副區(qū)長在人大專項評議動員會講話

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同志們：

一、統(tǒng)一思想，充分認識人大評議工作的重要性

人大代表對政府職能部門進行評議，是《憲法》賦予的職能和職權，是新形勢下人大及其常委會履行法定職權，加強政治文明建設的重要途徑，對于更好地發(fā)揮人大監(jiān)督作用，促進全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展有著極其重要意義。

1.評議是人大依法行使監(jiān)督職權的有效形式。作為政府的職能部門及其行政行為需要監(jiān)督，沒有監(jiān)督的行政權力和行政行為，就有可能導致失控和腐敗。人大及其常委會和人大代表對政府以及各個部門開展評議，進行民主監(jiān)督，是憲法、法律賦予人民代表的權利，是建設民主政治的內(nèi)在要求和有效途徑，是深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。作為政府各部門，主動接受監(jiān)督，積極迎接評議，是法律規(guī)定的應盡義務。只有正確對待人大評議，自覺接受人民監(jiān)督，認真聽取群眾意見，不斷改進自身工作，始終把“人民滿意不滿意、群眾贊成不贊成”作為評判我們工作成績唯一的標準，才能保證真正行使好人民賦予的權力，才能真正體現(xiàn)“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。

2.評議是充分發(fā)揮人大代表行使當家作主權利的重要手段。人大代表代表人民群眾行使當家作主的權利，必須通過一定的載體和渠道來實現(xiàn)。評議活動的開展，為代表履行職務、行使職權搭建了一個新平臺，開拓了一條新渠道，使代表更有效地行使民主權利，提高了代表們管理國家和社會事務的水平，增強了代表們的責任意識和政治熱情。區(qū)人大組織的這次評議工作，將通過人大代表走訪選民，深入基層，深入群眾，收集民意民情，使人民群眾對發(fā)改、外經(jīng)貿(mào)、工商及其他政府各組成部門的評價意見通過代表們反映上來，又通過代表們把政府各部門落實整改的情況和措施向群眾反饋，從而增進政府各部門同人民群眾的相互了解和信任，更能有效地幫助我們與人民群眾接近距離，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真落實整改，全面促進政府各項工作任務的完成。

3.評議是政府各項工作加快發(fā)展的強大動力。評議是一種手段，其目的是要通過這次評議促進政府的各項工作和事業(yè)的發(fā)展，促進我們的政風行風建設上臺階，促進政府各部門更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務、為企業(yè)發(fā)展服務、為廣大人民群眾服務。作為政府的職能部門，工作如何評價，人民群眾說話最有份量；工作中存在的問題和不足群眾看得最清楚；今后工作的如何發(fā)展，人民群眾的意見最值得重視。因此，通過評議這一形式，使我們真正能聽到基層的聲音，聽到人民群眾的呼聲，發(fā)現(xiàn)我們在工作中存在的問題和不足，從而采取切實可行的措施，認真落實整改，促進事業(yè)的發(fā)展。同時，通過這次評議，更能使全社會進一步了解、理解和支持政府各項工作，更能促進政府各項工作再上新臺階。

同志們，人大評議政府部門的工作，既是對政府工作的有力支持，也是對政府工作的極大促進，具有十分重要和積極的意義。政府各部門一定要從講政治、講大局的高度，切實統(tǒng)一思想，高度重視這項工作，尤其是被評議的單位，更要主動接受人大常委會的監(jiān)督，通過評議，把本部門的工作做得更好、更扎實、更有效。

二、主動配合，認真對待區(qū)人大做好評議工作

人大依法對政府工作進行監(jiān)督，目的是促進依法行政，保證政府與部門把人民賦于的權力真正用來為人民謀利益、為地區(qū)謀發(fā)展。近年來，發(fā)改、外經(jīng)貿(mào)、工商及其他各政府組成部門在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)人大的有效監(jiān)督和大力支持下做了大量的工作，為促進經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。但是，由于是新建區(qū)，基礎弱、底子薄，受體制和機制等因素的影響，對照上級領導的要求與人民群眾的期望，與周邊地區(qū)相比，政府的一些工作還存在一定的差距，政府各部門自身也還存在有待改進的地方。通過區(qū)人大進行專項工作評議，可以使我們有針對性地加以改進和提高，有利于我們創(chuàng)造更好的業(yè)績，為經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出更大的貢獻。政府各項工作涉及范圍廣，與人民群眾生產(chǎn)生活系系相關，各部門的廣大干部職工，特別是部門領導干部一定要從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，對照組織和廣大人民群眾的要求，深刻認識這次評議工作的重要性，認真查找工作中存在的不足和差距，切實抓好整改，努力推動工作邁上新的臺階。政府各部門都要以這次評議活動為契機，自覺地接受評議，以達到評出工作積極性、評出良好的工作狀態(tài)、評出工作的緊迫感和責任感的目的。在評議期間，人大代表通過深入基層，走訪群眾，調(diào)查了解，會給我們提出一些中肯的批評、意見或建議，我們對代表們提出的這些批評、意見或建議，要端正態(tài)度、正確對待、虛心接受，并要及時分析原因，提出整改方案，明確整改期限，責任到人，一件一件加以落實。凡是能解決的立即解決，不敷衍拖拉；對于一時不能解決的問題，要進行專題研究，提出對策，并認真做好解釋工作。積極主動配合好人大代表的評議工作，使評議工作取得實效。

三、嚴格要求，自覺做好評議整改工作

今天動員會議的召開，標志著評議工作正式開始，作為評議對象的區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局、工商分局，作為測評對象的所有政府組成部門，下一步的主要工作是做好自查和整改。在這里，我就下一步的工作對發(fā)改經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、工商分局再提5點要求：

1.要認真學習領會評議精神。發(fā)改、外經(jīng)貿(mào)、工商這3個部門的同志要有針對性地學習有關法律法規(guī)和這次評議工作的有關文件，深刻領會評議精神。通過學習真正明確評議的指導思想、方法步驟和目的要求，這樣既有利于做好思想政治工作，消除顧慮，輕裝上陣；又有利于統(tǒng)一思想，集中時間和精力，把評議工作如期保質(zhì)保量完成好。

2.要切實加強評議工作的領導。區(qū)人大評議工作是學習實踐科學發(fā)展觀，促進政府各部門工作再上新臺階的重要措施。受評議部門的全體干部職工要充分認識評議工作的重要性和必要性，要把認真接受評議作為一項加強政風行風建設和隊伍素質(zhì)建設的重大政治任務，列入重要議事日程，確保評議工作順利開展。要堅持部門“一把手”負總責，班子成員各負其責的原則，成立接受人大評議工作領導小組，具體負責接受去區(qū)人大評議的組織工作。領導小組成員要按照分工要求，精心策劃，嚴密組織，強化督查，確保評議工作扎實有效推進，確保工作落實。

3.要正確把握好工作評議的幾個關系。發(fā)改、外經(jīng)貿(mào)、工商等3個部門今年各項工作任務都很重，但我希望這3個部門的負責同志科學合理安排，分好工做好事，正確把握和處理好工作評議中的幾個關系。一是正確把握和處理工作評議與黨的中心工作的關系，做到圍繞中心、服務大局。開展評議政府及其工作部門的工作，是為了有效的推動我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要從學習實踐科學發(fā)展觀的高度，把評議工作組織好、實施好、落實好；二是正確把握和處理工作評議與被評議部門日常工作的關系，做到兩不誤、兩促進。工作評議與被評議部門的工作，在內(nèi)容和形式上雖有不同，但根本目標是一致的，都是為了更好更快地發(fā)展。在這一點上，必須形成共識，真正做到以評議促工作，以實際工作落實促評議，確保評議和日常工作兩不誤。三是正確把握和處理評議工作小組與被評議部門的關系。要根據(jù)工作評議的總體部署要求，共同商訂具體的工作安排，明確各自的職責任務，互相尊重、互相支持、互相理解，形成合力，共同把評議工作做好。

4.要認真進行自查和整改。自查與整改工作至關重要，在一定程度上關系著整個工作評議的質(zhì)量，關系著黨和政府的形象。關于這次評議的重點，在區(qū)人大常委會的《方案》中提得很明確，發(fā)改、外經(jīng)貿(mào)、工商要圍繞這些重點，正確對待，認真回顧總結過去的工作，講成績，不擴大；談問題，不回避，實事求是地向代表匯報，虛心接受評議，認真搞好自查自糾，堅持評改結合，邊評邊改，把整改貫穿到工作評議的始終。要增強整改措施的針對性和可操作性，整改措施的內(nèi)容要具體、可行，避免形式主義，開“空頭支票”；要端正態(tài)度抓整改。只要是群眾和基層反映的問題，都要本著對人民對事業(yè)負責的態(tài)度，聞過則喜，知錯就改，切實抓各項整改落實。

5.要狠抓干部隊伍建設。這次區(qū)人大對發(fā)改、外經(jīng)貿(mào)、工商工作進行評議，對這3個部門來說，既是壓力，也是動力。希望發(fā)改經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、工商分局以這次代表評議為契機，化壓力為動力，強化“服務意識”，狠抓干部隊伍建設。教育廣大干部職工，牢固樹立全心全意為人民服務的意識和正確的人生觀、價值觀、權力觀，把“人民群眾擁不擁護、滿不滿意”作為我們一切工作的出發(fā)點與落腳點，作為衡量我們工作好壞的重要標準，全面改進工作作風，真正做到忠于職守，勇于負責，清正廉潔。