區(qū)宣傳思想工作大會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料

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同志們：

這次宣傳思想工作會議，主題是貫徹區(qū)委全會和全區(qū)黨建群團(tuán)工作會議精神，具體部署今年的宣傳思想工作；形式是四會合一，宣傳思想工作會議、外宣領(lǐng)導(dǎo)小組會議、文創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議、文明委成員單位會議合起來開，既體現(xiàn)精簡會議的要求，也有利于工作的整體部署。

剛才大會表彰了先進(jìn)，三位副部長分別就年文創(chuàng)工作、外宣工作、精神文明建設(shè)工作重點(diǎn)進(jìn)行了部署；會議還書面?zhèn)鬟_(dá)了省市宣傳思想工作會議精神，并就年度鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道宣傳思想工作考核及先進(jìn)評選辦法書面征求意見。幾位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也就宣傳思想工作提出了很好的要求，希望大家能夠認(rèn)真對照貫徹落實(shí)。

年是新世紀(jì)以來我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難、發(fā)展成果難能可貴的一年，是全區(qū)上下經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。面對國際金融危機(jī)的影響，全區(qū)宣傳思想戰(zhàn)線按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“三力提升”活動為動力，解放思想、開拓創(chuàng)新、克難攻堅、砥礪奮進(jìn)，全面推進(jìn)理論武裝、輿論引導(dǎo)、文化建設(shè)、文明創(chuàng)建、文創(chuàng)發(fā)展、對外宣傳等各項(xiàng)工作。中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)教育深入開展，全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固；應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的宣傳引導(dǎo)振奮人心，全區(qū)上下共渡難關(guān)、共克時艱的信心和勇氣進(jìn)一步提振；應(yīng)對突發(fā)公共事件主動及時、準(zhǔn)確有效，積累了寶貴的成功經(jīng)驗(yàn)；對外宣傳手段逐步豐實(shí)，美譽(yù)度影響力進(jìn)一步提升，獲得了“聯(lián)合國最佳生態(tài)和諧環(huán)境美麗區(qū)”、達(dá)沃斯“最具投資價值區(qū)”、“最具人文魅力區(qū)”等重要榮譽(yù)和稱號；慶祝新中國成立60周年宣傳文化活動精彩紛呈，干部群眾愛黨愛國愛家鄉(xiāng)的熱情進(jìn)一步激發(fā)；構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)群眾的公共文化權(quán)益進(jìn)一步保障；文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍進(jìn)一步濃厚，增加值增速高于全區(qū)服務(wù)業(yè)增速；文藝創(chuàng)作推陳出新，在全國、全省獎獲情況又有新的突破；絲織技藝成功列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，余杭成為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)社區(qū)，被評為全國文物保護(hù)先進(jìn)區(qū)；文明創(chuàng)建工作不斷深化，打造“國內(nèi)最清潔城市”和“清潔綠化健康文明”四位一體行動向廣度拓展、向縱深發(fā)展。總之，全區(qū)宣傳思想工作亮點(diǎn)紛呈，成果豐碩，取得了顯著成績，為我區(qū)積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)危為機(jī)、跨越發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想保證、精神動力、文化條件和輿論支持。實(shí)踐證明，我區(qū)宣傳思想工作是有成效的，宣傳思想工作隊伍是一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的隊伍，是一支勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)、能打硬仗、奮發(fā)有為的隊伍。借此機(jī)會，我代表區(qū)委區(qū)政府和區(qū)委宣傳部，向在座的同志們，向全區(qū)宣傳思想戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

回顧一年來的工作，我們感覺有以下幾個比較突出的特點(diǎn):

一是宣傳思想工作“三大格局”日益形成。不僅僅是宣傳部門，全黨全社會都在做宣傳思想工作。宣傳思想工作各項(xiàng)重大任務(wù)，都是各地各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果；取得的重要榮譽(yù)成績，都是各地各部門共同的榮譽(yù)和成績。大宣傳、大文化、大文明的工作格局正在形成，讓人欣喜。

二是宣傳思想工作更加貼近中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府實(shí)施“六大發(fā)展戰(zhàn)略”、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等中心大局找準(zhǔn)定位、謀劃項(xiàng)目、開展工作，服務(wù)大局、維護(hù)大局的意識和責(zé)任更加強(qiáng)烈。

三是宣傳思想工作更加注重發(fā)揮“引領(lǐng)”功能。通過正面輿論引導(dǎo)、思想道德實(shí)踐、精神文明創(chuàng)建、文化文藝活動，服務(wù)人、教育人、提升人，著力弘揚(yáng)余杭人文精神，加強(qiáng)精神鼓舞、道德引領(lǐng)，激勵全區(qū)干部群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，努力走在前列，引領(lǐng)發(fā)展。

四是宣傳思想工作始終堅持改革創(chuàng)新、激發(fā)活力。不斷推進(jìn)內(nèi)容創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、途徑創(chuàng)新，推動宣傳思想工作更加深入富有實(shí)效，努力滿足群眾需求；推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級作貢獻(xiàn)。

今年，是鞏固和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一年，也是為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。做好今年的宣傳思想文化工作，對于推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、全面完成“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，具有十分重要的意義。在新的一年里，我們要繼續(xù)按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市宣傳思想工作會議精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，以更加積極的姿態(tài)、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加科學(xué)的方法、更加有力的舉措，盡心竭力做好各項(xiàng)工作，努力推進(jìn)我區(qū)宣傳思想文化工作再上新臺階。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、深刻把握宣傳思想工作面臨的新形勢新挑戰(zhàn)

做好今年的宣傳思想工作，既有重大機(jī)遇，也存在重大挑戰(zhàn)。我們要從國際國內(nèi)大背景、大趨勢、大事件中把握形勢，更要從余杭實(shí)施“六大發(fā)展戰(zhàn)略”、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的工作實(shí)際出發(fā)來把握形勢，牢牢把握工作主動權(quán)，增強(qiáng)工作預(yù)見性、針對性和實(shí)效性。

1.用好“四個機(jī)遇”

一是貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的機(jī)遇。黨的十七屆四中全會向全黨提出了“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平”的重大任務(wù)，這必將有利于進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系，進(jìn)一步推進(jìn)全民學(xué)習(xí)、提高全民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。區(qū)委區(qū)政府也對深化“三力提升”活動、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作出了具體部署。宣傳部門在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著組織指導(dǎo)引領(lǐng)的主力軍作用。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，客觀上有利于拓展宣傳工作的載體，增強(qiáng)宣傳部門的職能，我們要認(rèn)真研究好、謀劃好、實(shí)施好。

二是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇。去年國務(wù)院出臺了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。而在浙江省、在杭州市、在我區(qū)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更受重視，作為3+1現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措。可以這樣認(rèn)為，加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，為宣傳思想文化工作開辟了新的戰(zhàn)場。

三是各級黨委政府重視宣傳思想工作的機(jī)遇。近年來，宣傳思想工作的重要性日益凸顯，各級黨委政府對宣傳文化工作日益重視。總書記多次強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)工作搞不好要出大問題，意識形態(tài)工作搞不好也要出大問題。趙洪祝書記在全省宣傳思想工作會議上說，要牢固樹立抓宣傳文化工作就是抓方向、抓未來、抓發(fā)展的理念，把宣傳文化工作作為有力保證，作為戰(zhàn)略任務(wù)，擺上突出位置。區(qū)委區(qū)政府也非常重視宣傳工作，專門出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時期全區(qū)宣傳思想工作的若干意見》，提出了構(gòu)建“大宣傳、大文化、大文明”工作格局，發(fā)揮“引領(lǐng)”作用的明確要求，為做好宣傳思想工作創(chuàng)造了更加優(yōu)越的外部條件和政策保障。做好宣傳思想工作面臨前所未有的良好機(jī)遇。

四是社會信心指數(shù)上升的機(jī)遇。去年，在國際金融危機(jī)面前，大到全國，小到余杭，都實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長。越來越多的老百姓從實(shí)際生活中，從發(fā)展實(shí)踐中深刻體會到，只有中國特色社會主義道路才能發(fā)展中國。這為我們加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)、增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)的吸引力感染力提供了良好的平臺，為深入開展思想教育和道德建設(shè)提供了寶貴財富和生動教材。

2.應(yīng)對“四個挑戰(zhàn)”

一是國際金融危機(jī)沖擊的影響仍在持續(xù)，宣傳思想文化工作提振信心、推動發(fā)展的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。當(dāng)前我們面臨的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然嚴(yán)峻，我區(qū)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不夠牢固，特別是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)十分艱巨。這就要求宣傳思想文化工作進(jìn)一步增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的意識，更加自覺、更加主動、更加有效地深化經(jīng)濟(jì)主題報道，切實(shí)做好統(tǒng)一思想、凝聚力量的工作，做好促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的工作，為全區(qū)人民堅定信心、克難攻堅，圓滿完成今年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)營造濃厚的思想輿論氛圍。

二是社會思想多元多樣多變的趨勢日益凸現(xiàn)，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，人們的思想認(rèn)識、生活方式、道德選擇、價值取向等方面的獨(dú)立性、多樣性、差異性、選擇性甚至逆反性日益增強(qiáng)，社會輿情更加復(fù)雜，引導(dǎo)工作難度更大。一些西方國家加緊利用各種渠道向我推銷其政治理念、價值觀念，各種非馬克思主義的社會意識有所滋長；一些與群眾切身利益密切相關(guān)的問題和矛盾增多，一些干部作風(fēng)不正、消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生等，容易造成人們情緒上的波動和思想上的困惑，引發(fā)偏激言論和非理性行為。如何更加有效地宣傳和動員群眾、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，是新形勢下做好思想宣傳文化工作面臨的一大挑戰(zhàn)。這就要求宣傳思想文化工作時刻保持頭腦清醒，時刻牢記守土有責(zé)，堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，既尊重差異、包容多樣，又有力抵制各種錯誤、落后思想的影響，不斷鞏固共建共享“品質(zhì)之城、美麗之洲”的共同思想基礎(chǔ)。

三是高新技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展帶來文化傳播格局的深刻變革，占領(lǐng)文化傳播制高點(diǎn)、提高輿論引導(dǎo)能力和水平的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。隨著互聯(lián)網(wǎng)、3G手機(jī)等新興媒體的迅速發(fā)展和廣泛普及，人類社會正經(jīng)歷自印刷術(shù)發(fā)明以來第二個“千年未有之大變局”。這一方面為我們開展宣傳思想文化工作提供了新手段、新載體、新平臺和新陣地，另一方面也對傳統(tǒng)主流媒體的傳播力、影響力提出了新挑戰(zhàn)。如何掌控文化傳播新格局下宣傳思想文化工作的主導(dǎo)權(quán)，是一項(xiàng)既迫在眉睫又長期艱巨的任務(wù)。要求宣傳思想文化工作積極適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的新趨勢，提高駕馭新興媒體的能力，努力形成網(wǎng)上正面輿論強(qiáng)勢，使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會主義先進(jìn)文化的前沿陣地、提供公共文化服務(wù)的有效平臺、促進(jìn)人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間。

四是隨著人民群眾精神文化需求不斷增長，深化文化體制改革、推動文化大發(fā)展大繁榮的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。城鄉(xiāng)居民對精神文化的需求越來越呈現(xiàn)出多方面、多層次、多樣化的特點(diǎn)，我們的公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給無論是在數(shù)量上、形式上還是在質(zhì)量上、內(nèi)容上，都與群眾的新需求、新期待還有差距，表現(xiàn)在文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還不是很適應(yīng)，文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不健全，文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力還有待提高，特別是基層和農(nóng)村公共文化服務(wù)體系還不完善，農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)相對薄弱、一些偏遠(yuǎn)山區(qū)、鄉(xiāng)村的群眾文化生活依然貧乏單調(diào)。這就要求我們進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新的自覺性，加快文化體制改革步伐，大力發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，努力為人民群眾提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，以更大的力度興起建設(shè)文化名區(qū)的新高潮，不斷推動余杭文化的大發(fā)展大繁榮。

3.正視“四個差距”

一是自身能力與推動“三力提升”的差距。在全球化、新經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)時代，宣傳思想工作很多方面跟不上形勢發(fā)展變化，我們開展主題宣傳、引導(dǎo)社會輿論、推動文明創(chuàng)建、豐富文化生活，往往還是傳統(tǒng)媒體、傳統(tǒng)手段、傳統(tǒng)方法，存在很多的不適應(yīng)。比如城市品牌形象推介方面，我們?nèi)狈?chuàng)意、缺乏策劃，抱著“良渚文化”這樣的稀缺性“寶貝”卻打不響這張“王牌”。在弘揚(yáng)余杭人文精神方面，途徑不夠多、載體不夠新、抓手不夠準(zhǔn)，市民素質(zhì)與城市發(fā)展還不能做到同步提升，等等。“三力提升”活動是推動余杭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人本工程、基礎(chǔ)工程、動力工程。宣傳戰(zhàn)線承擔(dān)著推動全區(qū)“三力提升”活動的重要任務(wù)。但是我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，宣傳思想工作隊伍，最缺的恰恰是自身的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力，執(zhí)行力。沒有自身的三力提升，談不上引領(lǐng)、推動、適應(yīng)、有效。

二是傳統(tǒng)定位與職能轉(zhuǎn)變的差距。在文化經(jīng)濟(jì)一體化，文化與經(jīng)濟(jì)深入融合發(fā)展的大背景、大趨勢下，宣傳思想工作的地位、作用、范圍、格局、內(nèi)容、對象、平臺、手段等都發(fā)生了明顯變化。比如在內(nèi)容上，從原先的“兩論”、“兩文”擴(kuò)展到了“兩論”、“兩文”、“兩民（民主民生）”、“兩創(chuàng)（創(chuàng)意創(chuàng)新）”。區(qū)委區(qū)政府提出“三大一引領(lǐng)”的要求，是對宣傳工作職能的重新定位，要求我們不僅要主動圍繞中心、服務(wù)大局，更要自覺融入中心、融入大局；不僅要搭好臺，更要唱好戲；不僅要甘當(dāng)配角，更要當(dāng)好主角；不僅要提供服務(wù)，更要發(fā)展自我。尤其在推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中，宣傳思想工作必須轉(zhuǎn)變職能、有所作為。對照職能轉(zhuǎn)變的新要求，我們的自身定位還沒有及時調(diào)整跟進(jìn)，工作意識、理念和要求很多方面還停留在過去，習(xí)慣于“從屬”，滿足于“配合”，循環(huán)于“務(wù)虛”，不夠主動、不敢靠前、不能落實(shí)，在實(shí)際工作中有很多“失位”、“缺位”。

三是實(shí)際工作與構(gòu)建大格局的差距。可以說，現(xiàn)在的宣傳思想工作，領(lǐng)域無所不及，內(nèi)容無所不包，沒有邊界，滲透一切。做好宣傳工作，不僅僅是原先意義上宣傳文化等幾個部門的事，而是全黨、全社會參與的整體工程，需要樹立“全員宣傳”的理念，需要構(gòu)建“大宣傳、大文化、大文明”的工作格局。這一點(diǎn)，我們認(rèn)識上已經(jīng)到位，也已經(jīng)把它作為目標(biāo)要求明確提出。但在實(shí)際工作中，離做到這一步還有很大差距。很多工作還是缺少配合，陷于“單打獨(dú)斗”；很多時候還是“背靠背”、“自顧自”，工作缺少統(tǒng)籌，資源缺少共享，信息缺乏互通，口徑缺乏統(tǒng)一。面臨新的形勢和要求，我們在構(gòu)建“三大格局”方面，還有很多工作要做。

四是投入與產(chǎn)出的差距。宣傳思想文化工作不可謂不重視，人財物各方面的投入不可謂不大，我們的項(xiàng)目、活動、載體、產(chǎn)品等等都不可謂不豐富。但是，有很多的投入、很多的努力沒有產(chǎn)生應(yīng)有的、預(yù)期的宣傳效應(yīng)、服務(wù)效應(yīng)、教育效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，很多事情是我們一相情愿、體內(nèi)循環(huán)、自娛自樂。雖然宣傳工作不可能完全像經(jīng)濟(jì)工作那樣，能夠核算成本、計算效益，但如何使效益最大化，是宣傳思想工作提升科學(xué)化水平的必然要求和衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。宣傳思想工作也需要強(qiáng)化“效益觀”，需要計算“回報率”。只有正視投入與產(chǎn)出之間存在的差距，才會不斷自覺地探索規(guī)律性，加強(qiáng)創(chuàng)造性，提高宣傳思想工作實(shí)效性。

二、扎實(shí)完成年全區(qū)宣傳思想工作各項(xiàng)任務(wù)

省市宣傳工作會議，區(qū)委十二屆九次全體（擴(kuò)大）會議和全區(qū)黨建群團(tuán)工作會議，對年全區(qū)宣傳思想工作都提出了明確要求。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)這些會議的精神，努力做好今年的各項(xiàng)工作。會議印發(fā)了《年全區(qū)宣傳思想工作要點(diǎn)》。這個《要點(diǎn)》從強(qiáng)化“三力提升”推動力、強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級引擎力、強(qiáng)化社會輿論引導(dǎo)力、強(qiáng)化城市品牌推介力、強(qiáng)化城市精神感召力、強(qiáng)化文化權(quán)益保障力和提升宣傳思想工作科學(xué)化水平等七個方面，對全年工作做了具體安排，希望各地各部門認(rèn)真對照，抓好貫徹落實(shí)。《要點(diǎn)》內(nèi)容很多，后面還有重點(diǎn)工作項(xiàng)目附表，40多個大項(xiàng)，幾百個小項(xiàng)，梳理歸類就花了很多時間，件件抓落實(shí)更加不容易。哪些是重點(diǎn)，怎么來落實(shí)，我想盡量做一些提煉，講三個抓：

1.抓一條主線

把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆四中全會和區(qū)委全會精神，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論水平，不斷提高宣傳思想文化工作科學(xué)化水平，作為貫穿全年的工作主線，以科學(xué)理論指導(dǎo)、以科學(xué)制度保障、以科學(xué)方法推進(jìn)，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府決策部署上來，推動“六大發(fā)展戰(zhàn)略”實(shí)施，推動余杭經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較好發(fā)展。要在深化學(xué)習(xí)上下功夫，在解疑釋惑上下功夫，在推動工作上下功夫。與深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“三力提升”等活動有機(jī)結(jié)合，以“太炎讀書月”、“領(lǐng)導(dǎo)講壇”、“美麗洲大講堂”等載體為重點(diǎn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，引領(lǐng)廣大干部群眾切實(shí)領(lǐng)會、真正掌握科學(xué)發(fā)展觀，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、促進(jìn)發(fā)展。

2.抓六方面重點(diǎn)

強(qiáng)化“三力提升”推動力，重點(diǎn)是深化領(lǐng)導(dǎo)干部“愛讀書讀好書善讀書”等讀書活動，推動領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。同時大力營造“全民學(xué)習(xí)”的良好氛圍，加強(qiáng)“太炎讀書月”、“市民素質(zhì)大講堂”、“社科活動周”等載體建設(shè)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)深入開展。

強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級引擎力，主要是抓好文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)工作是在營造發(fā)展氛圍上下功夫，在構(gòu)建平臺上下功夫，在推進(jìn)項(xiàng)目上下功夫，在品牌建設(shè)上下功夫。

強(qiáng)化社會輿論引導(dǎo)力，重點(diǎn)是兩個方面，一是加強(qiáng)重大主題宣傳，大力營造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快健康發(fā)展的良好氛圍，更好地統(tǒng)一思想、凝聚力量；二是加強(qiáng)社會熱點(diǎn)引導(dǎo)，化解困惑疑慮，穩(wěn)定公眾情緒；加強(qiáng)突發(fā)公共事件輿論引導(dǎo)，完善突發(fā)公共事件新聞報道應(yīng)急和快速反應(yīng)工作機(jī)制；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，唱響網(wǎng)上主旋律，進(jìn)一步推動形成良好的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。

強(qiáng)化城市品牌推介力，重點(diǎn)是抓住一大契機(jī)、打好一大品牌。抓住一大契機(jī)，就是要充分用好“世博會”這一國際性大平臺。要積極參與“中國（長三角）最具活動力民營經(jīng)濟(jì)縣市（區(qū)）世博展示”活動，強(qiáng)化“高鐵時代”余杭與上海同城概念的宣傳，集中宣傳余杭創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境；充分利用世博會花車巡游的機(jī)會，加強(qiáng)與上海主流媒體的合作，在報紙電視網(wǎng)絡(luò)立體同步推出“宜居城區(qū)”品牌全書，提升余杭“宜居宜游”城市形象。打好一大品牌，就是進(jìn)一步打響“良渚文化”品牌。圍繞使“良渚”成為余杭的符號和代名詞目標(biāo)，抓好良渚論壇、中華玉文化中心的有關(guān)活動，開展好良渚文化暨余杭城市形象標(biāo)識、標(biāo)語征集活動；精心策劃實(shí)施“良渚文化”品牌建設(shè)“七進(jìn)一出”工程；積極將“美麗洲公園”打造成全省一流的外宣基地，組織開展中央媒體看良渚大型宣傳采訪等活動，有效發(fā)揮外宣窗口品牌作用。

強(qiáng)化城市精神感召力，重點(diǎn)工作是要圍繞精神文明“六大工程”建設(shè)，全面深入地開展“清潔綠化健康文明”第二輪行動，全面落實(shí)完成打造“國內(nèi)最清潔城市”、“清潔綠化余杭”等各項(xiàng)任務(wù)，在解決問題、服務(wù)群眾、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展中體現(xiàn)實(shí)效；要持之以恒地開展“相約周末”、“太炎讀書月”、“五個一”鄰里文化節(jié)、“第七個公民道德宣傳月”、“尋找身邊的楷模”、未成年人思想道德建設(shè)雙十工程等品牌教育實(shí)踐活動，不斷提高活動生動性、參與性、實(shí)效性，讓群眾在喜歡參與、樂意接受中提升文明素質(zhì)。

強(qiáng)化文化權(quán)益保障力，重點(diǎn)要體現(xiàn)在文化設(shè)施建設(shè)上，更加注重設(shè)施功能發(fā)揮，滿足不同層次人群的文化娛樂需求；要體現(xiàn)在豐富群眾文化活動上，精心辦好區(qū)九運(yùn)會、鎮(zhèn)鄉(xiāng)運(yùn)動會、藝術(shù)節(jié)等大型活動，注重指導(dǎo)開展村、社區(qū)、企業(yè)等基層文化活動，讓普通群眾都能享受文化成果；要體現(xiàn)在優(yōu)秀文化產(chǎn)品的供給上，實(shí)施文化精品工程，爭取獲得全國全省大獎高獎，同時注重面向基層、面向群眾的精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，推出更多群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品；還要體現(xiàn)在對余杭優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的保護(hù)和傳承上，在推進(jìn)余杭?xì)v史文化研究工作、良渚大遺址研究和保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的同時，更加注重以優(yōu)秀的歷史文化激勵群眾、感染群眾，營造共同的精神家園。

3.抓四個保障

做好全年工作，必須以大宣傳格局促發(fā)展，以科學(xué)制度保導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動力，以隊伍建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)，增強(qiáng)工作的主動性，不斷推動出精品、出人才、出效益。

一是以加快形成“三大”格局作保障。宣傳思想文化工作領(lǐng)域越來越寬，要樹立大宣傳、大文化、大文明觀念，全黨動手，所有的黨員和黨組織要做宣傳工作，社會各個方面也都要做宣傳工作，協(xié)調(diào)配合，形成合力。要采取有效措施，建立起能有效保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部抓宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，加快形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會力量積極參與的“大宣傳、大文化、大文明”工作格局。宣傳思想文化部門不僅僅是宣傳者，也是組織者、協(xié)調(diào)者。要發(fā)揮文明、文創(chuàng)、外宣、網(wǎng)管、文化市場管理等領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，整合資源、統(tǒng)籌力量，把宣傳思想文化工作做得更有針對性、實(shí)效性。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，找準(zhǔn)宣傳思想文化工作與其他工作的結(jié)合點(diǎn)，注重發(fā)揮社會各方面的積極性主動性，使宣傳思想文化工作更好地融入到各部門業(yè)務(wù)工作中，體現(xiàn)到各領(lǐng)域行業(yè)之中，努力形成宣傳思想文化工作的整體效應(yīng)。

二是以加強(qiáng)科學(xué)管理作保障。宣傳思想工作面臨許多前所未有的新情況新問題，領(lǐng)域日益拓展，陳地不斷擴(kuò)大，傳播手段和文化業(yè)態(tài)更加多樣，從業(yè)人員構(gòu)成更趨復(fù)雜，加強(qiáng)和管理的要求更為緊迫。要堅持一手抓繁榮、一手抓管理，依法管理、科學(xué)管理、有效管理，切實(shí)解決好工作中存在的“不敢管、不愿管、不會管”的問題，確保管理及時、有力、到位。要強(qiáng)化管理責(zé)任。認(rèn)真貫徹誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理原則，看好自己的陳地，管好自己的隊伍。要突出管理重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好整治互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)低俗之風(fēng)、網(wǎng)吧專項(xiàng)治理、凈化熒屏聲頻視頻、校園周邊環(huán)境治理等專項(xiàng)行動，大力凈社會文化環(huán)境。要改進(jìn)管理方式，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、教育等多種辦法，不斷改進(jìn)管理方法，提高管理藝術(shù)，實(shí)現(xiàn)管理效能最大化。

三是以深化文化體制改革作保障。按照中央要求，今年浙江省文化體制改革必須基本完成，包括新聞媒體宣傳經(jīng)營業(yè)務(wù)“兩分開”和制播分離改革、黨報黨刊發(fā)行體制改革、公益性文化事業(yè)單位深化改革等都要推進(jìn)。文化體制改革是一項(xiàng)長期任務(wù)，不管什么時候都有個不斷改革創(chuàng)新的要求。對我區(qū)來說，要重點(diǎn)探索建立全社會辦文化方面的機(jī)制體制，提高企業(yè)、中介組織等辦文化的積極性；要重點(diǎn)探索建立促進(jìn)發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的機(jī)制體制，加快文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)主體和市場培育，營造適合文化企業(yè)培育、引進(jìn)、發(fā)展?jié)夂穹諊M(jìn)一步激發(fā)社會文化活力、發(fā)展文化生產(chǎn)力。

四是以推進(jìn)人才隊伍建設(shè)作保障。做好宣傳思想工作關(guān)鍵靠班子、靠隊伍、靠人才。要通過開展宣傳系統(tǒng)“三力提升”活動，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果，推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷強(qiáng)化各級宣傳文化干部的政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提升能力素質(zhì)和實(shí)際工作水平，塑造宣傳隊伍良好形象。要加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，制定實(shí)施年度干部和人才培訓(xùn)計劃，重點(diǎn)培養(yǎng)文藝創(chuàng)作、新聞宣傳、理論研究等領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物。特別要強(qiáng)化基層宣傳文化干部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道宣傳文化干部的教育培訓(xùn)，吸引、選調(diào)優(yōu)秀人才充實(shí)到基層宣傳文化干部隊伍。

三、努力提高宣傳思想文化工作科學(xué)化水平

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是黨的十七屆四中全會提出的新的重大命題。宣傳思想工作作為黨的工作的重要組成部分，理所當(dāng)然要把提高科學(xué)化水平作為重要任務(wù)。要按照以科學(xué)理論為指導(dǎo)、以科學(xué)制度作保障、以科學(xué)方法來推進(jìn)的要求，理直氣壯地宣示黨的主張，生動活潑地傳播先進(jìn)文化，進(jìn)一步提高宣傳思想工作的科學(xué)化水平。

一是要更好地體現(xiàn)戰(zhàn)略性。宣傳思想文化工作對于統(tǒng)一思想、凝聚力量、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，成功應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、提升文化軟實(shí)力競爭力，都具有十分重要的作用。區(qū)委區(qū)政府把“文化名區(qū)”建設(shè)列為“六大發(fā)展戰(zhàn)略”之一，把發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)作為推動轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，要求宣傳思想工作構(gòu)建“大宣傳、大文化、大文明”格局、發(fā)揮“引領(lǐng)”功能。這是根據(jù)余杭發(fā)展實(shí)際作出的戰(zhàn)略部署，是戰(zhàn)略眼光、大局意識和文化自覺的體現(xiàn)。我們各級各部門都要牢固樹立“抓宣傳思想文化工作就是抓方向、抓未來、抓發(fā)展”的理念，把宣傳思想工作放在重要位置，擺上重要議事日程，納入工作全局，與經(jīng)濟(jì)、社會建設(shè)領(lǐng)域的工作一同研究部署、一同檢查落實(shí)，在方向上牢牢把握，在工作上及時指導(dǎo)，在政策上大力支持，在投入上切實(shí)保障，確保全面做好工作。

二是要更好地體現(xiàn)規(guī)律性。幾年來，各地各部門堅持創(chuàng)造性的開展工作，形成了許多行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，需要我們認(rèn)真總結(jié)，在實(shí)踐中加以堅持和不斷發(fā)展。同時，宣傳思想文化面臨的新形勢、新情況、新問題，需要我們善于應(yīng)對和解決。比如，如何讓余杭人文精神真正成為引領(lǐng)人們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精神動力，如何在城市化建設(shè)中同步提升人們的文明觀念、綜合素質(zhì)，如何克服主城區(qū)“磁吸”效應(yīng)積極發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，如何在網(wǎng)絡(luò)媒體、新媒體蓬勃發(fā)展的背景下牢牢掌握話語主導(dǎo)權(quán)等等。我們只有不斷總結(jié)新實(shí)踐、提煉新經(jīng)驗(yàn)，深化對宣傳思想工作的規(guī)律性認(rèn)識，才能增強(qiáng)工作的主動性，提高工作的實(shí)效性。我們要把研究新情況、解決新問題作為提高宣傳思想工作科學(xué)化水平的起點(diǎn)，深入研究人們思想意識多元多樣多變情況下用社會主義核心價值體系引領(lǐng)的規(guī)律，深入研究信息化和媒體格局深刻變動情況下提高輿論引導(dǎo)能力的規(guī)律，深入研究市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展條件下開展公民思想道德建設(shè)的規(guī)律，深入研究處于城市化進(jìn)程中的余杭人民日益增長的精神文化需求滿足如何實(shí)現(xiàn)的規(guī)律，深入研究在工作面廣量大情況下用項(xiàng)目管理機(jī)制循序推進(jìn)落實(shí)的規(guī)律，不斷總結(jié)探索，推動宣傳思想工作邁上新的臺階。

三是更好地體現(xiàn)創(chuàng)新性。任何工作都需要創(chuàng)新。宣傳思想工作更多是圍繞人開展的工作，尤其需要改進(jìn)創(chuàng)新，不僵化、不停滯、不保守，以思想的新解放、體制機(jī)制的新創(chuàng)新來推動事業(yè)的新發(fā)展。創(chuàng)新宣傳思想工作，需要我們需要大力弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，大力推進(jìn)文化創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，準(zhǔn)確把握余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握社情民意，加強(qiáng)輿情分析，找準(zhǔn)宣傳思想工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)。創(chuàng)新宣傳思想工作，需要我們增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性，適應(yīng)宣傳思想工作對象、環(huán)境發(fā)生的深刻變化，適應(yīng)人們精神需求、接受習(xí)慣的新變化，全方位推進(jìn)宣傳思想工作體制機(jī)制、內(nèi)容形式和方法手段創(chuàng)新，探索貼近群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾的新途徑新辦法，不斷提升宣傳思想工作的層次、質(zhì)量和水平，使宣傳思想工作更好地贏得群眾、贏得人心。

四是更好地體現(xiàn)實(shí)效性。宣傳思想工作的服務(wù)對象是基層群眾，依靠力量和工作主體在基層，效果也主要體現(xiàn)在基層。要提高工作針對性和實(shí)效性，必須更加注重貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。要按照面向基層、服務(wù)群眾，抓好基層、打好基礎(chǔ)的要求，堅持眼睛向下、重心下移，把資源更多地投放到基層，把工作更好地延伸到基層。要認(rèn)真聽取基層群眾對思想文化工作的意見，反映群眾呼聲，滿足群眾需要，從群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題入手，多辦好事實(shí)事，在服務(wù)群眾中做好基層宣傳思想工作。

同志們，新的一年賦予新的任務(wù)，新的起點(diǎn)承載新的使命。今年宣傳思想工作圍繞中心、服務(wù)大局的任務(wù)很重，自身改革發(fā)展、引領(lǐng)改革發(fā)展的任務(wù)很重。我們要圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局，按照“三大一引領(lǐng)”的要求，不斷解放思想、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)做好全年宣傳思想工作，為推動實(shí)施“六大發(fā)展戰(zhàn)略”、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)最適宜居住的“品質(zhì)之城、美麗之洲”做出新的貢獻(xiàn)。