政協聯合表彰會上的講話

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區人大常委會、區政府和區政協在這里聯合表彰20*年度優秀區人大代表建議、優秀政協提案、先進承辦單位和先進承辦個人。在此，我代表區委、區政府向多年來始終關心支持**經濟社會發展的各位人大代表、政協委員表示衷心的感謝！向各承辦單位及所有為建議、提案辦理工作付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝！向今天受到表彰的區人大代表、政協委員和先進承辦單位、承辦個人表示熱烈的祝賀！

一年來，在各位區人大代表、政協委員的大力支持和各承辦單位、承辦人員的辛勤工作下，我區人大代表建議、政協提案辦理工作取得了新的成績。去年區“兩會”期間，全區共承辦區人大代表建議208件、區政協提案119件，面復率、辦結率、滿意率和基本滿意率均達到100%，辦理效率和辦理質量與往年相比都有了較大提高，代表、委員和群眾對建議、提案辦理工作較為滿意。多年來，各位人大代表和政協委員以高度的責任感和強烈的使命感，圍繞中心，服務大局，積極參政議政，認真履行職責，依法實施監督，在推動全區經濟和社會各項事業持續健康發展中做出了積極貢獻。一直以來，各位代表、委員住在**，熱愛**，始終關注和支持**的發展，針對我區在經濟建設和社會發展中遇到的困難和問題，深入開展調查研究，通過各種途徑和方式，廣泛呼吁，群策群力，為推動全區經濟社會全面發展發揮了重要的作用。在每年“市民月”、市區“兩會”期間，我區的人大代表和政協委員都圍繞縮小“南北差距”，解決制約和影響我區發展的各種問題，提出了大量針對性強、合理有力的意見和建議。這些意見和建議集中反映了廣大人民群眾的切身利益，反映了我區經濟社會發展中迫切需要解決的問題，引起了市、區的高度重視，并得到了上級有關部門的積極回應，使我區在城市基礎設施建設、社會事業發展等方面遇到的困難和問題得到了有力的解決，極大地推動了我區各項工作的開展。在去年代表建議、政協提案辦理工作中，我們也收到了許多代表、委員提出的很好的建議和意見，反映了很多群眾面臨的最關心、最直接和最現實的問題。例如去年區人大代表建議、政協提案比較集中反映的轄區部分樓院破舊和小街小巷影響出行問題。區政府高度重視，將綜合整治破舊樓院和小街小巷列入了20*年政府為民重點要辦的9件實事之一，積極爭取上級資金支持，對10萬平方米破舊居民樓院和373條小街小巷進行了綜合整治，明顯改善了居民樓院的整體環境，較好地解決了群眾“出行難”問題。民主促進會**總支提出的“依托我區文化特色，推進文化經濟繼續蓬勃發展”的政協提案，建議充分利用我區深厚的歷史文化底蘊，加大資金投入，完善基礎設施，強化政策扶持，在海云庵周邊打造文化產業街區。該提案提出的合理建議已被區政府積極采納。目前，我區正在結合老城區改造和產業結構調整，整合利用海云庵周邊地區民俗文化資源，積極推進海云庵民俗文化特色街區的開發建設。20*年，海云庵民俗文化街區概念性規劃獲得了市政府正式批準，完成了嘉禾路、糖球廣場改造工程，65公頃核心區改造項目與國際知名財團簽定了合作框架協議，并組建了項目公司，積極推進65公頃核心區的開發建設。

多年來，區委、區政府高度重視人大代表建議和政協提案辦理工作。每年“兩會”結束后，區委、區人大、區政府、區政協四大班子都要聯合召開交辦會，對人大代表建議和政協提案辦理工作進行全面部署。同時，區委、區政府每年還專門召開有關會議，對建議、提案辦理工作進行研究，有關分管領導對職責范圍內的人大代表建議和政協提案親自審閱，提出明確批辦意見，一抓到底。各承辦單位也始終把建議、提案辦理工作作為“一把手”工程，主要領導親自抓，負總責，認真研究制定具體承辦方案，嚴格落實工作措施，保證了辦理工作各個環節的有效運轉。為提高辦理工作的落實率和滿意率，區委、區政府還通過召開督辦協調會等形式，及時了解各承辦單位辦理工作進展情況，對辦理工作進行督促指導；督查部門進一步加大督查工作力度，對辦理工作定期督查，定期通報辦理工作情況，對發現的困難和問題，及時向有關領導匯報并積極協調解決，保證了辦理工作的順利推進，使人大代表建議、政協提案辦理工作落到了實處。

人大代表建議和政協提案是人大代表、政協委員實施法律監督、民主監督和參政議政的有效途徑，是民主政治建設的重要內容，是廣泛集中民智，充分發揚民主，群策群力做好我區各項工作的重要保證。為進一步做好今年我區人大代表建議和政協提案辦理工作，下面，我代表區委、區政府談兩點意見：

一、提高認識，進一步增強做好辦理工作的積極性和自覺性

人民代表大會制度以及中國黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的兩大政治制度，是充分發揚民主、貫徹群眾路線的最好實現形式，也是依法實施監督、實現人民當家作主民主權利的重要途徑和手段。人大代表、政協委員依法對我們的各項工作提出建議和提案，是代表、委員積極參政議政，充分發揮自身才智和力量，共謀全區經濟社會發展大計的重要形式。人大代表、政協委員來自我區社會的各行各業、各個階層，與人民群眾聯系密切，知民意、曉民情，有著巨大的政治優勢和豐富的經濟建設經驗，是我區構建和諧社會的中堅力量。因此，我們要高度重視和切實做好人大代表建議和政協提案的辦理工作，積極為代表和委員們履行職責，諫言獻計創造條件，充分激發人大代表、政協委員的積極性和創造性，進一步發揮代表和委員們人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢，努力形成全區上下共謀共建的和諧局面，努力推動全區各項工作不斷進步。同時，各級領導干部和具體承辦單位也要牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，以建設服務型政府為目標，以解決好居民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，把做好建議、提案辦理工作作為加強機關自身建設、改進政府工作的根本要求，進一步轉變作風，改進工作方法，不斷提高辦理工作的質量和水平。

二、加強領導，進一步提高辦理工作的質量和水平

一是要強化領導，明確職責。各承辦單位要堅持“主要領導親自抓，分管領導靠上抓，承辦人員具體抓”的工作機制，各部門主要領導要切實負擔起第一責任人的職責，在具體工作中，必須要明確一位分管領導靠上抓，挑選政策水平高、業務能力強、工作認真的同志負責具體辦理工作，確保任務、人員、責任“三到位”，做到辦理之前有交代，辦理期間有檢查，辦理之后有總結。二是要狠抓落實，務求實效。各承辦單位對每件建議、提案的辦理工作都要列出工作計劃，定出目標，明確責任，采取措施，切實保證每件建議、提案都能得到很好的落實。在辦理過程中，凡是應該解決而且能夠解決的問題，一定要盡快解決；對應該解決而目前暫時不具備條件解決的問題，既要向代表、委員充分說明情況，又要積極創造條件，爭取逐步解決；對確實由于政策或其他客觀原因不能解決的問題，也要誠懇地向代表、委員解釋清楚，取得代表和委員的理解，切實做到件件有著落、事事有回音，讓代表、委員滿意，讓人民群眾滿意。三是密切聯系，形成合力。各承辦單位要進一步密切與人大代表、政協委員的溝通和聯系，在辦理工作中主動聽取代表、委員們的意見，對代表、委員提出的意見和建議要認真搞好調查研究，做到有的放矢，真正把代表和委員們反映的問題、提出的要求落到實處。各承辦部門之間也要加強相互之間的聯系和協調，對涉及多個部門聯合辦理的建議和提案，要密切合作，齊抓共管，形成合力。同時，要加強對辦理工作人員的業務培訓，不斷提高辦理工作人員的政治素質和業務能力，促進辦理工作水平不斷提高。四是要注重創新，舉一反三。每年人大代表建議和政協提案都會涉及一些新領域、出現一些新特點，各承辦單位對此要認真研究，積極摸索辦理人大代表建議和政協提案的新思路、新辦法，要從每件建議、提案的辦理工作中，及時發現帶有普遍性、傾向性的問題，做到以點帶面，舉一反三，促進同類問題的一并解決。五是要加強督查，提高質量。在人大代表建議和政協提案辦理過程中，督查部門要與區人大、區政協的有關部門加強溝通協調，運用各種督查手段，加大對建議、提案辦理落實情況的督查力度。對行動不快、辦理進度滯后的，要上門督辦；對辦理不力，代表、委員不滿意的，要通報批評，確保辦理工作保質保量按期完成。

同志們，新的一年我們又面臨新的形勢和新的任務，希望各位人大代表、政協委員始終保持參政議政、諫言獻策的熱情，一如既往地支持和參與全區各項工作，繼續實施好法律監督、工作監督和民主監督，為推動我區經濟社會發展發揮積極的作用。同時，也希望各承辦單位、承辦人員繼續堅持和發揚好的經驗做法，不斷探索新形勢下做好辦理工作的方式方法，努力把我區人大代表建議和政協提案辦理工作提高到一個新水平，為推進我區民主政治建設，實現全區經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。