紀委書記在資金監(jiān)管專題會講話
時間:2022-12-30 04:39:00
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一、明確任務(wù),認清形勢,進一步增強做好涉農(nóng)專項資金監(jiān)督管理工作的責任感和使命感
2011年是十二五規(guī)劃實施的開篇之年,也是承上啟下、繼往開來的一年。2010年我縣實現(xiàn)了財政收入突破12億元大關(guān)的目標,但同時也給我們提出更嚴峻的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟發(fā)展的同時,各種矛盾和問題相互交織、比較集中。在這樣的形勢下,下大力做好涉農(nóng)專項資金監(jiān)督管理工作,對保增長、保民生、保穩(wěn)定意義尤為重大,作用更為明顯。
做好涉農(nóng)專項資金監(jiān)管工作是促進社會和諧穩(wěn)定的內(nèi)在要求。總理曾在全國“兩會”上所作的《政府工作報告》中特別強調(diào),“越是困難的時候,越要關(guān)注民生,越要促進社會和諧穩(wěn)定。”為此,每年中央財政用于與人民群眾直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面的支出達到8000億元。據(jù)統(tǒng)計,每年我縣涉農(nóng)專項資金就大約有5個億。實踐證明,這些強農(nóng)惠農(nóng)政策措施能否真正落到實處,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門密切相關(guān),涉農(nóng)資金監(jiān)管工作抓好了,政策措施落實了,人民群眾就能夠真正得到實惠,社會就能夠更加和諧穩(wěn)定;涉農(nóng)專項資金監(jiān)管工作抓得不好,強農(nóng)惠農(nóng)政策措施得不到很好的落實,引起群眾的不滿,就會激化社會矛盾。這方面的教訓很多、也很深刻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各涉農(nóng)部門一定要以高度的政治責任感抓好涉農(nóng)專項資金監(jiān)管工作,堅決糾正嚴重損害群眾利益的不正之風,不斷解決人民群眾看病難、上學難、行路難、飲水難、住房難等重大民生問題,最大限度地減少不穩(wěn)定因素,為維護社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻。
二、統(tǒng)籌推進,突出重點,下大力開展涉農(nóng)專項資金監(jiān)管工作
做好今年的涉農(nóng)專項資金監(jiān)管工作,既要整體推進,又要突出重點,特別是要緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這條主線,始終堅持標本兼治、糾建并舉,進一步加大專項資金監(jiān)管力度,為促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧提供強有力的保證。
長期以來,黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”問題高度重視,政策支持和資金投入力度逐年加大。涉農(nóng)專項資金監(jiān)管工作就是以“三農(nóng)”問題為重點,著力在抓落實、抓規(guī)范、抓懲處上下功夫。2008年,省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步加強涉農(nóng)專項資金監(jiān)督管理的意見》,各級各部門一定要按照《意見》提出的明確要求,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,切實履行職責,抓好涉農(nóng)資金的監(jiān)管工作。今年,地區(qū)紀委在總結(jié)前兩年涉農(nóng)專項資金監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上,又探索出了一條繼續(xù)加強監(jiān)管、更加具體可行的監(jiān)管路子,真正在全區(qū)構(gòu)建起一個“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),確保涉農(nóng)資金的管理使用不出問題。近幾年,我縣在農(nóng)低保、新農(nóng)合、危房改造方面均不同程度的出現(xiàn)一些問題,很多干部、村干部受到黨政紀處分。2010年,縣紀委、監(jiān)察局就查處涉及強農(nóng)惠農(nóng)政策落實、侵害群眾利益案件52件,涉及金額52.4萬元;農(nóng)村危房改造失職案件瀆職案件23件,18名領(lǐng)導干部受到黨政紀處分,收繳涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)41戶危房改造資金38.95萬元;查處面向農(nóng)民亂收費案件2件,涉及金額0.38萬元。
2011年縣紀委、監(jiān)察局將繼續(xù)在涉農(nóng)專項資金監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)、容易出問題的環(huán)節(jié)、群眾反映強烈的環(huán)節(jié)上下功夫、花大力,突出重點,統(tǒng)籌推進,以十二五規(guī)劃實施為起點,以地紀委《監(jiān)管制度》為抓手,以堅決糾正損害群眾利益不正之風為宗旨,加強監(jiān)督管理,營造我縣一個風清氣正的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
三、加強領(lǐng)導,落實責任,確保涉農(nóng)專項資金監(jiān)管工作取得實效
涉農(nóng)專項資金監(jiān)管工作涉及面廣、資金巨大、數(shù)目繁多,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各涉農(nóng)部門要按照“進取有為、勤政廉政、務(wù)實高效”的要求,把涉農(nóng)專項資金監(jiān)管工作擺到突出重要位置,明確責任,抓好落實,全面完成好監(jiān)管工作任務(wù)。
(一)要加強領(lǐng)導,認真落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各涉農(nóng)部門要進一步完善和強化黨委(組)統(tǒng)一領(lǐng)導,政府總體部署,部門各負其責,紀委(紀檢組)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的機制,加強對涉農(nóng)專項資金監(jiān)管工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào),做到涉農(nóng)專項資金監(jiān)管工作與其他中心工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核。涉農(nóng)專項資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽涉到很多部門以及分管領(lǐng)導,這就要求大家通力合作、協(xié)調(diào)配合,堅持“誰主管,誰負責”的原則,落實“一崗雙責”即項目資金文件下達后十五日之內(nèi)分管領(lǐng)導必須送系統(tǒng)操作員備案、公開,系統(tǒng)操作員收到項目資金文件后及時進行網(wǎng)上備案、公開。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門也可制定更加具體的責任追究辦法,對不落實備案、公開工作制度的單位和個人給予責任追究。縣糾風辦要充分發(fā)揮涉農(nóng)資金電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制的作用,做到協(xié)調(diào)行動、精心謀劃,按時召開聯(lián)席會議,研究協(xié)調(diào)解決涉農(nóng)資金管理工作中存在的問題;制定切實可行的工作方案,認真組織實施,相關(guān)單位對所承擔的任務(wù)要提出具體的措施,充分發(fā)揮好職能作用,抓好工作落實。
(二)要加強監(jiān)督檢查,嚴格責任追究。要緊緊圍繞群眾反映強烈、社會高度關(guān)注的問題,在突出重點、突破難點上下功夫,著力解決“上有政策、下有對策”、陽奉陰違、頂風違紀的問題,確保政令暢通。特別是對違反政策規(guī)定貪污、挪用、截留、克扣涉農(nóng)資金、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等嚴重損害群眾利益的行為,要堅持原則,一查到底,嚴格責任追究。對有令不行、有禁不止、影響惡劣的典型案件,要向社會公開。要加強案件分析,善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,善于查找體制機制上的漏洞,及時通過完善制度加以糾正。
同志們,涉農(nóng)專項資金監(jiān)管工作責任重大、使命光榮。讓我們以昂揚的精神狀態(tài)和扎實的工作作風,在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,開拓進取,真抓實干,不斷把涉農(nóng)資金監(jiān)管工作推向深入,為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻!
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