書記在政協(xié)走訪工作會發(fā)言

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各位委員：

大家上午好。

臨近年末歲尾，今天，我們受市政協(xié)和主席的委托，走訪看望駐市（區(qū)）的市政協(xié)委員，通報(bào)2011年市政協(xié)工作情況，了解政協(xié)委員的工作生活等方面情況，聽取政協(xié)委員對全市工作和市政協(xié)工作的意見與建議。借此機(jī)會，我代表市政協(xié)和主席，向各位政協(xié)委員表示親切的問候和新年的祝福。

2011年是十一屆市政協(xié)的開局之年。一年來，在中共市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)堅(jiān)持以“服務(wù)中心、把握重點(diǎn)，選準(zhǔn)角度、體現(xiàn)特色，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、形成亮點(diǎn)”為目標(biāo)，緊密圍繞全市發(fā)展大局，積極探索創(chuàng)新政協(xié)工作的新思路、新方法、新途徑，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，政治協(xié)商領(lǐng)域有新拓展，民主監(jiān)督力度有新增強(qiáng)，參政議政方式有新探索，自身建設(shè)水平有新提高，新一屆市政協(xié)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了開好局、起好步的要求，為服務(wù)全市中心工作，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)明要點(diǎn)，工作思路有了新定位

加強(qiáng)學(xué)習(xí)是人民政協(xié)的光榮傳統(tǒng)，是推動政協(xié)工作與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的內(nèi)在需要。今年1月新一屆市政協(xié)班子成立后，采取召開會議、舉辦培訓(xùn)班等形式，組織政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神及中央和省、市委一系列指示精神，準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵，認(rèn)清新形勢對政協(xié)工作的新要求，引導(dǎo)大家進(jìn)一步明確政協(xié)的地位作用，明確自己的履責(zé)任務(wù)，明確工作的目標(biāo)定位：一是在政治上定位，堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不含糊、不動搖、不偏向。二是在職能上定位，明確政協(xié)的職能特點(diǎn)是獻(xiàn)策不決策，參政不行政，立言不立法，要在中國特色政治和行政體制的構(gòu)架下，切實(shí)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政“三大職能”。三是在工作上定位，堅(jiān)定不移地在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，做到思想合心、基調(diào)合拍、工作合力；堅(jiān)定不移地支持市政府依法行政，做到參政不擾政、補(bǔ)臺不拆臺、幫忙不添亂。在此基礎(chǔ)上，市政協(xié)結(jié)合實(shí)際，集思廣益，反復(fù)醞釀，以體現(xiàn)全局性、求實(shí)性、創(chuàng)新性為基點(diǎn)，于年初制定了《政協(xié)2011年工作要點(diǎn)》，確定今年重點(diǎn)實(shí)施“571177工作計(jì)劃”，即搞好5項(xiàng)調(diào)研，抓好7項(xiàng)視察，搞好1次民主評議，抓好一批重點(diǎn)提案的督辦落實(shí)，創(chuàng)新7項(xiàng)工作和7項(xiàng)制度。并根據(jù)這一計(jì)劃，逐項(xiàng)擬定具體實(shí)施方案，確定了工作內(nèi)容、時間要求和責(zé)任單位等，從而有效地增強(qiáng)了工作的計(jì)劃性、可行性和實(shí)效性，也使政協(xié)委員對如何發(fā)揮作用做到腦中有譜、心中有數(shù)。

二、圍繞中心抓熱點(diǎn)，服務(wù)發(fā)展取得新成果

圍繞中心、服務(wù)大局，是政協(xié)工作的根本原則。市政協(xié)堅(jiān)持“黨政想什么政協(xié)就議什么，黨政做什么政協(xié)就幫什么”的總體要求，以服務(wù)大局、推動發(fā)展為主題，注重發(fā)揮好政協(xié)例會的參政議政主渠道作用，組織委員深入調(diào)研視察，積極參政議政。

一是全委會、議政會總體協(xié)商。政協(xié)十一屆一次會議上，委員們圍繞促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，踴躍書寫、提交提案，提出了關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、實(shí)施品牌戰(zhàn)略、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、改善民生、加強(qiáng)環(huán)保、建設(shè)節(jié)約型社會等意見和建議，得到了市委、市政府的重視和采納。為給市黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供有益咨詢，市政協(xié)確定召開首次專題議政會，為提高議政層次，增強(qiáng)議政效果，決定將專題議政會內(nèi)容納入政協(xié)十一屆二次全會中舉辦，安排委員進(jìn)行大會集中發(fā)言，邀請市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)同志參會。目前，專題議政工作正在緊張籌備之中，力求實(shí)現(xiàn)“三個新”、“三滿意”：即協(xié)商層次有新提高，對話機(jī)制有新創(chuàng)造，履職效果有新提升；黨委政府滿意、政協(xié)機(jī)關(guān)滿意、政協(xié)委員滿意。

二是常委會議重點(diǎn)協(xié)商。十一屆三次常委會議上，常委們認(rèn)真聽取了孫述濤市長關(guān)于上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的通報(bào)，就我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題積極參政議政，圍繞解放思想、轉(zhuǎn)變職能、電力問題、城中村改造、企業(yè)信貸、提高土地利用率等建言獻(xiàn)策，王培廷書記在報(bào)告上作出重要批示，要求有關(guān)部門借鑒參考，抓好落實(shí)。十一屆四次常委會議上，傳達(dá)學(xué)習(xí)了十七屆三中全會精神和市委常委擴(kuò)大會議精神，常委們圍繞應(yīng)對國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，保持和擴(kuò)大我市又好又快發(fā)展良好態(tài)勢獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出了大力推進(jìn)農(nóng)村“四化”進(jìn)程、認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策、加大城中村改造回遷房建設(shè)力度等意見和建議，為黨政科學(xué)決策提供參考。

三是調(diào)研視察專題協(xié)商。今年以來，市政協(xié)已進(jìn)行了5次調(diào)研和9次視察，其中，大多是以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的，而且，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對所報(bào)調(diào)研視察報(bào)告都作了重要批示。市政協(xié)先后開展了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新情況、可再生能源開發(fā)利用情況、造船工業(yè)情況、鐵路發(fā)展情況等調(diào)研視察，提出了20多條意見建議，形成了《關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新情況的視察報(bào)告》、《關(guān)于造船工業(yè)發(fā)展情況的視察報(bào)告》、《關(guān)于調(diào)整農(nóng)村空間布局的調(diào)查報(bào)告》和《關(guān)于可再生能源開發(fā)利用調(diào)研報(bào)告》等，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都給予了充分肯定。當(dāng)國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)走低、市區(qū)城中村改造處于關(guān)鍵階段時，我們適時組織了城中村改造專項(xiàng)視察，向市委提交了加快城中村改造步伐的建議報(bào)告，王培廷書記親自批轉(zhuǎn)有關(guān)部門抓好落實(shí)。為落實(shí)市委、市政府區(qū)域一體化發(fā)展的重大決策，為工業(yè)新區(qū)發(fā)展助力、加油，組織委員對工業(yè)新區(qū)進(jìn)行了視察，提出了解放思想“敢”為先、規(guī)劃建設(shè)“好”為要、投資環(huán)境“優(yōu)”為重、招商引資“高”為標(biāo)、社會建設(shè)“和”為貴等意見和建議，對促進(jìn)工業(yè)新區(qū)發(fā)展起到了積極作用。為落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)形勢分析暨銀企對接會議精神，指導(dǎo)和幫助企業(yè)破解難題、加快發(fā)展，市政協(xié)組織調(diào)研組，對威高集團(tuán)、天潤曲軸等企業(yè)在當(dāng)前國際金融危機(jī)情況下仍實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入調(diào)研。

三、關(guān)注民生解難點(diǎn)，共建和諧取得新成效

充分發(fā)揮政協(xié)代表性強(qiáng)和聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，以民生問題為切入點(diǎn)，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、解疑釋惑、化解矛盾的工作，促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定。

一是建言獻(xiàn)策促和諧。今年年初制定工作計(jì)劃時，市政協(xié)把關(guān)注民生、促進(jìn)和諧作為重要著眼點(diǎn)，規(guī)劃了多項(xiàng)調(diào)研和視察活動。先后開展了城市社區(qū)建設(shè)、公共文化事業(yè)建設(shè)、醫(yī)療體制改革情況、老齡事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研，對經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、中小學(xué)素質(zhì)教育、公安“三基”建設(shè)、水源地保護(hù)和紅十字會工作等進(jìn)行了視察，積極建言獻(xiàn)策，共提出意見和建議40條，分別形成了調(diào)研、視察報(bào)告報(bào)送市委、市政府，得到市委領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和充分肯定，王培廷書記逐一作出批示，許多建議已經(jīng)得到落實(shí)。

二是民主監(jiān)督促和諧。充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督在促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定中的重要作用，認(rèn)真組織委員對市勞動和社會保障局工作進(jìn)行了民主評議，促使部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、優(yōu)化服務(wù)，收到了被評議單位、政協(xié)委員、社會各界“三滿意”的效果。市政協(xié)組織委員、機(jī)關(guān)干部關(guān)注和反映各界群眾的意見建議，搜集社情民意20多條，向市委、市政府和上級政協(xié)報(bào)送信息10多條。同時，積極推薦派成員、政協(xié)委員擔(dān)任部門、行業(yè)特約監(jiān)督人員，參加有關(guān)方面組織的檢查、評議活動和聽證會等，對促進(jìn)黨風(fēng)、行風(fēng)、社會風(fēng)氣轉(zhuǎn)變和有關(guān)問題的解決發(fā)揮有益作用。

三是服務(wù)群眾促和諧。市政協(xié)機(jī)關(guān)積極開展聯(lián)系幫扶村、企業(yè)、敬老院和困難職工等活動，為他們提供政策咨詢、資金幫扶和智力支持。今年先后協(xié)調(diào)資金10多萬元，為聯(lián)系村硬化、整修村中主干道路，維修自來水工程，幫助發(fā)展林業(yè)。組織開展了醫(yī)藥專家委員下鄉(xiāng)送醫(yī)藥和義診活動。通過積極協(xié)調(diào)，使所聯(lián)系的敬老院由原來的村級管理提升為鎮(zhèn)級管理，同時負(fù)擔(dān)敬老院200多萬元債務(wù)，協(xié)調(diào)乳山市民政局為敬老院減免了10萬元的債務(wù)，協(xié)調(diào)資金3多萬元，建封閉走廊、更換鋁合金門窗、添置新取暖鍋爐，修建了兩個共計(jì)100平方米的沼氣池。最近又為敬老院協(xié)調(diào)提供資金7萬元。汶川大地震發(fā)生后，政協(xié)委員和市政協(xié)機(jī)關(guān)干部心系災(zāi)區(qū)，慷慨解囊，分別捐款1352.5萬元和17.6萬元。

四是團(tuán)結(jié)聯(lián)誼促和諧。本著團(tuán)結(jié)、民主、和諧的精神，體現(xiàn)合作、參與、協(xié)商的特點(diǎn)，積極加強(qiáng)與各派、人民團(tuán)體、無黨派和社會各界人士的聯(lián)系、溝通、合作，鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，努力營造和諧的政治氛圍。各主席、各常委、各委員之間精誠團(tuán)結(jié)，各黨派、各團(tuán)體、各界別相互支持。通過參加全國、全省政協(xié)工作研討會、聯(lián)誼會等，加強(qiáng)對外聯(lián)誼聯(lián)情和工作交流。通過接待港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，舉辦中秋節(jié)座談會等活動，大力宣傳“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針和祖國和諧發(fā)展的好形勢，進(jìn)一步密切了與港澳臺同胞和華僑、僑眷的感情與聯(lián)系。

四、創(chuàng)新形式顯亮點(diǎn)，專項(xiàng)工作增添新活力

一是宣傳工作掀高潮。今年，為拓寬政協(xié)宣傳工作渠道，市政協(xié)首次與新聞單位聯(lián)手，在《日報(bào)》和市廣播電視臺開辟了“政協(xié)”專欄和專題節(jié)目，報(bào)紙每月一期，每期大半個版面，電臺、電視臺定期進(jìn)行滾動播出，主要展示政協(xié)重要工作成效和政協(xié)委員建言獻(xiàn)策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的事跡。通過加大宣傳力度，為政協(xié)工作營造了良好的輿論氛圍。同時也使政協(xié)委員進(jìn)一步增強(qiáng)了榮譽(yù)感、責(zé)任感，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。

二是提案工作求新意。提案工作是政協(xié)委員參政議政的重要形式。今年，市政協(xié)積極探索提案督辦的新形式、新方法，創(chuàng)新辦理新機(jī)制，提高了辦理實(shí)效。十一屆一次會議以來共收到委員提案160件，立案151件，其中重點(diǎn)提案18件。立案提案已全部辦結(jié)，委員滿意率達(dá)100%。在提案辦理過程中，主動加強(qiáng)與“兩辦”的聯(lián)系溝通，及時了解提案辦理最新情況，征求委員對提案辦理的意見，并將委員意見及時反饋給承辦單位，形成了提提案和辦提案的良性互動。

三是文史編纂出精品。《民國紀(jì)事》一書的資料征集和編寫工作已完成80%。該書總體框架包括六篇，即辛亥革命篇、土地戰(zhàn)爭篇、收回篇、抗日烽火篇、解放戰(zhàn)爭篇、迎接建國篇，共45萬字，將于2012年出版發(fā)行。

五、自身建設(shè)抓重點(diǎn)，能力水平有了新提高

一是加強(qiáng)了思想作風(fēng)建設(shè)。今年4—6月，市委開展了以“理念創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、機(jī)制創(chuàng)活、企業(yè)創(chuàng)效、人民創(chuàng)業(yè)”為主題的思想解放活動。市政協(xié)抓住這一有利時機(jī)，在各級政協(xié)機(jī)關(guān)周密部署、科學(xué)運(yùn)作、扎實(shí)推進(jìn)，較好地消除了一些影響政協(xié)履行職能和委員發(fā)揮作用的思想盲點(diǎn)和認(rèn)識誤區(qū)。通過思想解放活動，進(jìn)一步開闊了視野、更新了觀念、振奮了精神，確立了謀事的雄心、干事的決心、成事的信心。

二是加強(qiáng)了委員隊(duì)伍建設(shè)。舉辦了十一屆市政協(xié)首期委員培訓(xùn)班，主席作了題為《處理好政協(xié)工作的十個關(guān)系》的輔導(dǎo)報(bào)告，即正確處理繼承與創(chuàng)新、地位與作為、全局與局部、務(wù)虛與務(wù)實(shí)、有膽與有識、有所為與有所不為、監(jiān)督與和諧、學(xué)習(xí)與實(shí)踐、修德與修業(yè)、榮譽(yù)與責(zé)任的關(guān)系，友好為指導(dǎo)委員強(qiáng)化政治意識、服務(wù)意識，發(fā)揮好代表作用、模范作用，做好政協(xié)工作與本職工作，起到了積極作用。為加強(qiáng)委員信息化管理，對新一屆市政協(xié)委員的基本信息，逐人建立了詳實(shí)的信息檔案，實(shí)行自動化動態(tài)管理，對委員參加政協(xié)會議、活動的履職情況和參與社會公益活動情況，及時掌握，認(rèn)真登記，為有效組織委員開展活動、評先選優(yōu)提供了準(zhǔn)確信息和依據(jù)。

三是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)自身建設(shè)。重點(diǎn)抓好“三條線”：抓好委室工作這條“主線”，各委室密切配合、分工協(xié)作，機(jī)關(guān)工作一盤棋的理念進(jìn)一步深化；抓好文字工作這條“紅線”，以強(qiáng)化中青年干部學(xué)習(xí)實(shí)踐為重點(diǎn)，培育一支年齡結(jié)構(gòu)和傳幫帶梯次結(jié)構(gòu)合理的文字工作隊(duì)伍；抓好行政接待工作這條“綠線”，接待服務(wù)工作細(xì)致周到，受到了老干部、有關(guān)單位和來威友人的一致好評。整個機(jī)關(guān)精神面貌明顯改觀，工作水平明顯提升，組織紀(jì)律性明顯增強(qiáng)。

四是加強(qiáng)了制度建設(shè)。對市政協(xié)工作制度進(jìn)行了充實(shí)完善，使各項(xiàng)工作制度更加符合新形勢要求，更具針對性和可操作性。先后研究出臺了進(jìn)一步加強(qiáng)常委會自身建設(shè)的意見、發(fā)揮政協(xié)委員主體作用的意見、發(fā)揮政協(xié)界別作用的意見、專題議政會實(shí)施細(xì)則、委員視察辦法、委員評先選優(yōu)活動實(shí)施意見、提案工作表彰辦法、社情民意信息工作系列制度等，形成了一套制度化、規(guī)范化、程序化的政協(xié)工作運(yùn)行機(jī)制，保證了各項(xiàng)工作規(guī)范有序、高效運(yùn)作、落到實(shí)處。

總之，2011年是市政協(xié)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的一年，是市政協(xié)履職成效更為顯著的一年，也是政協(xié)委員模范履行職責(zé)、積極建功立業(yè)的一年。市政協(xié)工作取得的每一項(xiàng)進(jìn)展、每一項(xiàng)成果、每一個進(jìn)步，都離不開政協(xié)委員的支持和響應(yīng)，都包含著政協(xié)委員的心血和汗水。在此，向各位政協(xié)委員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！同時，市政協(xié)也很關(guān)心各位委員的工作和生活情況，愿意真心傾聽大家的呼聲，力所能及地幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

2012年，是面對新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵年。最近，中央和省相繼召開了經(jīng)濟(jì)工作會議，全市經(jīng)濟(jì)工作會議也將于近期召開，確定要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)。保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、促發(fā)展，是明年全市工作的大局，也是政協(xié)工作的著力點(diǎn)。政協(xié)工作如何貼近中心，發(fā)揮優(yōu)勢，為應(yīng)對挑戰(zhàn)、轉(zhuǎn)危為機(jī)獻(xiàn)計(jì)出力，多做貢獻(xiàn)。今天，我們也是帶著這個題目下來的，想多聽聽各位委員的高見、高論、高招，通過集思廣益，群策群力，把政協(xié)各項(xiàng)工作做得更好，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。