區長在人大評議動員大會講話

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同志們：

今天，人大召開評議動員大會，對評議工作進行具體安排。據我所知，召開如此大規模、高層次的會議專門動員安排評議工作，在近些年還是比較少見的，這也充分說明區委、區人大對評議工作的高度重視。

人大常委會對政府各組成部門的工作依法進行評議，是法律賦予人大的職責和權利，是為了進一步促進和提高工作水平，達到人民群眾滿意的需要，也是我們黨執政能力建設的需要。最近，中組部委托國家統計局在全國范圍內對組織工作群眾滿意度測評顯示，群眾對評議工作是比較認可相信的。我在以前的人大會議上講過，爭取在本屆人大常委會的五年任期內，把政府組成部門基本都評議一遍，但是考慮到評議工作量大、面廣、政策性強的實際，人大只能安排部分部門進行評議。去年評議了公安局，對公安局就是一個很大的觸動，評議后，公安局通過競爭上崗、狠抓作風建設等一系列措施，方方面面的工作都有了很大起色，效果十分明顯，這也充分反映出人大工作對政府工作的有力促進。

前面，世虎同志對本次評議工作進行了具體安排，沈主任對本次評議的重要意義和目的做了說明，治安同志代表政府做了發言，三個被評議單位也對本次評議做了表態發言。動員會是評議工作的良好開端，意義重大。我就評議工作講幾點意見。

一是要積極參與評議工作。開展評議是一項長期工作，不僅僅是要求今天表態發言的三個單位參與，所有政府組成部門都應該積極參與。要以此次評議為契機，做好本單位自評工作，切實查找工作中存在的問題，采取有效措施，積極整改，全面提升。同時，也為下一步人大常委會開展評議打好基礎。今年被評議的三個單位要正確對待評議，被評議并不意味著工作落后，也不是說工作中出現了較大問題而否定工作，只是開展評議時間先后的問題。要把本次評議作為促進工作的機遇，進一步提高工作水平，使群眾更加滿意。參與評議的同志也要正確對待，在法律范圍內正確行使自身職權，實事求是地評議，從而監督、支持政府做好工作。

二是在評議的過程中要認真搞好調查研究。人大常委會要進一步加大對評議單位的調研，對好的方面充分肯定，對存在欠缺的工作實事求是的提出整改意見和建議。被評議單位、部門要限期拿出整改措施，切實把評議提出的意見建議落到實處，不能流于形式。

三是通過評議進一步促進工作。評議的最終目的是為了促進工作的落實。今年被評議的三個單位的工作都是比較好的。教育部門學校多、學生多、教師多，工作難度大；計劃生育工作中，區育齡婦女比較多。區工作難度大，關鍵是人口多，再加上經濟基礎比較薄弱，就更增加了工作的難度。在這種條件下，對如何更好的做好工作提出了更高要求。人大評議就是為了促進工作，提高工作水平。

四是要注重對評議結果的運用。本次評議結束后，人大常委會對領導班子建設和領導干部要提出具體的評價意見，并向區委寫出專題評議報告；對評議過程中發現的不稱職、不履職、工作能力差的領導干部要提出具體的意見建議；對評議中發現的優秀人才要積極向區委推薦，在評議過程中發現干部、發現人才。

五是人大既要監督又要支持。要做到監督有效、支持有力。這次評議就是一次監督工作的過程，要按照法律賦予的權力和實際工作內容積極開展有效評議，通過評議進一步支持政府各組成部門做好工作，真正形成工作合力。

關于評議活動的其它事項，剛才各位領導分別做了具體安排，區委對此表示積極支持。借此機會，我就近期工作講四個方面的意見。

一是要加快日光溫室建設步伐。前一段時間，市委肖書記帶領我們到、酒泉兩地進行了考察學習，通過考察學習，我們深深地感受到與他們發展中存在的差距。去年，區也組織部分領導干部到酒泉、進行考察學習，大家也有相似的體會。通過去年的考察學習，全區在思想解放的程度、工作思路、工作要求和標準上都有了一定改善和進步。客觀地講，區資源優勢、自然條件和酒泉、兩地確實存在一定的差距，但從主觀上看，我們思想解放的程度、工作標準和要求上與他們也還是有一定的距離。我在前段時間陪同郭市長在西營灌區調研時發現，各鄉鎮、各部門在推進重點治理工作上，特別是日光溫室建設比以往有所松懈，推進重點治理進度明顯放緩，差距明顯拉大。主要原因，一方面是調研時正值夏收時節，另一方面是區上根據市上要求對今年的日光溫室建設任務進行了適度調整，提出以日光溫室為主的多種節水增收模式都可以嘗試發展，從而減緩了日光溫室建設進度。但也出現了個別鄉鎮日光溫室發展緩慢，暖棚養殖、拱棚等發展速度也不快的現象，對此，各鄉鎮、各部門要高度重視。市委肖書記、郭市長曾在多次會議上提出要從一線選拔干部、從基層選拔干部、從優秀的鄉鎮領導中選拔干部，這決不是一句空話，而是今后選拔干部的一項重要依據。從一線選拔干部，不是看你學歷高低，主要是把那些能干事、干成事、群眾公認的干部選拔到領導崗位上。近期，夏收已經基本結束，各鄉鎮要集中精力抓好兩件事情。一要加快日光溫室建設進度。二要抓好日光溫室的扣棚定植。日光溫室發展好的地方主要有兩點經驗，一方面是過去有較好的發展基礎；另一方面是各級干部能撲下身子幫助群眾、服務群眾。雙城鎮達桐村、新華鄉馬蹄村就是因為村組干部能帶頭建棚，起到了帶頭示范的作用。各鄉鎮、各部門要進一步提高日光溫室建設服務水平，引導群眾發展好日光溫室，使其從中受益，從而調動廣大群眾發展日光溫室的積極性。

二是要嚴格落實各項專項資金、惠農資金。前天的市委常委會通報了中央審計組對我市各項專項資金使用情況的審計結果，結果顯示我市在各項專項資金使用上普遍存在一定的問題。市委、市政府研究決定，要嚴肅處理非法使用專項資金的單位負責人。各鄉鎮、各有關部門領導干部要高度重視，嚴格各項專項資金的使用，堅決杜絕挪用、侵占各類專項資金、惠農資金。

三是各級領導干部要營造一種風正、氣順、勁足的工作局面，形成良好的干事創業氛圍。干部向上反映問題和情況是正常的，但是一定要做到實事求是，絕對不能無中生有，胡編亂造。