三城同創動員會領導講話

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同志們：

新年伊始，縣委、縣政府決定召開全縣創建省級衛生城市、省級園林城市、省級文明城市（簡稱“三城同創”）動員暨城鄉建設與管理工作會議，充分體現了縣委、縣政府對“三城同創”和城鄉建設與管理工作的高度重視。這次會議的主要任務是：動員部署“三城同創”工作，全面提高城鄉建設管理水平，努力實現城鄉建設事業更快發展。等會董書記還要作重要講話，希望大家認真領會，狠抓落實。下面，我根據縣委、縣政府集體研究的意見，講三個方面的問題。

一、統一思想，堅定信心，確定目標，志在必得

監利要實現在“十二五”跨越趕超，必須要走出一條從傳統農業大縣突圍發展的新路，始終堅持“三個突破”，即由農業大縣向農業強縣突破，由工業弱縣向工業大縣突破，由低水平城市向中等城市突破。今天，我不講工業和農業，只講城建。通過多年的工作累積，抓城市建設就是抓經濟發展、抓城市建設就是抓投資環境、抓城市建設就是抓民生改善的理念，在縣“四大家”領導和廣大干部中已經深心入腦、牢固樹立，回顧多年的城市建管工作，縱向看，成績很大，橫向比，壓力不小。通過歷屆縣委、縣政府屆屆接力連續干，廣大干群群策群力參與干，我縣城市框架居縣市區之首，這是一個了不起的成就；但我縣又是唯一一個沒有通過省級衛生城市、省級園林城市考核驗收的縣，已成包圍之勢。因此，新一屆縣“四大家”班子審時度勢，反復論證，明確提出了“三城同創”的總目標，即確保2012年獲得省級衛生城市、2013年獲得省級園林城市、2014年獲得省級文明城市稱號，在誓奪第一，目標令人振奮，鼓舞人心！但一年一硬坎，一年一大步，有無數的攻堅戰要打，有大量的工作要做，容不得半點盲目樂觀，容不得絲毫松勁懈怠。

（一）盤點成績，我們要進一步堅定信心。從年5月啟動創建省級衛生城市工作以來，創建進程不斷加快，創建基礎日益夯實。一是市容環境面貌明顯改觀。公共衛生得到加強，“門前三包”責任較好落實；城區基礎設施和配套設施建設日益完善；城區交通秩序明顯好轉，“三類”車輛非法營運基本禁止；滅鼠滅蟑通過了專項檢查驗收，城區污水處理系統也經過了預驗收，創衛的4個前置條件我們已拿到了2張“入場券”；清掃保潔、垃圾轉運、“牛皮癬”治理、道路沖洗等環衛工作實行市場化、企業化經營，效果良好；以“大樹進城”為主導的增綠行動快速推進；衛生評比活動開展得有聲有色，市民衛生習慣和素養不斷增強。二是規劃控管取得成效。編制了7.4平方公里的城北行政新區，9.57平方公里的城東工業園區和16.47平方公里的老城區控制性詳細規劃，實現了新老城區控制性詳細規劃全覆蓋；加強違法建設整治力度，“打非拆違”工作強勁啟動，乘勢而上，查處違規建設案件120多件，拆除違建面積近5萬平方米。三是城鄉建設事業快速發展。三水廠建設工程進展順利；一級客運站投入試營運；工業園路北延全面完工；交通路至污水處理廠7.3公里污水收集管網全線貫通，后河（西門淵灌渠）收集管網正在抓緊建設；城西安居小區528套廉租房已竣工使用，城南安居小區528套廉租房工程進展順利；城區其他各項重點工程也正穩步推進；維修城市主次干道零星破損路面1.3萬平方米；疏浚改造下水道1.1萬米；2011年危房改造已竣工驗收%以上；城鄉一體化試點工作全面啟動，試點鄉鎮基礎設施建設快速推進，紅城、新溝、朱河、毛市、白螺、龔場、黃歇口等地新型社區和搬遷騰退實現突破。

（二）正視差距，我們要進一步迎難而上。雖然創建工作總體進展較好，但是，部分單位、部分領導認識不高，重視不夠，對照創建標準，我們還存在很大差距。一是規劃執法不嚴。存在違反城市規劃，亂搭亂建、強占強建、違法違章建設現象。二是城市基礎設施不夠完善。城區部分道路、人行道以及背街小巷破損嚴重，城鄉結合部道路硬化不足；城區綠化率低，休閑場所少；公廁、垃圾中轉站數量少、標準低；特別是停車場、洗車點、小商品市場、集貿市場等跟不上城市快速發展的需要。三是市容衛生環境不容樂觀。不少街道“門前三包”責任制未能真正落實，部分地段衛生基礎設施不夠配套，次干道、背街小巷垃圾清掃不徹底、清運不及時，污物、廢棄品隨處亂扔亂倒；城郊結合部時有暴露垃圾，城區排水管網建設標準低、清淤不到位，一遇大到暴雨，道路積水嚴重；主次干道上“牛皮癬”、亂懸亂掛、亂貼亂劃屢禁不止，店招店牌設置較亂，視覺污染嚴重。四是市場秩序不夠規范。部分主次干道流動攤點落地為市、沿街叫賣的現象普遍；集貿市場周邊店外出攤、占道經營突出；集貿市場內部管理粗放，柜臺污穢，垃圾遍地，污水橫流，家禽屠宰銷售未能真正做到獨立分區；小飲食店衛生設施不到位，店主衛生意識不強，環境較差，秩序較亂。五是交通秩序不盡人意。違章行駛、違章載客、違章停放現象時有發生，學校門口、醫院周邊等地段經常發生交通堵塞；多數單位、個體經營戶門前自行車、摩托車擺放不整齊，不僅影響交通秩序，而且有損市容市貌，甚至釀發交通事故。六是市民的文明意識不高。部分市民文明意識淡薄，陳規陋習根深蒂固，隨意損毀花卉苗木，沿街搭棚宴請、設置靈堂、燃放鞭炮、亂扔亂倒、亂堆亂放、隨地吐痰等現象普遍存在。解決這些問題，需要各級各相關部門進一步統一思想，齊心協力，摧城拔寨，打好攻堅戰。

（三）搶抓機遇，我們要進一步自加壓力。城市是一個地區經濟社會發展的中心，在經濟社會發展中具有舉足輕重的承載和拉動作用。市第十二次黨代會上首次將“建設國家中心城市”作為奮斗目標，寫入了報告，其“城管革命”已為全省加強城市管理引發了鋪天蓋地的震蕩，省委、省政府重視城市管理。市第四次黨代會，提出了“興城壯腰”，明確要求監利在“十二五”建成50平方公里、50萬城市人口的中等城市，是對監利發展的厚望。省、市對監利的關懷是我們抓“三城同創”、抓城市建管的外部推力，而監利迅速拉開的“項目建設年”活動和捷報頻傳的駐點招商、產業招商工作，是我們抓“三城同創”、抓城市建管的內生動力。栽得梧桐樹，引來金鳳凰，城市是吸引投資的平臺和名片。要吸引更多的投資，只有花大力氣、下真功夫，不斷美化、優化城市環境，提升城市檔次，彰顯城市特色，擦亮城市名片，監利才能成為各類人才和投資商青睞向往和安居樂業的福地。同時，市民對美化生活環境、提升生活品質的渴求與日俱增，“三城同創”也是改善民生、惠及民生的德政工程、民心工程，是造福監利人民、增加人民自豪感、幸福感和歸宿感的千秋大業，容不得我們不干、不干好。株洲市僅用了兩年時間，就實現了從“全國十大污染城市”到“國家衛生城市”的華麗蛻變；昆明市國家園林城市創建了16年未果，仇和2008年上任后，用不到兩年時間，實現了“國家園林城市”的美麗夢想。所以說，“三城同創”盡管任務艱巨，但我們別無選擇，盡管難度很大，但我們志在必得！

二、突出重點，明確抓手，把握步驟，落實任務

“三城同創”活動的總體要求是：以科學發展觀為統領，圍繞建設特色鮮明的宜居宜業和水鄉園林城市的奮斗目標，按照“縣委領導、政府主導，多塊結合、以塊為主，三城同創、三級（縣、鎮、街道社區）聯創”的工作思路，整體聯動，統籌推進，著力完善城市功能，著力美化城市環境，著力提升市民素質，力爭2012年實現省級衛生城市創建目標、2013年實現省級園林城市創建目標、2014年實現省級文明城市創建目標，努力把監利建設成為經濟繁榮、社會文明、環境優美、生態良好的中等城市。

“三城同創”的指標多，要求嚴，標準高，關聯度強，相互依存、相互促進、相互帶動，在創建過程中必須充分考慮監利的現實條件，立足當前、著眼長遠，突出重點、整體推進，倒排工期、逐項落實。“三城同創”是一個系統工程，由于我縣城市建設歷史欠帳較多，積累的問題也多，“三城同創”不可能一蹴而就，不可能速戰速決，必須樹立打持久戰、打攻堅戰的思想，突出重點，明確抓手，把握步驟，統籌兼顧，落實任務。圍繞上述總體要求和目標任務，結合創建標準，要重點抓好以下工作：

（一）高起點抓好規劃控管。認真編制好3460平方公里的監利縣城鄉一體化規劃，完成縣域“一主三副兩特百新村”的總體規劃，全面啟動城市總體規劃擴大修編工作。縣城規劃區內要嚴禁私人建房，嚴禁單位集資合作建房，嚴禁小體量房產開發進入。城北行政新區和工業園區嚴禁一戶一臺，一律以集中騰退上樓方式建設新型社區。要加大違法建設查處力度，加大“打非拆違”力度，堅決向違法違規建設“亮劍”，維護城鄉建設市場秩序，實現城市規劃控管“全覆蓋”。同時，堅持綠化、亮化規劃與城市總規同步推進，高起點、高標準編制城市綠地系統與亮化工程規劃，重點抓好老城區、廣場、小區開發地帶和新區的綠化、亮化規劃工作。嚴格執行城市綠地系統規劃，堅持“綠規一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”，維護綠規的嚴肅性和權威性。對新、擴、改建項目進行審批必須以亮化達標作為前置條件。

（二）高質量抓好擴容提質和重點工程建設。要按20平方公里的要求，抓好工業大園區的擴容，對高速公路連續線兩側工業園區進行深度規劃設計。堅持新區建設與舊城改造相結合，推進城市重點工程建設，完善城市基礎設施配套，提升優化城市功能。今年必須完成華容路北延、紅城大道西延、大福路和長青路新建工程；完成容城大道（交通路——民主路）、玉沙大道（交通路——華容路）、交通路全線道路刷黑及綜合改造；重建群進橋；啟動江城南路、市政文化廣場建設項目；抓好城區主干次道維修、人行道鋪磚改造升級、下水道疏浚及10條背街小巷的綜合整治，新建10座公共廁所并投入使用；加強住房保障工作，加快廉租房和公租房建設；加快電力、通信、垃圾集中處理等市政基礎設施建設；加快舊城區改造步伐，大力改善老城區人居環境，抓好一批民生工程建設。三年內規劃建設一批專業市場，為劃行歸市提供平臺。

（三）高強度推進“城管革命”。要充分借鑒株洲、城市管理經驗，以革命之氣魄，革命之舉措，革命之力度，強力推進“城管革命”，以一場脫胎換骨的“城管革命”，來全面提升城市面貌，提振城市形象，通過“洗臉整容”、“穿衣戴帽”、“減肥瘦身”等工程，掃掉城區臟、亂、差，革除那些不文明陋習，革除簡單粗暴的管理方式，以洗心革命的高尚品質，以“跳起來摘桃子”的跨越精神沖刺一流。一是不斷提高城市管理水平。要深入開展文明執法教育，著力提高城管執法素質，提升執法隊伍整體水平，樹立城管執法的新形象。要堅持城市管理日檢查、周巡查制度，實行分片包干制，加大明察暗訪和督察力度，強化執法權威性、連續性和一貫性，防止“人情”執法和一陣風式執法。二是加強環境衛生整治。要以專項整治為抓手，加大社區、集貿市場、建筑工地、公共場所、食品衛生質量以及交通秩序、戶外廣告和違法建筑等綜合整治力度，保持街區市容整潔美觀，推動食品衛生經營單位和“五小行業”達到衛生要求，促進交通秩序明顯好轉，形成一批特色鮮明、亮點突出的街區，確立江城路、交通路、玉沙大道、容城大道、天府大道為衛生示范路段。要著力在城市環衛和垃圾處理上見實效。環衛作業要繼續推行“管干分離”的市場化運作，逐步實現城區主要道路24小時、商業區每天18小時清掃保潔作業制，扎實開展“門前三包”。要加強垃圾清掃、收集、轉運、處理能力建設。三是強力整治占道經營、違章搭建等“十亂”行為。要突出做好“拆違治亂、城區治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”，改善城市環境，提升城市形象。要重點對江城路、紅軍路、交通路、天府東路、天府西路、實中路、玉沙廣場等路段“十亂”行為進行綜合整治。今后，城市管理要實行養管分離，不能收費養人。同時，縣城區交通秩序整治中隊要鞏固城區三類車輛非法營運整治成果，加大對城區三類車輛非法運營及車輛亂停亂放的查處力度，確保城市交通暢通有序。四是強化屬地管理，推進管理重心下移。進一步完善城市管理體制，深入持久地開展城市市容市貌綜合整治。嚴格實行屬地化管理原則，按照“兩級政府，三級管理，四級網絡，五級聯動”和責權統一、重心下移的要求，形成以縣為核心、鎮為基礎、社區配合的管理模式。特別是社區居委會是城市最基層的組織，在三創工作中承擔著重要職責，社區居委會能否以積極主動的態度投入其中，直接關系到三創工作的成效。容城鎮、紅城鄉、毛市鎮要加強對社區居委會工作的領導，組織各社區居委會主動加強與所屬責任片區的工作銜接，充分發揮其三創工作的主體作用。今后要將街道分管負責人、社區居委會負責人、清掃保潔員的保潔責任捆綁在一起，出現問題對相關責任人一并進行追究，避免層級管理出現“斷層”、“斷鏈”現象，實現“一條龍”管理、“一條線”考核。五是加強渣土運輸管理。要將近期集中綜合整治與長遠工作結合好，形成長效機制。縣公安交警、城管、住建等部門要集中力量開展對建筑渣土運輸和建筑工地揚塵、噪音的綜合整治，嚴厲打擊渣土運輸的“黑車”，對所有建筑渣土運輸車輛加蓋鐵質密封裝置，避免二次揚塵。縣規劃局要積極做好建筑渣土傾倒點的規劃，將渣土堆放納入城市園林、綠化、造景等規劃中，做好長遠規劃，從根本上解決傾倒難的問題。對渣土運輸無序、隨意亂倒和建筑工地揚塵、噪音污染等現象進行嚴肅查處。六是安排300名市容監督員上崗。為了對亂扔亂貼亂穿馬路等不文明行為“動真格”，今年縣政府將提供300名公益性崗位安排市容監督員上崗，這些人員將分布在城區主次干道、學校周邊、廣場等100多處地段，由有關部門授權他們負責對亂倒垃圾、亂貼亂畫、亂停亂放、亂穿馬路等行為進行糾章處罰。七是深入推進城市亮化工程。在城市主次干道和背街小巷安裝路燈，使城市道路亮燈率達到98％以上。在城市廣場安裝景觀燈，城區重要部位安裝標志性景觀燈，重要路段統一設置廣告燈牌。2012年完成工業園北路、荊江路、玉沙大道東端路燈建設，完成江城路臨街建筑立面亮化，改造完成紅軍路、民主路南端路燈建設。八是全面實施城區喪事集中辦理和禁（限）鞭工作。從今年起，城區喪事一律實行在殯儀館集中辦理，喜事也不得占道搭棚，嚴厲打擊紅白喜事沿街搭棚的行為；全面啟動城區禁、限鞭工作，研究制定相關路段禁鳴規章，還市民一個寧靜的工作生活環境。

（四）高標準抓好公共衛生管理。按照“政府組織、屬地負責、部門協調、群眾參與、科學治理、群眾監督”的要求，合理分配資源和精力，齊抓共管，強力推進。充分利用愛國衛生月進行廣泛的宣傳；積極組織開展創建衛生鄉鎮、衛生單位、衛生社區、無煙單位、健康教育示范醫院等活動；積極開展艾滋病、結核病等傳染病和血吸蟲病等地方病的防治知識宣傳，嚴格執行傳染病疫情監測和報告制度，堅決防止甲、乙類傳染病爆發疫情；大力開展除“四害”活動，鞏固滅鼠滅蟑工作成果；組織新成立的監利縣健康教育講師團進單位、進社區、進學校、進企業、進農村，開展健康知識巡講活動；教育部門要在各中小學校開設健康教育課程，做到有課時記錄，教育資料完備；要堅持開展控煙工作，公共場所要禁止吸煙。通過開展一系列教育培訓活動，保證中小學健康教育開課率100％，社區、居委會、醫院、中小學校、食品生產經營、公共場所健康教育達標率100％，一般單位達標率占單位總數的％以上。

（五）高品位抓好城市綠化建設。按照省級園林城市的標準，城市綠地率達到31％以上，綠化覆蓋率達到36％以上，人均公共綠地面積達到9平方米以上。對照這個標準，我們的差距還很大，任務也很重。因此，今年要新建和改建公共綠地15.5萬平方米，啟動市政文化廣場建設，重點建設監新河、江城路、工業園路、沿江大道、長江干堤、林長河、后河綠化帶，繼續推行“大樹進城”工程。城區各單位、各居住小區要開展綠化、美化庭院活動，做好垂直綠化或立體綠化，規劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠，提高綠化覆蓋率。會后，縣“三城同創”指揮部要對城區各單位、小區進行詳細的摸底調查，能拆除圍墻和臨街門面增加公共綠地面積的要堅決予以拆除。要改變重建輕管的思想，實行建、管、養分離，推進綠化養護的市場化和綠化養護資金投入的多元化，確保種一棵、活一棵，建好一片、管好一片。開展創建園林式單位、園林式小區活動，力爭城區50％以上的單位、小區達到園林式單位、園林式小區標準。

（六）高要求抓好市民素質的提高。大力弘揚“厚德從善、誠信守法、崇文重教、尚勤實干”的監利精神，加強思想道德建設和精神文明建設，開展各種公益文化活動，豐富市民精神文化生活。一是要強化文明教育，提高市民素質。提高市民素質是創建文明城市的根本任務，也是最艱巨的任務，是一項長期的任務。當前，要突出“創三城、講文明、樹新風”的主題，深入開展市民文明教育活動。要制定并廣泛宣傳《市民公約》和《市民行為規范》，加強社會公德、職業道德、家庭美德教育，大力宣傳維護社會公德的先進典型，在中小學校開展“樹文明校風，從我做起”的主題實踐活動，形成全社會知禮儀、講禮儀的良好社會風氣，營造講文明話、辦文明事、做文明人、建文明城的良好氛圍。要結合“治庸問責”活動，制定并落實窗口服務、服務承諾、政務公開、首問負責等制度，進一步規范機關事業單位工作人員行為，塑造窗口行業和執法部門良好形象，確保群眾對機關事業單位服務的滿意率達到％以上。要繼續開展創建文明單位、文明行業、文明社區、文明窗口和青年文明號活動，力爭城區30％以上的單位、社區達到縣級文明單位、文明社區標準。組織開展文明市民、文明家庭、文明樓棟評選活動，樹立一批講文明、樹新風的典型，全面提高市民的現代文明修養。二是要凈化文化市場，豐富群眾文化生活。要切實加大“掃黃打非”和網吧專項整治工作力度，強化對圖書市場、音像市場、網吧、電子游戲廳、歌廳及其他文化娛樂場所的日常監管，嚴厲打擊制售非法出版物、音像制品的行為，堅決杜絕低俗、色情等不健康演出活動，營造有利于未成年人健康成長的良好社會環境。要完善文化體育設施，為市民文化生活提供場所。要廣泛開展群眾性文化體育活動，豐富市民文化生活。

（七）高水平抓好鎮區和村莊建設管理。鄉鎮（場）要加快小城鎮道路、給排水、電力、通訊、綠化、亮化、污水和垃圾處理等配套設施的建設，不斷完善小城鎮功能，提高城鎮居民生活質量。為解決鄉鎮（場）城鎮建設資金不足的問題，采取鄉鎮申報方式，縣財政每年安排一定數量的專項資金，用于支持鄉鎮（場）集鎮建設。根據鄉鎮（場）申報情況以及今年的工作重點，2012年安排750萬元資金，支持10個處于東西南北中出口處的鄉鎮（場）的鎮區建設。10個鄉鎮一定要用好這筆資金，高標準搞好設計、評審和施工，把項目建設好。鄉鎮（場）要加強小城鎮管理，切實改變以路代市和臟亂差的狀況。

村莊建設主要是抓好試點村（社區）建設和做好村莊環境整治。試點中心村（社區）建設要堅持標準，加快進度。村莊環境整治要圍繞“五整”、“五建”、“一統一”（即路邊整治、渠道整修、環境整理、后院整齊、林木整形，建曬場、安裝路燈、建綠化帶、建垃圾池、建墩臺路，統一房屋色彩）做好工作，要力爭將試驗區建成全縣新農村建設的樣板和示范。

三、加強領導，強化責任，嚴明紀律，狠抓落實

開展“三城同創”是縣委、縣政府的重大決策，是事關經濟社會發展大局的大事，也是一項涉及面廣、綜合性強的工作。全縣上下要以志在必得的豪邁激情，奮發有為的精神狀態，真抓實干的工作作風，精心組織，狠抓落實，確保各項創建任務如期完成。

（一）加強領導，落實責任。縣委、縣政府已經成立了縣“三城同創”工作指揮部，組建了辦公室及7個工作組，指揮部負責全縣創建工作的組織、指揮、協調、督導工作，辦公室負責綜合協調，工作組負責具體相關工作的貫徹落實。各部門單位和容城鎮、紅城鄉、毛市鎮也要組建相應工作機構，安排一名主要負責人抓好創建工作。各鄉鎮（場）、各部門、各單位都要把“三城同創”作為一項重大任務，擺上重要議事日程，要按照縣三城同創指揮部文件中明確規定的工作責任，扎實抓好本單位所承擔的工作。辦公室及7個工作組要按照縣委、縣政府的統一部署，制訂詳細的工作方案和具體的工作措施，細化、量化創建工作目標和任務，列出工作重點，排出時間進度表，將任務逐項分解到責任單位、責任人，做到有專班、有方案、有計劃、有檢查，采取時間倒逼、任務倒逼工作法，使創建工作周周變面貌，月月出實效。各單位行政“一把手”是創建工作的第一責任人，要親自研究創建工作中的重大問題，協調解決創建工作中的突出問題；分管領導是創建工作的主要負責人，要切實履行職責，加強對創建工作的領導和指導力度，推動創建工作順利開展。我要特別強調的是，創建工作必須擺脫“運動式”、“動員式”的陳舊模式，建立起常態的、長效的城市管理模式與運營機制，在常態中出干勁，在堅韌中顯精神，在永恒中求精彩。

（二）廣泛發動，形成合力。群眾是創建活動的主體。只有動員廣大群眾積極參與，才能確保創建成功。要通過開展形式多樣的宣傳活動，讓廣大干部群眾了解“三城同創”的主要內容和重要意義，爭做主人，全身心地自覺投入創建工作。宣傳部門要組織新聞媒體，開辟專欄、專刊，大力宣傳創建意義，宣傳各地各部門的工作措施、成功做法及典型經驗，報道創建工作進展情況，曝光創建不力的部門和單位，營造濃厚的創建氛圍。要設立城管有獎舉報短信平臺，讓全社會監督創建工作；城管執法人員要做到24小時上路巡邏值勤，及時解決創建工作中發現的問題。容城鎮、紅城鄉、毛市鎮要認真履行好屬地管理職責，發揮主導作用，統籌安排部署創建活動。縣直部門要樹立“一盤棋”的思想，充分履行部門職能，建立縣鄉聯動機制，形成各盡其責、互相配合、協同作戰的局面。

（三）加強督辦，狠抓落實。指揮部辦公室及7個工作組要緊緊圍繞創建目標，加強工作指導和檢查督辦，定期召開聯系會、情況通報會、現場觀摩會，了解進展情況，交流工作經驗，研究解決突出問題，定期通報進展情況。我們將借鑒株洲、經驗，堅持做到24小時考評，365天天天考評，元旦、春節、五一、國慶等節日重點考評。縣委、縣政府將把“三城同創”工作納入績效考核，縣委督查室、縣政府督辦室和縣治庸辦要切實履行督查職責，強化督辦密度，開展跟蹤督查，結合治庸問責，對在創建工作中作出貢獻的單位和個人給予表彰，對工作不力的嚴肅追究有關人員的責任。

（四）拓寬渠道，保障投入。“三城同創”，必須給予經費保障。鑒于我縣實際，單靠財政投入是杯水車薪，我們要以全新的理念、改革的思路，充分運用市場經濟手段經營城市，大膽借鑒其他縣市的成功經驗，采取“三個一點”，即政府出一點，單位出一點，社會出一點的辦法，拓寬渠道，多方籌資，確保投入。可以采取土地營運，用土地收儲招拍掛，可以采用BT模式進行重點項目建設，可以適當融資解決資金，還可以適當延緩工程付款。縣財政在“三城同創”期間，要為創建工作提供必要的經費保障。

同志們，今天縣委、縣政府正式吹響了沖刺“三城同創”工作的集結號，創建工作將按照方案有序實施、統籌推進。我們一定要堅定信心，迎難而上，開拓進取，扎實工作，為圓滿實現創建目標，共同建設美好監利而努力奮斗！