工業(yè)項(xiàng)目觀摩總結(jié)會(huì)講話

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同志們：

一、今年1-9月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況

進(jìn)入今年1月以來(lái)，由于金融危機(jī)，國(guó)際市場(chǎng)需求急劇下滑，能源、原材料價(jià)格出現(xiàn)較大波動(dòng)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)遭受到前所未有的沖擊。導(dǎo)致規(guī)模以上工業(yè)增加值自去年10月份以來(lái)連續(xù)5個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，1月份全市工業(yè)增加值同比下降13.9%，停產(chǎn)企業(yè)達(dá)到106家，約占全市規(guī)模以上企業(yè)總戶數(shù)的1／3。一些在市場(chǎng)需求旺盛時(shí)沒(méi)有顯露的矛盾和問(wèn)題也逐步突顯出來(lái)，如難以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的急劇變化和價(jià)格波動(dòng)的影響，市場(chǎng)融資難度加大，負(fù)擔(dān)加重，自主增長(zhǎng)能力弱、競(jìng)爭(zhēng)力不足等。在此嚴(yán)峻形勢(shì)下，市委、市政府確定了“高度關(guān)注、堅(jiān)定信心、化危為機(jī)、力促發(fā)展”的工作方針，多措并舉，攻堅(jiān)克難，經(jīng)過(guò)9個(gè)月時(shí)間的艱苦努力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步走出低谷、取得穩(wěn)定向上的積極成效。

（一）開(kāi)展的工作與取得的成效。

主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：

1、全力提振了發(fā)展信心。在年初召開(kāi)了全市工業(yè)會(huì)并提出應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的思路與十條舉措，并逐條落實(shí)、及時(shí)提振了企業(yè)發(fā)展的信心。

2、強(qiáng)力推動(dòng)了停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。積極協(xié)調(diào)解決每戶停產(chǎn)企業(yè)遇到的突出問(wèn)題和困難，為企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。6月底，106戶停產(chǎn)企業(yè)已全部恢復(fù)了生產(chǎn)。

3、切實(shí)了減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。調(diào)整取消了35項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和6項(xiàng)非行政許可事項(xiàng)；為496戶企業(yè)辦理減、免、退稅總計(jì)達(dá)2.15億元，為14家企業(yè)緩交養(yǎng)老保險(xiǎn)金2967萬(wàn)元；積極向自治區(qū)有關(guān)部門(mén)建議出臺(tái)減免緩中小企業(yè)土地稅、房產(chǎn)稅、養(yǎng)老金等扶持政策，組織企業(yè)申報(bào)減免公路運(yùn)輸過(guò)路過(guò)橋費(fèi)等優(yōu)惠政策。

4、緩解了融資難問(wèn)題。2009年我市注入市擔(dān)保中心資本金4100萬(wàn)元，使擔(dān)保中心資本金達(dá)到1.2億元，增強(qiáng)了擔(dān)保中心擔(dān)保能力。擔(dān)保中心今年以來(lái)已為142戶企業(yè)落實(shí)擔(dān)保貸款1.9億元；及時(shí)兌現(xiàn)“小巨人企業(yè)”培育工程等扶持政策，兌現(xiàn)政策3100余萬(wàn)元，落實(shí)貸款貼息資金507萬(wàn)元；積極爭(zhēng)取自治區(qū)各項(xiàng)專項(xiàng)扶持資金，共計(jì)1463萬(wàn)元；向金融機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目400多個(gè)，截止9月份全市工業(yè)企業(yè)貸款余額達(dá)109億元，較去年多增10.1億元，同比增長(zhǎng)10.4%。

5、深入實(shí)施了“小巨人企業(yè)”培育工程。今年先后組織三批企業(yè)主要負(fù)責(zé)人赴深圳、蘇州和廈門(mén)知名企業(yè)參觀學(xué)習(xí)考察，與國(guó)內(nèi)一流企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流，開(kāi)闊視野，學(xué)習(xí)借鑒外地知名企業(yè)發(fā)展壯大經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)按行業(yè)劃分，組織*市企業(yè)間相互觀摩學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，商談互惠合作；在企業(yè)診斷方面，按照政府全額出資委托、企業(yè)委托政府補(bǔ)助與按技術(shù)、管理咨詢方案實(shí)施收益分成的三種模式開(kāi)展企業(yè)成長(zhǎng)咨詢管理計(jì)劃，舉辦人力資源管理、合理避稅等專題培訓(xùn)班和企業(yè)高管培訓(xùn)班，受益企業(yè)達(dá)到300余家，開(kāi)辦了第二期MBA核心課培訓(xùn)班，學(xué)員人數(shù)近600人。

6、大力推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及組織企業(yè)申報(bào)國(guó)家項(xiàng)目。截止9月，今年我市確定的150個(gè)投資1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目已有148個(gè)開(kāi)工建設(shè)（其中20個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)），完成投資179億元，完成年計(jì)劃的89.5%，同比增長(zhǎng)21%。其中30個(gè)投資過(guò)億元項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，完成投資137億元。結(jié)合國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，分行業(yè)召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)，上報(bào)國(guó)家及自治區(qū)爭(zhēng)取支持。目前我市已有6個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目列入國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造2009年第二批新增中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，總投資6829萬(wàn)元（全區(qū)共有8個(gè)項(xiàng)目獲批，計(jì)劃總投資9000萬(wàn)元）。

7、全力開(kāi)展了招商引資工作。1-9月，全市共實(shí)施188個(gè)招商引資項(xiàng)目，到位資金273億元。

8、鑄龍工程取得了階段性突破。鑄龍工程九個(gè)配套加工中心已有五個(gè)開(kāi)工建設(shè)。

9、加強(qiáng)了工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和分析。全市每季度、工業(yè)口每月召開(kāi)一次工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)。7月中旬召集各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和上半年工業(yè)生產(chǎn)降幅較大的50戶企業(yè)召開(kāi)“化危機(jī)、強(qiáng)工業(yè)、做貢獻(xiàn)、保增長(zhǎng)”工作會(huì)議，制定下發(fā)《*市人民政府辦公廳關(guān)于做好2009年下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)工作的通知》，進(jìn)一步堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)超額完成。

通過(guò)以上扎實(shí)有效的工作，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出了低谷，一強(qiáng)五優(yōu)格局更加凸顯，工業(yè)內(nèi)在自生發(fā)展的質(zhì)量有了進(jìn)一步提高，成效顯著，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、企業(yè)集群有了雛形。以調(diào)味品加工、豆制品加工、牛羊肉深加工、休閑食品加工為龍頭的德勝清真食品小企業(yè)集群、以化工為主體的暖泉老工業(yè)基地小企業(yè)集群、以機(jī)械裝備為龍頭的機(jī)械加工及光伏材料加工企業(yè)的開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)集群，寧東煤電、煤化工企業(yè)集群，靈武羊絨企業(yè)集群，資源回收再利用企業(yè)集群，永寧生物發(fā)酵企業(yè)集群等有了雛形。為*工業(yè)的發(fā)展壯大打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)有了較大變化。以暖泉老工業(yè)基地為代表，通過(guò)淘汰落后產(chǎn)品，新上符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、既環(huán)保又有效益的新產(chǎn)品，以佳通輪胎為代表適應(yīng)市場(chǎng)變化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，快速?gòu)奈C(jī)中復(fù)蘇。我市一年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)發(fā)生了較大的變化，為經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)后的可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

3、企業(yè)自主創(chuàng)新能力有了新提高。在小巨人工程培育及影響下，企業(yè)自主創(chuàng)新能力有了新提高，創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得積極進(jìn)展。如，力成電器、臥龍變壓器、新瑞車床、大森機(jī)床等企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品擴(kuò)大了市場(chǎng)份額。

4、招商引資項(xiàng)目建設(shè)取得了新進(jìn)展。一批新項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展，其形象進(jìn)度與投資進(jìn)度良好，如水洞溝電廠、寶豐能源化工基地為代表的寧東建設(shè)項(xiàng)目，靈武廢舊物資回收再利用園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的小企業(yè)孵化基地建設(shè)等。

5、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員素質(zhì)與抵御風(fēng)險(xiǎn)能力有了提高。經(jīng)過(guò)金融危機(jī)的洗禮及我市小巨人培育工程對(duì)企業(yè)與企業(yè)經(jīng)管人員的創(chuàng)新培訓(xùn)，我市企業(yè)經(jīng)管人員的素質(zhì)及抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力有較明顯的提高，起到了企業(yè)發(fā)展的中流砥柱作用。

通過(guò)全市上下的共同努力，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)生可喜的變化。一是工業(yè)生產(chǎn)增幅逐月提高。1－9月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值156億元，同比增長(zhǎng)8.5%，連續(xù)六個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。二是大中型企業(yè)大幅下滑勢(shì)頭得以遏制，進(jìn)入三季度一些大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利，如佳通輪胎、小巨人車床、電力公司等。三是“小巨人企業(yè)”核心競(jìng)爭(zhēng)力逐步顯現(xiàn)。1-9月，全市45戶規(guī)模以上“小巨人企業(yè)”完成工業(yè)增加值23.39億元，同比增長(zhǎng)10.7%，增速高于同期全市規(guī)模以上企業(yè)2.5個(gè)百分點(diǎn)。

當(dāng)前，就總體而言國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)觸底，但經(jīng)濟(jì)恢復(fù)還需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程，外貿(mào)進(jìn)出口正處于恢復(fù)性增長(zhǎng)期。國(guó)內(nèi)保增長(zhǎng)促內(nèi)需已見(jiàn)成效，國(guó)內(nèi)需求出現(xiàn)較平穩(wěn)的增長(zhǎng)，*市工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，連續(xù)6個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，且增長(zhǎng)幅度不斷加大。特別是三季度以來(lái)，已進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。根據(jù)目前監(jiān)測(cè)的結(jié)果及我們掌握了解的國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)及*規(guī)模以上企業(yè)的情況，可以負(fù)責(zé)任地講，四季度仍將是一個(gè)快速增長(zhǎng)期，只要我們緊盯目標(biāo)不放松、各項(xiàng)工作不減弱，今年的目標(biāo)任務(wù)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。09年一定要確保目標(biāo)完成，力爭(zhēng)超額完成。從現(xiàn)在起到年底，各縣市區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)要集中全部精力保增長(zhǎng)，今冬明春這段時(shí)間也要集中精力抓招商。年未，市委、市政府還要召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)09年保增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行表彰。

（二）發(fā)展中的不平衡與存在的問(wèn)題

盡管今年我們?cè)?-9月份取得了不俗的成績(jī)，企業(yè)無(wú)論是在抵御危機(jī)及內(nèi)在自生式發(fā)展方面均取得了進(jìn)步，但我們也要客觀、清醒的看到存在的薄弱環(huán)節(jié)與不足。

1、企業(yè)集群的弱小與不平衡。通過(guò)調(diào)研與觀摩我們也看到，雖然產(chǎn)業(yè)集群有了雛形，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有形成規(guī)模，且各縣市區(qū)集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。就目前比較好的情況來(lái)講，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、賀蘭縣招商引資項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)了集群效應(yīng)，特別是暖泉老工業(yè)基地結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯。用一句比較形象的話來(lái)形容*市現(xiàn)在的工業(yè)格局，那就是賀蘭縣有了狼群的跡象，只是目前狼群還不夠大，每只狼個(gè)頭還較小；經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)鑄龍的龍骨架已出現(xiàn)，還不強(qiáng)壯，龍還沒(méi)起舞；永寧縣有幾頭虎，但還沒(méi)形成虎群；靈武寧東已出現(xiàn)少年群獅，獅子還正在成長(zhǎng)的過(guò)程中；市轄區(qū)應(yīng)該培育出一群駿馬，但現(xiàn)在可以說(shuō)還基本沒(méi)有幾匹馬，這是目前我市產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀。可以說(shuō)三區(qū)完全有條件有可能培育出駿馬奔騰的企業(yè)集群局面。*企業(yè)集群培育的目標(biāo)如果用一幅對(duì)聯(lián)來(lái)比喻：上聯(lián)是狼聲群起龍飛舞，下聯(lián)是猛獅結(jié)隊(duì)虎咆哮，橫批是萬(wàn)馬奔騰，當(dāng)然這還需要我們長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力。今年賀蘭縣、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)招商項(xiàng)目建設(shè)之所以能夠出現(xiàn)集群的現(xiàn)象，我認(rèn)為主要是他們能夠始終把興工強(qiáng)市貫徹始終，把招商引資項(xiàng)目建設(shè)作為重要的抓手來(lái)抓。只有將興工強(qiáng)市的方略貫徹始終，把產(chǎn)業(yè)集群作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐來(lái)抓才能實(shí)現(xiàn)*的可持續(xù)發(fā)展。

2、企業(yè)創(chuàng)新能力不足。目前*市只有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家，自治區(qū)級(jí)技術(shù)中心19家，只占全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)7%。發(fā)明專利授權(quán)量?jī)H223件，自主專利產(chǎn)品很少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)需求。絕大部分企業(yè)還停留在來(lái)料加工、貼牌生產(chǎn)、原始工藝、落后產(chǎn)品的階段，適應(yīng)不了金融危機(jī)過(guò)后宏觀條件與形式對(duì)企業(yè)的要求，企業(yè)創(chuàng)新能力的不足其實(shí)質(zhì)就是生存與發(fā)展能力的不足，這是我們面臨的也是必須要解決的。

3、企業(yè)管理與技術(shù)人才的短缺與能力不夠。目前*市企業(yè)大中專以上的人員只占員工總數(shù)額的27%。雖然我們?cè)诨炯寄芘嘤?xùn)、通用管理人才培訓(xùn)上做了一些嘗試，但還滿足不了企業(yè)的需求，由于復(fù)雜程度及受到條件與能力的制約，專業(yè)技術(shù)人才還只是停留在依賴高校培養(yǎng)的一條路上。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心歸根到底還是人才的競(jìng)爭(zhēng)，這也是幾年來(lái)崔波書(shū)記一直強(qiáng)調(diào)與要解決的，可喜的是現(xiàn)在絕大數(shù)企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題。相信通過(guò)我們政府、社會(huì)、企業(yè)的共同努力，一定會(huì)解決這個(gè)問(wèn)題。

4、相當(dāng)一部分企業(yè)掌門(mén)人對(duì)企業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)模糊。現(xiàn)在可以說(shuō)有相當(dāng)一部分企業(yè)掌門(mén)人對(duì)企業(yè)發(fā)展的模糊認(rèn)識(shí)制約了企業(yè)的健康發(fā)展，比如：1）一味強(qiáng)調(diào)做大，而不顧自身與環(huán)境的制約，將所有的整合資金全部用于盲目擴(kuò)張的固定資產(chǎn)投資，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營(yíng)困難，甚至經(jīng)營(yíng)不下去。2）忽視企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，以掌門(mén)人的個(gè)人誠(chéng)信取代企業(yè)誠(chéng)信，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大導(dǎo)致企業(yè)誠(chéng)信不足，陷入企業(yè)發(fā)展困難。3）過(guò)于依賴人脈關(guān)系，而輕視企業(yè)規(guī)范化建設(shè)，市場(chǎng)營(yíng)銷工作出現(xiàn)找首長(zhǎng)而不找市場(chǎng)的現(xiàn)象，等等諸如此類的表現(xiàn)制約了企業(yè)的健康發(fā)展。這些問(wèn)題都需要我們通過(guò)培育健康的企業(yè)文化來(lái)加以解決。

二、2010年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)基本判斷及主要工作思路

當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)觸底，各主要經(jīng)濟(jì)國(guó)都在采取刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，國(guó)際經(jīng)濟(jì)在逐步恢復(fù)，但也需要有一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，同時(shí)也存在一些不確定因素的影響，如貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，但總的來(lái)講是逐步恢復(fù)。今年我國(guó)保增長(zhǎng)促內(nèi)需措施成效顯著，明年市場(chǎng)總體上應(yīng)好于今年，但也不大可能出現(xiàn)高于今年幾倍的增長(zhǎng)。基于以上的情況，我個(gè)人對(duì)明年總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本判斷是樂(lè)觀、謹(jǐn)慎。崔波書(shū)記在調(diào)研結(jié)束后對(duì)我們明年工業(yè)總體的思路要求就是“扎深根，快發(fā)展”，也就是筑牢根基，乘勢(shì)而上。具體上講就是做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、始終堅(jiān)定不移的貫徹執(zhí)行“興工強(qiáng)市”的方略。把抓工業(yè)、抓項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，建設(shè)兩宜城市的重要抓手來(lái)抓。一是著力做好工業(yè)保增長(zhǎng)工作，確保全面完成“十一五”計(jì)劃。加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，提高運(yùn)行質(zhì)量；加強(qiáng)煤、電、油、運(yùn)及資金等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，切實(shí)解決工業(yè)運(yùn)行中的突出問(wèn)題；不斷創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步完善工業(yè)扶持政策措施，增強(qiáng)扶持效果。二是加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目收集、篩選、論證、儲(chǔ)備等前期準(zhǔn)備工作，為工業(yè)可持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)蓄力量；抓好已簽約項(xiàng)目的落地和有協(xié)議或意向項(xiàng)目的落實(shí)服務(wù)工作，切實(shí)推進(jìn)簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效，以項(xiàng)目為抓手，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量與質(zhì)量。三是著力推進(jìn)企業(yè)培育工作，積極引導(dǎo)企業(yè)苦練內(nèi)功。促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快技術(shù)改造、提升技術(shù)創(chuàng)新能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力特別是持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力；深入扎實(shí)的推進(jìn)“企業(yè)成長(zhǎng)管理咨詢服務(wù)計(jì)劃”、“企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)”等培育措施。

2、擴(kuò)大工業(yè)發(fā)展空間。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、西夏區(qū)、永寧縣抓緊時(shí)間做好下一步飛地工業(yè)園區(qū)前期工作，力爭(zhēng)明年開(kāi)工建設(shè)。市工信局抓緊組織論證石油、化工園區(qū)前期策劃，盡早上報(bào)規(guī)劃。

3、在培育小企業(yè)發(fā)展上下功夫。從明年起縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)都要形成自己的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，培育好小企業(yè)是形成產(chǎn)業(yè)集群的重要手段，這已在*工業(yè)發(fā)展的歷程中得到了證明。同時(shí)明年起，每年市里要搞兩次工業(yè)觀摩，上半年主要觀摩新開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目，下半年主要觀摩當(dāng)年新形成的規(guī)模以上項(xiàng)目與企業(yè)，形成一個(gè)趕超的競(jìng)爭(zhēng)局面。

4、著力改善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極營(yíng)造最適宜創(chuàng)業(yè)氛圍。一是大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、技術(shù)支持、信息服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)等為中小企業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，努力構(gòu)建服務(wù)優(yōu)良、便捷高效、誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)化服務(wù)體系，使其成為中小企業(yè)快速發(fā)展的助推器。二是加快工業(yè)園區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)速度，盡量為小企業(yè)提供孵化基地，使工業(yè)小企業(yè)數(shù)額不斷擴(kuò)大。同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的扶持力度，努力使更多的企業(yè)上規(guī)模，2010年?duì)幦∪幸?guī)模以上企業(yè)達(dá)到400戶以上。三是在進(jìn)一步嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)等違反企業(yè)減負(fù)要求行為的同時(shí)，建議取消企業(yè)辦理土地抵押貸款手續(xù)中管理部門(mén)前置評(píng)估，降低企業(yè)融資成本。同時(shí)，各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、寧東管委會(huì)要做好土地規(guī)劃的工作，這幾年工業(yè)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展速度較快使已有的工業(yè)用地基本用盡，規(guī)劃好新的工業(yè)用地是今后一段時(shí)間工業(yè)發(fā)展的必然所求，但是規(guī)劃一定要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃先行、注重環(huán)保、走新型工業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展道路。

5、加大招商引資的工作力度，特別是要在產(chǎn)業(yè)集群形成上下功夫。如新能源經(jīng)濟(jì)裝備制造業(yè)、新能源新材料電池、廢舊物資回收再利用、羊絨制品深加工、煤化工產(chǎn)品下游產(chǎn)業(yè)等。2010年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)招商要取得新突破，特別是在商業(yè)銀行、金融、投資機(jī)構(gòu)的引進(jìn)上，金融辦要抓緊上報(bào)具體的政策意見(jiàn)。

6、深入開(kāi)展小巨人培育工作與鑄龍工程。實(shí)踐證明了小巨人培育工程在抵御金融危機(jī)中的重要作用，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是保持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本之所在，培育小巨人工程要持之以恒的堅(jiān)持下去，重要的是在兩方面下功夫，一是在培訓(xùn)與培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才及培育合格企業(yè)家上下功夫，MBA核心課培訓(xùn)工作要長(zhǎng)期辦下去，同時(shí)每年還要辦2-3個(gè)具有特色的專業(yè)培訓(xùn)班，如市場(chǎng)營(yíng)銷班、人力資源班、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與項(xiàng)目管理班等。二是在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、兩化融合上下功夫，特別是在引進(jìn)具有待轉(zhuǎn)化成果持有人的特殊科技型人才上下功夫，科技局要盡快提交討論好的方法，待市里通過(guò)后實(shí)施。鑄龍工程要盡快使龍舞起來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)明年工業(yè)增加值增速要實(shí)現(xiàn)全市平均水平2倍以上。

7、在解決中小企業(yè)融資問(wèn)題上取得新進(jìn)展。要在今年良好開(kāi)端的基礎(chǔ)上，明年要有新的進(jìn)展。2010年市擔(dān)保中心對(duì)各縣市區(qū)企業(yè)擔(dān)保的總額要與各縣市區(qū)注入到擔(dān)保中心的資本金掛鉤，靈武、賀蘭、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2010年注入到擔(dān)保中心的資本進(jìn)不低于300萬(wàn)元。市里要重點(diǎn)支持市轄三區(qū)的工業(yè)發(fā)展，使市轄三區(qū)盡快出現(xiàn)萬(wàn)馬奔騰的局面。中小企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)與具有可持續(xù)發(fā)展的主營(yíng)項(xiàng)目是解決融資難的前提條件，要幫助企業(yè)解決好這兩個(gè)問(wèn)題。

8、在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度上下功夫。著力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。一是鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作和解決制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)的重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。二是明年工業(yè)扶持資金略作調(diào)整，除了已有的支持小巨人兌現(xiàn)政策及繼續(xù)支持融資平臺(tái)建設(shè)外，主要用于支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)中心和開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。對(duì)列入國(guó)家或自治區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃，并通過(guò)省級(jí)以上鑒定且達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，當(dāng)年投入試生產(chǎn)的給予資金補(bǔ)助。三是要激勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)加快工業(yè)化和信息化“兩化”融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)面，提升我市“一強(qiáng)五優(yōu)”產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和工業(yè)整體水平。

9、積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是要根據(jù)國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)振興綱要，對(duì)照我市“一強(qiáng)五優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重新確立我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向。二是要按照鼓勵(lì)支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快技術(shù)改造、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的思路和要求以及突出重點(diǎn)、充分撬動(dòng)企業(yè)與社會(huì)投資的原則，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)扶持的政策和資金的力度。

10、進(jìn)步做好節(jié)能減排工作。*市作為全區(qū)能源凈輸出城市，加之自治區(qū)給我們下達(dá)的25%的“十一五”節(jié)能目標(biāo)也是高于區(qū)內(nèi)其他城市，明年是“十一五”的最后一年，節(jié)能工作目標(biāo)艱巨，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，但任務(wù)必須完成，因此此項(xiàng)工作不但不能放松，還務(wù)必需要加強(qiáng)，全市各部門(mén)都要服從這個(gè)大局，進(jìn)一步加大節(jié)能減排的力度。

同志們，今年四季度的工作已明確，明年工作整體思路也有初步想法，這些都需要我們盡快地加以落實(shí)。我相信，只要我們所有的工作都能夠落到實(shí)處，我們確立的目標(biāo)就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)率先走出金融危機(jī)的沖擊和影響，走向穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，從而為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)“兩宜”城市做出新的更大的貢獻(xiàn)。