨著改革、發(fā)展、移民進入攻堅階段，一些深層次的矛盾也日益顯現(xiàn)，涉及群眾切身利益的就業(yè)、教育、醫(yī)療保險、社會保障等方面還有許多不健全的地方，少數(shù)黨員干部中還存在著作風(fēng)不實、消極腐敗等現(xiàn)象，這些都給我們統(tǒng)一思想、凝聚人心、維護穩(wěn)定帶來新的難度。因此，各級黨委和宣傳思想戰(zhàn)線的同志一定要認清面臨的形勢，把新聞宣傳工作擺上極其重要的位置，堅定做好新聞宣傳工作的信心和決心。

（二）做好宣傳思想工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的迫切需要。在新的歷史時期，新聞宣傳工作被提到了新的高度。黨的十六屆四中全會明確把堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷提高建設(shè)社會主義先進文化的能力，作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要任務(wù)。這是黨中央從鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平的高度，對社會主義文化建設(shè)作出的重大部署。四中全會《決定》從積極推進理論創(chuàng)新、深化文化體制改革、把握輿論導(dǎo)向等方面，對新聞宣傳工作提出了新的任務(wù)和要求。要出色完成這些任務(wù)，我們還有許多新的課題需要認真研究和解決。比如，如何引導(dǎo)群眾正確看待改革中出現(xiàn)的新情況新問題，如何正確對待個人利益和社會公共利益，如何堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，不斷增強新聞宣傳工作的針對性、實效性的問題等等。這對于廣大新聞宣傳工作者來講，既是新的機遇，也是新的挑戰(zhàn)，更是神圣的使命。我們一定要增強緊迫感，進一步解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力提高新聞宣傳工作水平，增強新聞宣傳工作時效。

（三）做好新聞宣傳工作，是加快建設(shè)大城市的迫切需要。全面建設(shè)小康社會，加快建設(shè)大城市，是我區(qū)本世紀頭二十年的奮斗目標。實現(xiàn)這一奮斗目標，既要有經(jīng)濟支撐，又要有精神支柱，只有這樣，才能做到形神兼?zhèn)洹Ｒ虼耍侣勑麄鞴ぷ髯鳛榫裎拿鹘ㄔO(shè)的重要內(nèi)容，在建設(shè)大城市中具有舉足輕重的地位和作用。我們只有按照中央和市委關(guān)于新聞宣傳工作的指示精神，深入研究和正確回答干部群眾關(guān)心的一系列重大理論和實踐問題，不斷鞏固全區(qū)人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，營造齊心協(xié)力共謀發(fā)展的良好氛圍，最大限度地激發(fā)全區(qū)干部群眾的智慧和力量，不斷培育特色文化，豐富城市內(nèi)涵，才能為建設(shè)大城市提供強大的輿論支持和精神動力。

二、把握重點，突出特色，努力把我區(qū)新聞宣傳工作提高到一個新水平

第一，圍繞黨委政府中心工作，堅持正確的輿論導(dǎo)向。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是建設(shè)大城市的第一要務(wù)。新聞宣傳工作必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，通過武裝人、引導(dǎo)人、鼓舞人和塑造人，為促進我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會提供高質(zhì)量、高水平、深層次的服務(wù)。要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，做好輿論造勢工作，促使全區(qū)人民關(guān)注和參與到各項經(jīng)濟社會工作中去；要加強正面宣傳，振奮精神，鼓舞斗志，把全區(qū)廣大干部群眾的思想和精力引導(dǎo)到加快萬州的發(fā)展上來；要圍繞改革開放、城市建設(shè)、穩(wěn)定、干部作風(fēng)等重大主題加強對外宣傳策劃，塑造形象，擴大影響，立體宣傳報道萬州，樹立萬州文明開放、快速發(fā)展的對外新形象。同時，要針對移民安穩(wěn)致富難、就業(yè)崗位不足等群眾急盼解決的問題做好解釋疏導(dǎo)工作，針對干部作風(fēng)飄浮等群眾反映強烈的問題做好輿論監(jiān)督工作。總之，要通過正確的輿論導(dǎo)向，弘揚正氣，推動黨委、政府各項中心工作的順利實施。

第二，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主的方針，不斷營造團結(jié)奮進昂揚向上的社會輿論環(huán)境。面對新的形勢，新聞宣傳工作必須始終堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持正確的輿論導(dǎo)向，牢牢掌握輿論的主動權(quán)，堅持黨性原則，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主的方針。要認真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神,以正確輿論鼓舞士氣,凝聚人心，引導(dǎo)全區(qū)廣大人民群眾，求真務(wù)實、扎實苦干，艱苦奮斗。大力弘揚中華民族誠實守信、尊老愛幼、互幫互助、扶貧濟困、一方有難、八方支援等良好美德。深入宣傳黨的基本理論、基本路線、基本方針，大力弘揚時代主旋律，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義，倡導(dǎo)正確的世界觀、人生觀、價值觀。大力宣傳維護社會穩(wěn)定的重要性，引導(dǎo)干部群眾深刻認識維護社會穩(wěn)定是當前最大的政治，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益；教育干部群眾增強民主法制觀念，自覺遵守紀律，努力維護安定團結(jié)的政治局面。總之，新聞宣傳工作要積極營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，有利于調(diào)動一切積極因素，最大限度的動員和鼓舞全區(qū)人民群眾投身到改革發(fā)展大潮。

第三，發(fā)揮新聞資源優(yōu)勢，形成宣傳合力，塑造**對外良好形象。**擁有報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)三大媒體，擁有一支具有較強實力的新聞隊伍，我們必須充分利用和發(fā)揮好新聞輿論宣傳陣地和資源優(yōu)勢的作用，為**經(jīng)濟社會發(fā)展服好務(wù)。一是宣傳部門要切實擔(dān)負起指導(dǎo)全區(qū)新聞宣傳工作的職責(zé)，在政治上、政策上、導(dǎo)向上、熱點引導(dǎo)上、宣傳格調(diào)上把好關(guān)、把好度，為我區(qū)的發(fā)展高唱主旋律。二是加強區(qū)委報道組的工作。區(qū)委報道組要增強政治責(zé)任感和新聞敏銳性，強化目標任務(wù)，落實工作責(zé)任，樹立新聞策劃意識，組織戰(zhàn)役性新聞報道，在市級以上主流媒體加大正面宣傳我區(qū)力度。三是各地各部門要加強新聞報道工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各部門要組建強有力的新聞報道隊伍，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，出臺激勵機制，落實目標任務(wù)，努力在區(qū)級以上媒體做好正面宣傳報道。同時主動配合區(qū)委宣傳部、區(qū)級新聞單位加強對新聞隊伍建設(shè)，提高其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是各地各部門要善于借助區(qū)外媒體的力量加強對萬州的宣傳。各地各部門在搞好新聞記者接待的同時，要主動出擊，做好反映**積極向上、快速發(fā)展的正面宣傳。特別是要充分發(fā)揮很多媒體在我區(qū)設(shè)立記者站的有利條件，加強與駐萬記者站的聯(lián)系，適時組織區(qū)外媒體前來**做好系列新聞報道。

第四，強化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，發(fā)揮宣傳優(yōu)勢，高揚**網(wǎng)上主旋律。互聯(lián)網(wǎng)作為新型的媒體，被大家認可為繼紙介媒體、電波媒體、視頻媒體之后而出現(xiàn)的“第四媒體”。它已成為新聞傳播的主力軍，黨和國家的重要輿論工具，黨的宣傳思想工作的重要組成部分。因此，我們一定要進一步增強責(zé)任感和緊迫感，充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一傳播手段，宣傳科學(xué)理論，傳播先進文化，塑造美好心靈，弘揚社會正氣。強化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，積極、準確、全面宣傳好黨的路線方針政策，圍繞萬州的改革、發(fā)展、穩(wěn)定唱響主旋律，打好主動仗。**目前已有100多家網(wǎng)站，如何加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，是我們面臨的又一新問題。各有關(guān)部門要高度重視，對個別利用網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊和詆毀、造謠生非的人要及時查處和處罰，對于敵對勢力利用網(wǎng)絡(luò)敵對宣傳的要加大打擊力度，堅決查處。

三、積極主動，協(xié)調(diào)配合，進一步加強和改進新聞輿論監(jiān)督工作

我們黨歷來重視輿論監(jiān)督工作。輿論監(jiān)督是社會發(fā)展的要求，是新聞工作的職責(zé)，是人民群眾的愿望，是黨和政府改進工作的手段。我們必須毫不動搖地堅持馬克思主義新聞觀，從全面貫徹“三個代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從堅持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，進一步加強和改進我區(qū)的輿論監(jiān)督工作。

（一）充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用。黨領(lǐng)導(dǎo)的新聞媒體是黨和政府的喉舌，新聞單位開展輿論監(jiān)督，其目的是促進整改、推動工作、加快發(fā)展。通過輿論監(jiān)督和對熱點問題的引導(dǎo)，糾正工作中的問題，反映廣大人民群眾的意見、建議和呼聲，把改革開放和經(jīng)濟發(fā)展各階段的方針政策告訴群眾，把困難和問題、前景和希望也告訴群眾，把我區(qū)改革和發(fā)展的前途、命運同廣大干部群眾的切身利益緊緊地結(jié)合在一起，這對增強我區(qū)干部群眾的凝聚力、樹立萬州良好的對外形象，對弘揚正氣、促進各項工作起著直接的重要作用。各地各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，結(jié)合本地本部門的實際，求真務(wù)實，以一流的工作業(yè)績?nèi)ソ?jīng)受輿論的監(jiān)督。在改革發(fā)展的過程中，我們的工作或多或少存在這樣或那樣的問題，各地各部門要以“聞過則喜，有則改之，無則加勉”的態(tài)度，滿腔熱情地關(guān)心和支持輿論監(jiān)督，為開展輿論監(jiān)督創(chuàng)造必要的條件，為新聞媒體采訪報道提供方便，并善于借助輿論監(jiān)督，解決工作中存在的問題。凡被監(jiān)督的有關(guān)地方和部門應(yīng)當對輿論監(jiān)督做出積極的反映，對媒體揭露的問題應(yīng)當及時調(diào)查處理，并通過媒體公開處理結(jié)果，爭取各方面的理解和支持。

（二）切實把好輿論監(jiān)督的關(guān)和度。開展輿論監(jiān)督，政治性、政策性、敏感性都很強，一定要把握好分寸、力度和角度。提倡什么，反對什么，什么可以報，什么不能報，什么時候報，報到什么程度，都要很好把握。特別是我們**處于**腹心，中央、市委對**的工作高度重視，如果輿論監(jiān)督工作稍有不慎，都會給萬州的發(fā)展造成重大影響和嚴重的后果。各新聞單位要嚴格按照區(qū)委辦公室制定下發(fā)的《關(guān)于加強和改進輿論監(jiān)督的意見》的要求開展工作，以對我區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定大局負責(zé)的態(tài)度，忠實履行職責(zé)，對群眾關(guān)注的熱點問題，要講清事實，講明原因，解疑釋惑，重在引導(dǎo)，理順情緒，化解矛盾。輿論監(jiān)督要把握好分寸，多做耐心說明，提高認識的工作，在我區(qū)各地各部門與社會各界、人民群眾之間架起信任的橋梁。決不能因為我們工作中的疏忽或失誤，誘發(fā)社會不穩(wěn)定，損害建設(shè)和諧奮進新萬州的工作大局。總之，輿論監(jiān)督一是出發(fā)點應(yīng)是幫助各地各部門改進工作，二是必須遵守規(guī)定的紀律和程序，三是有利于發(fā)展穩(wěn)定的大局，四是應(yīng)當遵循新聞規(guī)律，嚴格把好關(guān)、把好度。涉及到人的報道要實事求是，客觀實際，監(jiān)督性的報道一定要嚴格審查和把關(guān)，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府以及宣傳部同意后方可報道。同時，我區(qū)各地各部門要加強與新聞單位的溝通，及時通報情況，交換意見，爭取新聞媒體的理解和支持，協(xié)助新聞單位搞好輿論監(jiān)督工作，減少負面效應(yīng)，妥善搞好輿論監(jiān)督。

（三）認真做好區(qū)外媒體輿論監(jiān)督性采訪的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

我區(qū)由于特殊的地理位置和特殊的區(qū)情，各項工作都倍受全國乃至全世界的關(guān)注，更是新聞媒體關(guān)注的焦點。我們一定要增強政治責(zé)任感和新聞敏銳性，按照區(qū)委辦公室《關(guān)于加強和改進輿論監(jiān)督工作的意見》和區(qū)委宣傳部《關(guān)于進一步加強區(qū)外媒體輿論監(jiān)督性采訪工作的意見》，切實做好對區(qū)外媒體輿論監(jiān)督性采訪的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

各被監(jiān)督單位作為直接責(zé)任部門，要建立新聞輿論監(jiān)督的信息報告和責(zé)任追究機制。站在促進**經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定的高度，高度重視輿論監(jiān)督工作，努力解決工作中的熱點、難點、敏感問題，從根本上掌握輿論監(jiān)督的主動權(quán)。在做好監(jiān)督性采訪信息報送和后勤服務(wù)的同時，要認真應(yīng)對采訪，實事求是反映情況，交換意見，加深理解，對事件的處理要積極主動，盡力挽回不良影響，力爭把矛盾消化在萌芽狀態(tài)，把問題化解在區(qū)內(nèi)。決不允許一報告就不管，不負責(zé)任的現(xiàn)象出現(xiàn)，也決不允許不分青紅皂白就將記者拒之門外的做法出現(xiàn)。

宣傳部門作為新聞輿論監(jiān)督業(yè)務(wù)管理部門，要切實履行職責(zé)，本著高度負責(zé)的精神，牢牢把握新聞輿論監(jiān)督引導(dǎo)和處置權(quán)，建立新聞輿論監(jiān)督排查和協(xié)調(diào)服務(wù)機制。宣傳部要會同信訪等部門，加強對我區(qū)被媒體關(guān)注的問題的排查，了解問題的癥結(jié)，對短時間無法處理完結(jié)或涉及面廣的問題，要協(xié)助各責(zé)任單位建立接受監(jiān)督采訪的預(yù)案。在接到有關(guān)單位有區(qū)外媒體前來采訪的報告后，宣傳部門要爭取第一時間趕赴現(xiàn)場，協(xié)助責(zé)任單位做好新聞單位的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。同時，要及時將情況向區(qū)委、區(qū)政府辦公室和區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)報告，及時做好協(xié)調(diào)解決。同時，要認真辦好《新聞觀察》，將記者采寫的輿論監(jiān)督的稿件，向區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映，爭取把問題化解在萬州，并將處理結(jié)果及時報送有關(guān)媒體和記者，盡量減少負面影響。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，不斷開創(chuàng)我區(qū)新聞宣傳工作新局面

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。黨管意識形態(tài)、黨管新聞媒體、黨管輿論導(dǎo)向是我們黨在長期實踐中形成的政治優(yōu)勢和重大原則，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個重要方面，是做好宣傳思想工作的關(guān)鍵，必須始終堅持，任何時候都不能動搖。各級各部門黨組織要站在加強執(zhí)政能力建設(shè)和建設(shè)和諧社會的高度，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，不斷提高輿論引導(dǎo)的能力。要把新聞宣傳工作擺在重要位置，納入重要議事日程，放在本地區(qū)本部門整體工作布局中統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實施。黨政主要負責(zé)同志要親自抓新聞宣傳工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要專司其職。黨委宣傳部門要發(fā)揮牽頭作用，切實擔(dān)負起加強聯(lián)系、協(xié)調(diào)服務(wù)的責(zé)任；新聞出版、報社、電視臺、網(wǎng)站等新聞宣傳業(yè)務(wù)單位要在宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)下，增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，密切配合，相互協(xié)作，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，深入細致地做好新聞宣傳工作。

（二）完善機制。黨委宣傳部門、文廣新局、新聞單位和企業(yè)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、機關(guān)、學(xué)校等要從自己的實際出發(fā)，切實制定加強和改進新聞宣傳工作的措施、辦法，著眼長效機制建章立制。宣傳部門要加強新聞宣傳策劃，建立突發(fā)事件新聞報道工作的快速反應(yīng)協(xié)調(diào)機制；新聞單位要探索建立能保證正確輿論導(dǎo)向、富有活力的工作機制。企業(yè)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、機關(guān)、學(xué)校等要制定新聞宣傳的工作制度，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、經(jīng)費到位。

（三）建好隊伍。我區(qū)新聞宣傳工作隊伍總體上看是一支政治可靠、素質(zhì)良好、作風(fēng)過硬的隊伍。但我們也要清醒看到，在新聞宣傳領(lǐng)域，低俗之風(fēng)、不良廣告、有償新聞、虛假報道等還不同程度的存在，要從根本上解決這些問題，必須進一步提高新聞宣傳工作隊伍素質(zhì)。要切實加強新聞宣傳隊伍建設(shè)，加強對新聞工作者的職業(yè)道德、職業(yè)紀律教育，把那些政治上清醒堅定、思想理論修養(yǎng)好、熟悉新聞工作的同志吸收到新聞工作崗位上來，努力培養(yǎng)一批在全市有知名度的名記者、名編輯、名主持人。大力加強新聞宣傳工作隊伍作風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)說實話、鼓實勁、求實效的良好風(fēng)氣，廉潔自律，淡泊名利，甘于奉獻，樹立新聞工作者的良好形象，建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正的新聞宣傳工作隊伍。

（四）嚴肅紀律。各級各部門要從**的實際出發(fā)，著眼于加快建設(shè)大城市和和諧**的實踐，樹立正確的新聞宣傳觀念，改變不合時宜的觀念和做法。要嚴格執(zhí)行制度和紀律，凡違反規(guī)定，致使輿論引導(dǎo)不力和工作被動，對**發(fā)展和穩(wěn)定的大局造成負面影響的，要嚴肅紀律，追究相關(guān)人員責(zé)任。

做好當前新聞宣傳工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹十六大和十六屆四中全會精神，與時俱進、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)圖強、扎實工作，努力開創(chuàng)全區(qū)新聞宣傳工作的新局面，為加快建設(shè)大城市做出新的貢獻！