黨員先進性教育工作會議暨先進事跡報告會上講話

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最近，中央和省、市委相繼對開展保持共產黨員先進性教育活動作了全面部署。今天縣委召開保持共產黨員先進性教育活動工作會議暨先進事跡報告會，主要目的是貫徹落實中央和省、市委保持共產黨員先進性教育活動工作會議精神，對我縣開展先進性教育活動進行動員和部署。下面，我根據縣委研究的精神，講四個方面的問題。

一、統一思想，提高認識，切實增強搞好先進性教育活動的責任感和使命感

在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央根據新世紀新階段的形勢、任務和黨員隊伍狀況作出的一項重大決策，是改革開放多年來全黨開展的一次人數最多、規模最大的教育活動。我們一定要統一思想，提高認識，迅速行動，扎實工作，切實將學習教育活動抓緊、抓好。

開展保持共產黨員先進性教育活動，是深入貫徹落實“三個代表”重要思想的重大舉措。黨的十六大提出，“我們黨必須堅定站在時代潮流的前頭，團結和帶領全國各族人民，實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務。”實現三大歷史任務，關鍵是深入貫徹落實“三個代表”重要思想。“三個代表”重要思想是馬克思主義在中國發展的最新成果，反映了當代世界和中國的發展變化對黨的建設的新要求，賦予黨的先進性以新的時代內涵，為我們正確理解和堅持黨的先進性開啟了新的視野和思路。開展保持共產黨員先進性教育活動，就是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨，引導廣大黨員真學、真信、真用，進一步把學習和實踐活動引向深入。

開展保持共產黨員先進性教育活動，是全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要。近年來，我縣在加強黨的基層組織和黨員隊伍建設方面，融教育、管理、監督于一體，取得了顯著成效。廣大黨員在改革、發展、穩定的工作中，在突發事件、關鍵時刻的考驗面前，較好地發揮了先鋒模范作用，贏得了人民群眾的廣泛贊譽。但我們也應清醒地看到，黨員干部隊伍中也存在一些亟待解決的問題，突出表現在三個方面：一是一些黨員的思想覺悟和工作作風與立黨為公、執政為民的宗旨不相符合。有的理想信念動搖，缺乏大局意識，本位主義和部門利益思想較重，甚至損害國家和集體利益，與民爭利；有的思想作風不夠端正，工作作風不夠扎實，為基層和群眾服務的意識淡薄；極少數黨員干部以權謀私、腐化墮落，走上違法違紀的道路。二是一些黨員的能力和素質與實現科學發展、躋身全國百強的需要不相適應。有的思想解放不夠，創新意識不強，辦事效能不高；有的黨員領導干部法制意識薄弱，習慣于行政命令式工作，依法行政能力不強；有的缺乏統籌發展的本領，不善于進行前瞻性的思考和預測，不善于解決復雜矛盾。三是一些黨員主觀上不努力，不適應發展變化的新形勢，在新任務新要求面前力不從心、束手無策。還有一些基層黨組織軟弱渙散，班子不團結，在群眾中沒有威信，工作長期打不開局面。這些情況表明，開展先進性教育活動，集中一段時間和精力，認真解決影響黨的先進性、削弱黨的執政成效、損害黨和人民事業的突出問題，對于始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性，鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，是及時的，也是必要的。

開展保持共產黨員先進性教育活動，是扎實抓好發展這個第一要務的根本保證。發展是黨執政興國的第一要務。開展先進性教育活動，歸根到底是要提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾。縣第十二次黨代會第三次會議提出了堅持科學發展、提升執政能力、努力實現躋身全國百強縣的奮斗目標。要實現這一目標，關鍵是要充分發揮各級黨組織的領導核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用。目前，全縣有個基層黨組織，名黨員。要通過集中性的教育活動，使每個黨組織都成為堅強有力的戰斗堡壘，使每個黨員都成為帶頭創業的先鋒模范，進而影響和帶動廣大群眾，為促進全縣經濟社會發展作出不懈努力。全縣各級黨組織和廣大共產黨員一定要認真學習領會中央關于開展先進性教育活動的意見和中央、省、市領導同志的重要講話，切實把思想和行動統一到開展先進性教育活動的工作部署上來，增強工作責任感和使命感，以飽滿的熱情，積極自覺地投入先進性教育活動中去。

二、明確目標，分類指導，把先進性教育活動的各項任務落到實處

開展保持共產黨員先進性教育活動，要嚴格遵循中央和省、市、縣委確定的指導思想、目標要求和基本原則，全面把握“四個一”的總體要求，即抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，把握保持共產黨員先進性這個主題，明確提高黨的執政能力這個著眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這個方針。全面理解和把握“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”這“四句話”的目標要求。全面落實“五個堅持”的基本原則，即堅持理論聯系實際，務求實效；堅持正面教育，認真開展批評與自我批評；堅持發揚黨內民主，走群眾路線；堅持領導干部帶頭，發揮表率作用；堅持區別情況，分類指導。結合我縣黨組織和黨員干部隊伍建設的實際，要突出把握好以下四個方面。

要把“三個代表”重要思想貫穿于先進性教育活動始終。只有保持理論上的清醒，才能保持政治上的堅定。要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育廣大黨員，著力解

決黨員隊伍中存在的對理論學習缺乏熱情，對社會主義事業缺乏信心，對人生缺乏遠大目標追求等問題，引導廣大黨員堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨性觀念。要在全縣黨員中認真組織開展“保持共產黨員先進性大討論”，引導廣大黨員對照黨章，聯系本地、本部門、本單位實際，認真思考“當初入黨為什么，現在應該干什么，明天將會留什么”，進一步明確新時期共產黨員先進性的時代內涵和不同行業、不同崗位的具體要求；堅持典型引路，深入開展“學兩東、學兩達”和向優秀共產黨員牛玉儒、李元龍、姜德明、顧思宏、鄭志華等各類典型的學習活動，并通過舉辦優秀黨員先進事跡報告會等形式，利用身邊人、身邊事教育廣大黨員，使他們看到自身差距，明確努力目標，增強前進動力；要剖析反面典型，搞好警示教育，使廣大黨員特別是領導干部防微杜漸，警鐘長鳴，自覺做到自重、自省、自警、自勵。

要堅持選準活動載體提高教育成效。針對農村、企業、社區、機關黨員和老黨員的不同特點、不同素質狀況和思想狀況，精心選擇切合實際、富有特色的活動載體。要把“發展環境看射陽”主題教育活動作為這次保持共產黨員先進性教育的主要載體，在縣級機關、服務單位，特別是列入第一批先進性教育活動的單位深入開展“爭當服務發展的帶頭人，爭做服務群眾的貼心人”為主旨的“六個一”系列活動，即開展學習貫徹黨代會精神“為經濟發展獻一策”活動，組織一次開展黨員先進性教育征詢意見活動，開展一次機關黨員“十要十不要”大討論活動，組織一次“共謀發展、共解難題”集中走訪調研活動，開展一次進社區送溫暖活動，開展一次為“黨員愛心超市”募捐活動。突出推動服務理念和機關效能“兩項革命”，盡快形成主動來辦、馬上就辦、辦就辦好的“三辦作風”，營造服務“零距離”、審批“零雜費”、經營“零干擾”、工作“零差錯”的“四零環境”。與此同時，要按照“強基工程”的要求，以“四雙”活動為抓手，把機關黨員的先進性體現在為經濟建設服務、為基層群眾服務“雙為”上，把社區黨員的先進性體現在創建五好社區黨組織、創建黨員五好家庭“雙創”上，把農村黨員的先進性體現在爭當帶頭致富能力強、帶民致富能力強“雙強”上，把非公企業黨員的先進性體現在爭創五好企業黨組織、爭當五好業主“雙爭”上。通過教育活動，努力使廣大黨員成為執行黨的路線方針政策的模范、推進躋身百強的模范、熱心為民服務的模范、堅持廉潔奉公的模范，實現黨風正、政風清、行風優、民風淳、發展環境好。

要把群眾滿意作為衡量教育活動成效的重要標尺。群眾滿意是開展教育活動的第一標準。機關問題找得準不準，改得怎么樣，基層最有發言權，群眾最有發言權。教育活動中，要將每一個環節置于群眾的監督之下，堅持查找問題，聽取基層群眾的意見；開展評議，請基層群眾參與；落實整改，接受基層群眾的監督，以人民群眾是否滿意、突出問題是否解決、各項工作是否得到促進，作為檢驗活動成效的標尺。在活動結束前，上級黨組織要采取代表評議和隨機抽樣調查等方式，對下一級的先進性教育活動進行群眾滿意度測評，并將結果向群眾通報。凡群眾滿意度達不到三分之二的，要進行“補課”；“補課”后，群眾滿意率仍達不到三分之二的，要對該單位的主要負責人采取必要的組織措施。

要把先進性教育活動成果轉化為推進躋身全國百強的強大動力。黨員先進性教育活動的實際成效，最根本的還是要體現在促進經濟社會加快發展、科學發展上。要把廣大黨員的思想大解放，轉化為全民的思想大解放，在全社會掀起新一輪思想解放的熱潮，為射陽社會經濟的發展提供堅實的思想基礎；把廣大黨員發展本領的增強，轉化為帶頭創業、帶民創業的實際行動，在全縣上下迅速掀起新的全民創業熱潮；把廣大黨員通過教育活動激發出來的敬業精神，轉化為全民的奉獻熱情，讓各行各業都涌現出一大批立足本職、愛崗敬業、無私奉獻的先進典型；把廣大黨員道德修養的提高，轉化為全社會團結友愛、平等互助、和諧融洽的文明新風，努力構筑明理誠信的和諧社會；把廣大黨員依法行政意識和能力的提高，轉化為全社會依法辦事的法律風尚，進一步加快“平安射陽”、“法治射陽”建設步伐，進一步維護好和實現好人民群眾的根本利益。

三、精心籌劃，把握關鍵，確保先進性教育活動有一個良好的開局

按照中央和省、市委的統一部署，我縣先進性教育活動分三批進行。第一批：縣級機關和部分企事業單位，從年月開始到年月基本結束。包括縣級黨政機關，人大、政協機關，法院、檢察院和人民團體機關，縣級機關直屬的部分企事業單位，黨的組織關系在射陽的省、市屬機構和承擔行政管理職能的單位，共個單位。第二批：城市基層和鎮（區）機關，從年月開始到年月基本結束。包括街道社區，黨的組織關系在射陽、未參加第一批集中教育活動的企事業單位，黨的組織關系在城市的社會團體、社會中介組織、民辦非企業單位，高等院校、中等專業學校、城市中小學校，鎮（區）機關及其直屬單位、縣派駐鎮（區）的基層單位，黨的組織關系在射陽的省、市屬企事業單位。第三批：農村和部分黨政機關，從年月開始到年月基本結束。包括村，黨的組織關系在鎮（區）、村的企事業單位和社會團體、社會中介組織、民辦非企業單位，農村中小學校等，承擔先進性教育活動組織和指導工作的縣有關機關、部門。按照中央統一要求，每批先進性教育活動具體分學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行。應該說學習動員是基礎，分析評議是手段，整改提高是關鍵，人民滿意是目的。

中央把縣及縣以上黨政機關安排在第一批開展先進性教育活動，是經過深思熟慮的。這一批的教育活動搞好了，可以積累經驗，對后兩批的先進性教育活動產生示范作用。因此，我們要下大力氣，開好頭，起好步，確保教育活動有一個良好的開局。

精心組織，周密安排，確保學習培訓質量。要自始至終地保持理論聯系實際的優良作風，做到學有所思、思有所悟、悟有所得。一是提高學習的自覺性。各參學單位黨組織要向廣大黨員講清開展先進性教育活動的重要意義，克服厭倦、畏難情緒和不必要的疑慮，把廣大黨員的思想統一到中央和省、市委的精神上來，切實提高廣大黨員參加先進性教育活動的參學率。二是突出學習重點。要以中央《保持共產黨員先進性教育讀本》為基本教材，組織黨員重點學習《中國共產黨章程》和中央、省、市委領導就先進性教育活動發表的重要講話，以及縣第十二次黨代會第三次會議報告。各部門、各單位還應根據實際需要，增加一些必要的文字、音像學習材料。三是創新學習方法。要把黨員自學與集中學習結合起來，《射陽時空》和廣播電視臺要安排專欄交流學習成果，增強學習的吸引力。四是堅持學用結合。要在深入調查摸底、廣泛征求意見和排查突出問題的基礎上組織學習，真正把學習理論的過程，變成堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的過程。五是嚴肅學習紀律。要建立健全學習制度，嚴格學習考核，確保集中學習時間不少于個學時，黨員參學率力爭達。為了打足學習時間，各單位要建立連班學習制度，每天下班后學習一個小時，每周六規定為學習日，班子成員都要有“領學”任務。集中學習結束后，要通過問卷考試的形式檢驗學習成效，達不到要求的及時安排“補學”。縣保先教育領導小組辦公室要不定期督查，并用電視和通報等形式報道各單位的學習情況。

廣泛征求意見，找準突出問題，確保對照檢查不走過場。搞好分析評議，認真開展批評和自我批評，是保持共產黨員先進性教育活動的關鍵。一要廣泛征求群眾意見，找準存在突出問題。征求意見要采取縱向到底、橫向到邊、上下聯動的方法進行。通過自己排、群眾提、服務對象評、社會各界議、督導組點等方式，切實將黨組織和黨員存在的突出問題找準、排全，對征求到的意見要如實向黨員反饋。要組織黨員對照新時期保持黨的先進性的具體要求，全面總結近年來的思想、工作和作風等方面的情況，重點檢查不符合“三個代表”、不適應“兩個率先”、不利于射陽科學發展等方面的突出問題，從世界觀、人生觀、價值觀方面進行深刻剖析。黨員領導干部還要從權力觀、地位觀、利益觀方面進行剖析。在剖析的基礎上每個黨員都要撰寫黨性分析材料。二要組織開展談心活動，完善黨性分析材料。黨員之間、黨員與群眾之間要廣泛開展談心活動，誠懇聽取意見，溝通思想。黨員領導干部要帶頭與黨員、群眾談心，特別是要主動與那些對自己有意見的同志交談、交心、交朋友。黨員要在深入查找存在問題、深刻剖析思想根源的基礎上，結合征求意見情況，進一步修改完善黨性分析材料。三要召開好民主生活會，開展民主評議活動。黨支部要召開專題組織生活會，黨員自我對照檢查，黨員之間相互評議，開展批評與自我批評。領導班子還要召開黨員領導干部專題民主生活會。黨支部召開支委會，根據民主評議情況、征求到的意見和黨員的一貫表現，提出對每個黨員的評議意見。評議意見經上級黨組織審查后，黨支部將評議意見反饋給黨員個人，并將評議意見在一定范圍內進行通報。

明確責任，落實措施，確保整改取得明顯成效。整改是否到位，是衡量保持共產黨員先進性教育活動成效的一個重要標志。一要制定整改方案，明確整改目標。各級黨組織和廣大黨員要針對群眾和服務對象的意見、自我剖析和民主評議中反映出來的問題，認真制定整改方案，黨員個人、基層黨組織和領導機關的問題要分別制定整改方案。整改方案要內容翔實，重點突出，責任明確，切實可行。整改方案的制定要充分聽取群眾意見，并在一定范圍內公布，自覺接受群眾監督。二要落實整改措施，硬化整改責任。要圍繞黨員和黨組織存在的問題，群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的問題，影響本部門本單位改革發展穩定的問題，以及單位內部管理方面存在的問題切實進行整改。要把整改措施和進行整改的情況，通過公示、座談會等形式向群眾公開，措施實不實、整改是否徹底到位都要充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。對那些不履行義務、不具備條件的黨員，要立足于幫助教育，促使其盡快轉化。對經教育不改、不符合黨員條件的，根據黨章和有關規定，按照正常程序進行處理。對違紀黨員，按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定，給予紀律處分。三要健全工作制度，鞏固整改成果。保持共產黨員先進性是黨的建設的永恒主題。通過開展先進性教育活動，要把加強黨組織和黨員教育管理，永葆黨組織和黨員先進性的成功做法，用制度的形式固定下來，通過進一步健全完善黨員自律機制、目標管理機制、組織管理機制、群眾監督機制等，督促廣大黨員時時處處發揮好先鋒模范作用。

四、強化領導，狠抓落實，保證先進性教育活動取得實實在在的成效

保持共產黨員先進性教育活動政策性強，覆蓋面廣，要求高，任務重。必須加強領導，嚴格要求，確保教育活動扎實有效，達到預期目的。

加強領導，落實責任。開展先進性教育活動，是全黨政治生活中的一件大事。全縣各級黨組織要牢固樹立“不抓是失職，抓不好是不稱職”的觀念，高度重視，精心組織，統籌安排。先進性教育活動的領導關系，原則上按照黨組織隸屬關系確定，各級黨委（黨組）要對本地、本部門、本單位的先進性教育活動負全責，主要負責同志是第一責任人，基層黨組織負責人是直接責任人。縣委成立保持共產黨員先進性教育活動領導小組，由我任組長，縣委副書記劉朗，縣委常委、組織部長劉海，縣委常委、縣委辦主任舜太運，縣政府副縣長劉向陽任副組長。領導小組下設辦公室，具體負責全縣教育活動的落實。各鎮（區）、各部門也要成立相應的領導機構和工作機構，落實領導和指導責任，一級抓一級，層層抓落實。各級黨員領導干部既是先進性教育活動的參與者，也是組織者，要以“雙重”身份自覺參加先進性教育活動，認真發揮領導和表率的“雙重”作用，做到帶頭參加學習，帶頭接受教育，帶頭做好筆記，帶頭征求群眾意見和查找突出問題，帶頭開展談心和交心，帶頭開展黨性分析，帶頭開展批評和自我批評，帶頭落實整改措施。縣、鎮（區）黨員領導干部要帶頭建立先進性教育活動聯系點，在三個階段的重要環節都要到聯系點上部署動員，調查研究，督促檢查，具體指導，使聯系點成為先進性教育活動的示范點。縣四套班子黨員領導干部，要積極帶頭參與聯系點的活動，幫助找準存在問題，理清工作思路，拿出解決問題的對策措施。

強化督查，嚴格把關。縣委先進性教育活動領導小組已向各部門、各單位派出了個督導組。督導組成員在先進性教育活動的各個階段和環節，都必須認真開展督查，切實履行職責，嚴把質量關、政策關和進度關，如果有關單位活動驗收不過關的，督查組要承擔連帶責任。這里需要強調的是，每一階段都要通過群眾滿意度測評來檢驗工作成效。第一階段圍繞各部門、各單位征求意見的廣度和深度，看是否縱向到底，橫向到邊，上下聯動；第二階段圍繞排查突出問題的準度，看是否問題準、根源清、認識深；第三階段圍繞整改方案和措施的實度，看整改的態度是否認真，整改的方案是否可行，整改的效果是否實在。通過層層把關、段段把關，保證教育活動扎實有序地推進。

勇于探索，大膽創新。這次先進性教育活動與以往相比，教育對象有新的特點，指導原則、目標任務和教育內容都有新的要求，工作中會遇到一些新情況、新問題。我們既要注意借鑒過去的好做法好經驗，又要善于結合實際創造性地開展工作，特別要尊重基層和群眾的首創精神，善于發現和總結先進性教育活動中涌現出來的各類先進典型，努力為面上提供鮮活的經驗。各鎮（區）、各部門、各單位既要堅持中央和省委關于開展先進性教育活動總的原則要求，不變通、不走樣，完成好“規定動作”，又要從實際出發，積極探索，創造運用行之有效的活動方式和載體，豐富活動內容，做好“自選動作”。以每個環節的好效果，保證每個階段的高質量；以每個階段的高質量，保證整個教育活動取得明顯成效。

整體聯動，協同推進。中央提出先進性教育活動分三批進行，目的是使活動更具針對性和實效性，使問題排查得更細，工作措施更實，整改效果更好。雖然集中教育時間有先后，但先進性教育動員是同時進行的，先進性要求是一致的，先進性目標是統一的，沒有先后之分。全縣廣大黨員干部一定要確立整體意識，主動意識，協同意識，全局一盤棋，搞好教育活動。第一批要堅持高標準、高質量地搞好活動，力求取得最好成效，為第二批、第三批放好樣子，做好表率。同時，第一批集中教育開始時，第二批、第三批也要積極主動地介入，幫助第一批查找問題，提出意見和建議，在此基礎上，要更加細致地做好前期準備工作，未雨綢繆，為集中教育活動奠定堅實的基礎。

搞好宣傳，造濃氛圍。搞好先進性教育活動，正確的輿論導向十分重要。要充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義；要通過編發先進性教育活動簡報，及時總結、宣傳、推廣各地、各部門、各單位開展先進性教育活動的做法、經驗和成效；要大力培植和宣傳優秀共產黨員的先進典型，通過采寫先進事跡、舉辦專題報告會、編寫新時期優秀共產黨員先進事跡材料等形式，進一步放大典型的示范效應，讓廣大黨員學有目標、趕有方向、比有標桿，為先進性教育活動營造良好的輿論氛圍。在保持共產黨員先進性教育活動工作會議暨先進事跡報告會上的講話》來源于，全國文秘工作者的114－盡在，擁有更多同類文章的免費天堂。·

統籌兼顧，合理安排。要處理好開展先進性教育活動與做好各項工作的關系，做到圍繞中心，服務大局，統籌兼顧，合理安排。既不能脫離中心工作孤立地搞先進性教育活動，也不能因為工作忙而不認真抓先進性教育活動。要把先進性教育活動的成效體現到解決突出問題、促進各項工作、推動射陽科學發展、躋身全國百強上，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。當前，正值年根歲底，要注意把開展先進性教育活動與促進全縣改革發展穩定緊密結合起來，與推進當前各項工作緊密結合起來，與年終總結評比和抓好今年開局工作結合起來，與安排好困難職工群眾與弱勢群體的生產生活結合起來，與春節慰問軍烈屬、老黨員、特困職工群眾等活動結合起來，合理安排，統籌兼顧，做到兩不誤、兩促進。

同志們，開展保持共產黨員先進性教育活動是當前一項重大的政治任務，我們一定要以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全縣改革發展穩定的大局，加強領導，精心組織，確保教育活動取得實實在在的效果，為努力實現躋身全國百強縣目標提供堅強的政治保證和組織保證。