打假防偽商品行動會議講話稿

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同志們：

去年月5日，國務院召開了全國知識產權保護與執法工作電視電話會議，決定在全國范圍內組織開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，總理出席會議動員部署，省政府隨即召開全省電視電話會議，省長作了重要講話。我市也庚即召開知識產權保護與執法工作會議，對專項行動進行了安排和部署。今天，我們召開這次會議，主要是為了深入貫徹省督查組的指示要求，總結分析前期工作情況，進一步深入推進打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動。

剛才，市“雙打”辦、市委宣傳部、市檢察院、區和分別介紹了前期工作情況，我感覺從動員部署階段到專項整治階段的四個多月以來，我市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動進展有序，各部門、各區縣落實中央、省市的要求行動迅速、措施有力，對侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的行為進行了嚴厲打擊，收到了良好效果。月24日，省政府打擊侵權假冒專項行動第二督查組對我市專項行動進行了督查，督查組對我市工作也給予了高度評價，認為我市專項行動總體呈現四特點：一是“四個大”——決心大、聲勢大、力度大、成效大；二是“四個好”——情況掌握好、重點突出好、部門配合好、資料歸檔好；三是“四個實”——組織機構實、方案措施實、目標任務實、職能責任實；四是“四個很”——貫徹精神很堅決、安排布置很扎實、工作開展很努力、宣傳教育很到位。督查組同時也指出了我市存在的兩個方面問題：一是部門聯動機制尚不完善；二是工作開展情況掌握還要深入。下面，就下一階段推進全市專項行動，我再強調幾點意見。

一、進一步深化認識，切實增強開展專項行動的責任感和緊迫感

國務院部署開展的打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，是一項事關經濟社會發展全局的重要工作，對于激勵創新、激發創造、凈化市場環境、完善社會主義市場經濟體制，具有重大的戰略意義。開展侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品打擊，對于在新形勢下推動我市提高自主創新能力、提升對外開放水平、維護和提升我市良好形象和影響力等方面，具有重大的現實意義。過去在規范市場秩序、打假保名優方面也有許多成功的做法，特別是在名優酒知識產權保護方面，甚至走在了全國前列，引起了社會各界的高度關注。但是，我市侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法案件仍時有發生，在一些領域還比較嚴重，形勢還比較嚴峻。為此，全市各級和相關部門、企事業單位務必高度重視這一事關經濟社會發展、人民生命安全的專項行動。目前，該項工作已進入組織實施階段，而專項行動時間已經過半，時間很緊、任務很重、要求很高，各成員單位務必進一步統一思想、深化認識，切實增強開展好專項行動的緊迫感、責任感，把專項行動作為今后一段時期的重點工作，再加勁、再努力，切實把專項行動抓出實效。同時，以此次專項行動為契機，更加積極地探索我市知識產權保護和執法工作的長效機制，使我市知識產權保護工作邁上良性發展的軌道。

二、進一步突出重點，把專項行動開展推向更深層次

按照“圍繞大局，統一行動；打防結合，重在打擊；自下而上，點面兼顧；集中力量，上下聯動”的思路，我市在前一階段專項行動中，取得了初步成果，得到了省政府第二督查組的高度評價。當然，這既是對我們工作的充分肯定，也是對我們工作的鼓勵鞭策。我們要在前期工作的基礎上，按照國務院及省政府的專項行動實施方案，從工作目標和重點、工作任務和分工、工作要求及時間安排等方面對專項行動進行推進，從加大生產源頭治理力度、加強市場監督管理、強化進出口環節和互聯網等領域的知識產權保護，以及刑事司法打擊力度、政府機關全面使用正版軟件、加強知識產權保護宣傳等六個方面，扎實開展專項行動。

國務院和省政府把專項行動的重點內容、重點整治地區、重點整治領域和重點查處產品，概括為“四權”、“三地”、“四業”和“八類”（“四權”即著作權、商標權、專利權和植物新品種權，“三地”是指產品制造集中地、商品集散地、侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品案件高發地，“四業”即新聞出版業、文化娛樂業、高新技術產業、農業，“八類”即圖書、音像、軟件、大宗出口商品、汽車配件、手機、藥品、種子八大類產品）。我市各成員單位要根據自身職能和專項行動實施方案的分工，對工作重點作進一步細化。針對本部門、本系統出現的新情況、新問題，結合上級部門的工作方案和專項行動實施情況，進一步完善本部門本系統的工作方案，明確目標任務，細化工作措施，將工作層層分解，將任務逐一落實。中央和省政府對“三地”非常關注，我們要特別注重加強對“三地”的治理，這是專項行動的重中之重。通過著重抓好以上這些重點工作，從根本上遏制規模性侵犯知識產權行為，進一步凈化市場環境。前天，央視《焦點訪談》播出了“假酒公然傍上糖酒會”的節目，曝光了成都糖酒會假酒眾多的現象。該事件已驚動國務院，昨天下午國務院召開緊急會議進行研究，省政府也迅速起草緊急通知，要求在全省開展酒類專項整治工作。該項工作請市商務局牽頭，相關部門配合，一定要拿出切實可行的整治方案，一抓到底，抓出成效，切實維護好瀘酒形象，促進酒業健康發展。

我市下一步的工作目標，可以概括為“形成一個態勢，營造一個環境，提高兩個水平”。形成一個態勢就是通過專項行動，嚴肅查處一批市內外重點關注、在省內外有重大影響的侵犯知識產權大案要案，曝光一批違法違規企業，形成打擊侵犯知識產權行為的高壓態勢。營造一個環境就是通過專項行動，增強企業誠信守法意識，提高消費者識假辨假能力，形成自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識產權保護的社會氛圍，營造知識產權保護的良好環境。提高兩個水平就是通過專項行動，加強執法協作，提升執法效能，加大執法力度，充分發揮行政保護和司法保護的作用，全面提高保護知識產權和規范市場秩序兩個水平。通過這一工作目標的實現，在全市形成知識產權保護和執法工作的長效機制，使我市知識產權保護工作能夠持之以恒地步入良性發展軌道。

三、進一步加強督查，努力形成上下聯動、協作配合的工作機制

專項行動是一項復雜的系統工程，涉及到全市7個區縣、幾十個市級相關部門單位和眾多企事業單位。開展好專項行動需要各部門、各區縣、各單位的精誠團結、通力合作。市專項行動《深入推進實施方案》對職責分工，已經有了明確安排，關鍵是在按部門、按系統、按條條抓好專項行動的同時，要切實加強協調配合，形成專項行動的整體合力。為此，對下一步工作再提四點要求：一是市領導小組辦公室作為專項行動的綜合協調部門，要加大協調力度，加強工作的檢查與督促，切實做好重大案件督辦工作。同時，對專項行動中出現的新情況、新問題要加強研究分析，為領導小組提供決策建議。二是市商務局作為牽頭部門要切實履行職責，配合領導小組辦公室組織開展專項行動，做好專項行動的統籌規劃和落實跟蹤工作，以及上下聯系溝通工作。三是其他各成員單位要高度重視專項行動，在領導小組的統一部署下，充分發揮職能作用，落實責任分工。其中，市工商局、市公局對保名酒打假酒，市知識產權局、新聞出版局、工商局和農業局等“四權”（著作權、商標權、專利權和植物新品種權）部門，在這次專項行動的任務較多、責任較重，要投入更多精力、人力和物力，確保全市的專項行動有序推進。四是各成員單位要在分工負責的基礎上切實加強合作交流，做到信息互通、工作互動，形成各負其責、通力合作的工作格局，努力提高聯合執法力度，形成專項行動的工作合力。

四、進一步強化宣傳，營造推進專項行動的良好輿論氛圍

知識產權保護和執法工作不僅是政府的職責，更需要各市場主體以及全社會的共同努力和積極參與。因此，加強宣傳、科學引導是開展專項行動的一項重要工作。我們要“堅持激勵創造、有效運用、依法保護、科學管理”的宣傳方針，大力宣傳我市全面推進專項行動的工作部署和要求，及時報道各區縣、各部門專項行動的先進經驗。宣傳工作要堅持有破有立、以正面為主，在曝光一批違規違法企業和個人的同時，樹立一批創造、運用和保護知識產權的先進典型，弘揚正氣。要廣泛宣傳知識產權保護知識，不斷提高公眾知識產權意識，引導各類市場主體自覺維護知識產權，形成崇尚創新、誠信守法的社會氛圍。要加強輿情分析研判，密切關注網絡輿情動向，針對社會關注的知識產權熱點問題，及時解惑釋疑，切實增強宣傳輿論引導的針對性和實效性。宣傳部門要按照新聞局和全國專項行動領導小組辦公室聯合制訂的《知識產權保護宣傳報道方案》要求，把知識產權保護宣傳作為近期的工作重點，精心策劃，認真實施，確保重點報道落實到版面、時段，使整個宣傳有序推進，形成規模，壯大聲勢。各區縣、各有關部門要主動加強與宣傳部門和新聞媒體的溝通聯系，及時提供報道線索，積極支持他們做好專項行動的宣傳報道工作。

五、進一步加強領導，不斷健全推進專項行動的工作機制

專項行動工作在月就要進入檢查驗收階段，時間很緊、任務很重。在組織中，各部門、各區縣要將這項工作擺上突出位置，主要負責同志要親自抓，分管同志要具體抓組織實施；在推進中，要切實增強大局意識，克服各種形式的保護主義，堅決避免以罰代刑，對涉及到本地區、本領域的侵權違法企業要依法查辦、決不手軟；在深化中，市領導小組辦公室要建立健全專項行動的督查督辦體系，加強指導和督促檢查，對侵權行為查辦不力的，要深究原因，追究相關部門和個人的責任。同時，要健全完善相關工作機制，進一步提升專項行動實效。一是聯絡員會議機制。每月召開聯絡員會議，通報各縣區、各部門工作進展情況，總結經驗，查找不足，為領導小組提供決策參考。二是信息報送機制。各區縣、各部門要把專項行動的工作進展情況、階段性成效以及案件查處情況及時上報市領導小組辦公室，領導小組辦公室定期編制工作簡報報送省、市政府及有關部門。三是重大案件督辦機制。對在國內外有重大影響、造成重大經濟損失或影響惡劣的侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品重大案件由市領導小組辦公室進行督辦，進一步在全社會形成打擊侵權行為的強大震懾力。四是聯合執法機制。對涉及多個部門和領域的違法案件，組織有關部門和地區開展聯合執法，以增強對侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為的打擊力度和打擊效果。

同志們，打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動責任重大，任務艱巨，使命光榮。我們一定要按照國務院和省政府的統一部署，齊心協力、開拓進取，扎實工作、狠抓落實，努力把全市的專項行動組織好、實施好，為建設美譽、誠信作出新的更大的貢獻！謝謝大家！