副市長在藥品監督工作會議上的講話

導語：副市長在藥品監督工作會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們在這里召開全市藥品監督管理工作會議。這次會議的主要任務是深入學習貫徹黨的十六屆四中全會和省、市經濟工作會議以及全省食品藥品監督管理工作會議精神，總結經驗，統一思想，部署工作。剛才，局長對去年工作進行了很好的總結，對今年工作做了全面安排部署，對如何抓好食品藥品監管工作提出了要求和具體措施，講得很好，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。下面我講兩點意見。

一、去年全市藥品監督管理工作取得了顯著成績

過去的一年，在市委、市政府的領導下，全市各族人民把加快發展作為第一要務，大力實施工業富市、開放活市、科教興市三大戰略，加快工業化、城鎮化、農業產業化和非公經濟的發展，全面加快改革開放步伐，全力推進經濟結構調整，促使經濟繼續保持健康快速發展，社會各項事業取得新的成績，為全面建設小康社會奠定了堅實的基礎。全市藥品監督管理系統的廣大干部職工，發揚艱苦奮斗、開拓創新的精神，克服各種困難，各項工作取得了明顯成效。主要表現在以下幾個方面：

一是認真履行監督職能，加大藥品市場監管力度，整治和規范藥品市場秩序工作取得明顯成效。全市藥監系統認真組織實施“藥品放心工程”，堅持“標本兼治，著力治本”的工作方針，加大對藥品生產源頭、流通、使用環節的監督管理力度，查處了一批制售假劣藥品案件，嚴厲打擊了藥品生產經營中的違法違紀行為，切實有效地維護了廣大人民群眾的合法權益，全市藥品市場秩序明顯好轉。

二是以確保藥品質量為核心，以形成供給體系為目標，大力推進農村藥品“兩網”建設。全市藥監系統把搞好農村藥品監督網絡建設、促進藥品供應網絡建設作為解決“三農”問題的重要一環，切實加強組織領導，采取有效措施，積極探索促進“兩網”建設的新路子，在農村鄉鎮聘請藥品監督員和信息聯絡員，認真推進農村藥品監督管理工作，同時推進藥品連鎖企業到農村設立網點和在鄉村發展零售網點，真正解決農村缺醫少藥的問題。以建立新型農村合作醫療制度為契機，把農村藥品“兩網”建設工作抓實、抓細、抓好。通過“兩網”建設，形成縣、鄉、村三級監督網絡，把藥品監管關口前移，監管網絡下延，輻射到農村基層。支持藥品連鎖企業零售網點向農村延伸，建立統一、開放、競爭、有序的農村藥品市場，解決農民購藥難，購真藥難的問題，同時進一步規范農村醫療機構的藥品采購和藥品使用行為，嚴格規范藥品進貨渠道，凈化農村藥品來源，農村藥品市場環境有了明顯改善。

三是全面貫徹執行“以監督為中心，監、幫、促相結合”的工作方針，促進了全市醫藥產業的健康發展。積極幫助和支持藥品生產、經營企業進行和改造和企業體制改革，全市的家藥品生產企業已全部通過認證；家藥品批發企業、家藥品零售連鎖企業、提出申請的家城市藥品零售藥店已全部通過認證，藥品生產經營企業的質量管理水平得到顯著提升。

四是食品安全專項整治工作取得階段性成果。藥監部門積極參與食品安全專項整治工作，牽頭制定了《市食品安全專項整治工作方案》和《關于進一步加強食品安全工作的實施意見》，參與配合開展了劣質嬰幼兒奶粉、散裝食品、保健食品、調味品等各類專項檢查，使全市食品生產經營秩序進一步好轉，全社會對食品安全的滿意度有所提高。

五是干部隊伍和基層建設取得了明顯成效。在全系統掀起了學習“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神的新高潮，開展了學習貫徹《行政許可法》和“立黨為公、執政為民”教育活動，以及多種形式的《兩個條例》、《藥品管理法》等法紀法規和職業道德教育，加強黨風廉政建設和作風建設，努力提高系統執法人員的依法行政能力。通過強化隊伍建設、健全制度、加強教育培訓，基層建設得到進一步加強，干部隊伍素質不斷提高，監管手段逐步完善，服務經濟發展的能力和水平明顯增強，為全市經濟社會的健康發展做出了積極貢獻。

以上這些成績來之不易，是在市委、市政府和省食品藥品監督管理局的正確領導下，市藥品監督管理局率領全系統干部職工團結進取，艱苦奮斗的結果。在此，我代表市委、市政府向全市藥品監督管理系統的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候！

二、突出重點，開拓創新，全力做好今年各項工作

黨中央、國務院對食品藥品監督管理工作高度重視，在新一輪機構改革中，國家和我省相繼在原來藥品監督管理局的基礎上，組建成立了食品藥品監督管理局。按照省委、省政府機構改革精神，全省市縣級食品藥品監督管理局將于年內掛牌成立。食品藥品監管局除承擔原藥品監督管理職責外，將增加食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監督、組織協調和依法組織開展對重大事故的查處職責。新的形勢和新的變化，給藥監工作提出了更高的要求。面對藥監部門的職能將進一步加強，監管范圍將進一步擴大，監管的難度將進一步增加的現實，迫切需要我們在加強食品藥品監管，促進醫藥經濟發展上有新思路，在深化體制改革，建立統一、協調、權威、高效的藥品監管體制和工作機制上有新突破，在依法行政，加強市場監管，努力提高藥品監管水平上有新舉措。為此，要突出抓好以下六項工作：

（一）繼續抓好藥品放心工程，繼續大力整頓和規范藥品市場秩序。一是主動與公安、工商、衛生、技術監督等有關部門建立執法聯動機制，建立聯席協調會議制度，實現信息共享。二是標本兼治，加大對制售假劣藥品行為的打擊力度。三是嚴格藥品市場準入，在藥品生產、經營、使用過程中的藥品來源與進貨渠道的監管上，加大稽查力度，從源頭上堵住假劣藥品、醫療器械的來源，堵塞漏洞，消除隱患，讓違法者無機可乘。我們要始終牢記群眾利益無小事，做好人民用藥的衛士和守護神，確保人民群眾用藥安全有效。

（二）加快農村藥品“兩網”建設。農村藥品“兩網”建設是一項系統工程。它需要法律規范、政府“搭臺”、部門指導、企業參與、群眾配合。加強農村藥品“兩網”建設是各級政府義不容辭的責任。各級政府要切實把這項工作當成一件大事來抓，納入議事日程，精心組織實施。市藥監局要充分發揮監管職能，切實加強對“兩網”建設工作的領導，堅持“以監督為中心，監、幫、促相結合”的方針，建立健全覆蓋廣泛、高效運行的縣、鄉、村三級藥品監督網絡，構建起統一開放、競爭有序的全市農村藥品供應網絡，確保農民朋友用上安全、有效、經濟、便捷的放心藥。一要充分調動社會力量和廣大人民群眾的積極性，要充分利用新聞媒體和一切宣傳手段，多形式、多層次宣傳農村藥品“兩網”建設，使這項造福廣大農民的“民心工程”深入人心，讓全社會關心農民群眾身體健康，關注農村藥品市場，支持農村藥品“兩網”建設；要放手發動群眾，增強農民群眾的自我保健、自我保護和自我發展的意識和能力，自覺把農村藥品“兩網”建設當作自已的事情來理解，來支持，來參與和配合。二要注重發揮藥品社會監督員和義務信息聯絡員的作用，制定藥品監督員和信息員的具體工作職責，建立相關的工作制度，加強對藥品社會監督員和義務信息聯絡員的業務指導，充分發揮他們的主動性、積極性和創造性，切實肩負起監管藥品市場的重任。三要按照國家的有關法規和產業政策，積極鼓勵市內外藥品批發或連鎖經營企業到我市農村成立配送中心或開辦藥店，并鼓勵和培養本市符合條件的人員在農村地區開辦零售藥店，切實解決邊遠農村地區缺醫少藥、群眾用藥不方便的實際問題。四要加強協調，形成合力，共同搞好藥品監管工作。藥監部門要加強與衛生、公安、工商、質監等執法部門的溝通、配合，加強協作，互相支持，形成統一、協調、權威、高效的藥品安全監管機制。要與地方黨委、政府保持密切聯系，多請示、多匯報，爭取地方政府的支持，調動一切可以調動的積極因素，凝聚一切可以凝聚的力量，齊心協力推進農村“兩網”建設工作。

（三）認真抓好食品安全信用體系建設試點工作。加強食品安全監管，是一項造福人民的崇高事業，同時也是一項復雜的系統工程。在食品安全監管上，藥監部門要發揮“抓手”作用，切實履行食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監督、組織協調和依法組織開展對重大事故查處職責。要本著對人民群眾生命健康極端負責的精神，以深入實施食品放心工程為載體，以解決當前食品安全上存在的突出問題為著力點，通過強化綜合監督和組織協調，努力把分散的監管集中起來，把具體的監管統一起來，逐步形成統一、協調、權威、高效的食品安全監管機制，形成強大的監管合力。今年，省上確定我市為全省食品安全信用體系建設試點城市。這既是上級對我市工作的肯定，也是對我們的鼓勵和鞭策。因此我們以對黨和人民高度負責的態度，認真抓好食品安全信用體系建設試點工作。食品安全信用體系建設是在政府推動下全社會參與的一項系統工程，是保障食品安全的長效機制和治本之策。藥監部門作為牽頭單位，要盡快擬定出《市食品安全信用體系建設試點工作方案》，明確工作任務、各相關部門的工作職責和方法步驟以及措施要求。藥監、工商、衛生、質監、公安、商貿、農牧、糧食等有關部門要各司其職，各負其責，認真抓好責任落實，抓好食品安全制度規范、管理服務系統與運行機制的建設，加快形成我市食品安全信用體系，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全。公務員之家:

（四）不斷創新監管方式和手段，努力提高監管水平。隨著改革開放的進一步深入和現代科學技術的發展，各種制假造假和違法犯罪行為更加隱蔽，手段更加先進。為此，我們要在監督管理手段上不斷創新和有所突破，要充分運用藥品監管手段，做到加強日常監管和積極開展專項斗爭相結合，始終保持打假高壓態勢，形成以基層終端市場監管為基礎，建立以縣以上城市藥品市場監管為重點、全面滲透鄉村、全市上下聯動的監管機制；要加強部門協作，進一步建立完善與公安和其他部門的打假聯動機制，加大執法力度，形成監管合力。要高度重視輿論宣傳，動員社會力量廣泛參與藥品放心工程；各宣傳媒體要開辟系列報道或專題報道欄目，開展形式多樣的藥品放心工程宣傳活動；對制假造假和違法犯罪行為要加大曝光力度，發揮好輿論監督的作用，從而提高我們的監管水平和效果。

（五）提高認識，強化服務，全力支持地方經濟發展。藥品市場監督管理的根本目的是維護市場經濟秩序，促進經濟發展。藥品監督管理部門作為政府的職能部門，每一項工作都應當圍繞當地經濟發展的全局來思考、部署和落實。要按照市委、市政府對今年經濟工作的總體要求，從本地的實際出發，努力在支持國有企業改革和發展，支持個體私營經濟發展，搞活市場和培育壯大醫藥產業等方面下功夫，為全市的經濟發展作出貢獻。要正確處理好監督與發展、監督與服務的關系，牢固樹立發展觀念，不斷提高服務水平，促進經濟發展。特別是對醫藥產業的培育和發展，我們藥品監督管理部門有著義不容辭的職責。藥監部門要把做大做強醫藥產業作為一個重要課題認真加以研究，研究制定如何在政策、市場環境和服務質量等方面支持促進醫藥經濟的發展，要有新思路、新措施。要充分認識到藥品監管工作的不斷發展只能建立在醫藥事業不斷壯大的基礎之上，建立在地方經濟不斷發展的基礎之上。

（六）創新監管方式，建設一支高素質的監管隊伍。監管要有依法，執法要有素質。藥監部門要進一步加強執法隊伍建設，努力提高執法者依法行政的政治素質、科學監管的業務素質，塑造藥監隊伍依法行政的整體素質，培養一支懂法律、會監管、善服務的優秀執法隊伍。加強隊伍建設首先要抓好領導班子建設，把各級領導班子建成“講團結、干實事”的領導集體，建成努力實踐“三個代表”重要思想、團結一致向前看、齊心協力干實事的堅強領導集體，不斷增強領導班子的凝聚力和戰斗力。同時要加強黨風廉政建設，抓好反腐倡廉教育，增強廣大干部的廉政意識。

同志們，食品藥品監管工作任務艱巨，責任重大，維系人民群眾身體健康和生命安全，維系千家萬戶的生活幸福。我們要以“三個代表”重要思想為指導，認真分析研究食品藥品監督管理工作的新形勢、新特點，深化改革，團結一致，艱苦奮斗，全力做好各項工作。要保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，把我市藥品監督管理工作不斷推向前進，讓全市人民用上放心藥，促進醫藥事業的健康發展，為全面建設小康社會做出新貢獻！