市人大常委會秘書長在全市人大宣傳工作會議上的講話

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市人大常委會秘書長在全市人大宣傳工作會議上的講話

同志們：

今天召開的全市人大宣傳工作會議，傳達了省人大宣傳工作座談會精神，學習了《關于做好全國縣鄉兩級人民代表大會換屆選舉活動宣傳報道工作意見》的通知，介紹了市人大與新聞單位聯合開辦宣傳欄目的情況，通報了2005年人大好新聞評選情況。今天我們開的是一個工作會，主題是研究加強和改進我市人大宣傳工作。下面，我就如何搞好人大宣傳、縣鄉換屆宣傳、新聞欄目宣傳這三個方面講幾點意見：

一、提高認識，明確目標，加大人大宣傳工作力度

首先，要提高認識，增強做好人大宣傳工作的使命感。要充分認識人大宣傳工作是人大工作的重要組成部分，做好地方人大工作要一手抓履職、一手抓宣傳，兩手抓、兩手硬。只有把人大宣傳工作搞好了，才能促進人大工作全面發展。要充分認識到做好人大宣傳工作是發展社會主義民主政治、建設社會主義法制國家、構建社會主義和諧社會的需要。要切實加強對人大宣傳工作的領導，分工專人負責，采取更加扎實有效的措施，把人大宣傳工作擺上重要議事日程。

其次，要進一步明確新時期人大宣傳工作的指導思想和總體要求。要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以憲法和法律為依據，遵循宣傳報道的特點和規律，牢牢把握正確輿論導向，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。貼近實際、貼近生活、貼近群眾，加大宣傳力度，提高宣傳質量，切實增強人大宣傳報道的吸引力和感染力，為我市民主法制建設和人大工作營造良好的社會輿論氛圍。人大宣傳也有個輿論導向問題。不能一講到人大宣傳就片面地理解為只講民主，人大宣傳要把握正確的輿論導向。就是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國三者有機統一起來。宣傳有紀律。剛才黃洪斌同志傳達的省人大宣傳工作座談會精神集中到一點就是講人大宣傳的輿論導向，宣傳紀律。

第三，要清醒地認識新時期人大宣傳工作任務，不折不扣地完成人大宣傳工作使命。要注重對人民代表大會制度、人民代表大會會議、常委會會議和主任會議的宣傳，加強對監督工作、人大代表和代表工作、基層民主政治建設的宣傳。各新聞單位要加大對閉會期間人大工作的宣傳力度，報道的數量、質量和時段、版面的安排，要與人民代表大會制度的性質、地位和作用相適應，要與社會主義民主法制建設和人民群眾的要求相適應。

同志們，在過去的一段時間里，我市的人大宣傳工作取得了較好的成績，不少稿件在市級以上報刊發表。我們今天表彰的這20篇作品就是其中的代表。這些稿件比較全面和真實地反映了我市人大工作和民主法制建設情況，發揮了較好的輿論導向和宣傳作用，有力地推動了我市人大工作向深的層次和新的高度發展。但是，我們也應該看到，我市的人大宣傳工作與“省域副中心城市”的位置還不十分相稱，在全省的影響力也有待提高。就拿全省人大制度好新聞評選來說，這幾年，我市報送參評的好新聞在全省獲獎的數量不多，層次不高，一直處于中游水平。省及省以上人大制度好新聞評選被列為國家和省內最高層次評選之一，其獲獎作品可在申報職稱時予以認可，因此，希望我市各新聞單位發揮自身優勢，爭取多拿獎。今后，我們要更加積極主動地爭取黨委對人大宣傳工作的領導和支持，建立健全人大宣傳工作機制，培養一支高素質的人大宣傳隊伍，全方位提升我市人大宣傳工作的地位和影響力。

二、統一要求，嚴肅紀律，搞好縣鄉換屆選舉的宣傳報道

這次縣鄉兩級人大同步換屆選舉，是我市政治生活中的一件大事，是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的一次重要實踐。有關這次縣鄉換屆選舉的一切宣傳報道，都要嚴格按照上級的統一要求進行，絕不允許出現任何偏差。

第一，要明確宣傳任務。這次縣鄉換屆選舉的宣傳報道，要著重在宣傳換屆選舉的重大意義、換屆選舉的銜接工作、依法做好選區劃分和選民登記工作、依法保障流動人口的選舉權利、依法推薦和確定代表候選人、進一步優化代表結構等方面下功夫、做文章。

第二，要堅持黨的領導原則。換屆選舉工作涉及我國的根本政治制度、事關國家政權建設，許多問題十分敏感，歷來為社會各界關注。宣傳報道工作必須堅持黨的領導的原則。這次縣鄉換屆宣傳，中央有統一口徑，講得很具體很明確，我們要堅決按中央統一口徑操作。要堅持正面宣傳為主，牢牢掌握宣傳報道的主動權和主導權。不報道與法律規定不一致或法律沒有規定的做法和意見。比如，過去，個別地方曾發生過由選民直接選舉鄉鎮長這種與憲法和法律規定不相符合的做法，而有的媒體把它作為創新大加宣傳，這是錯誤的。如果本次換屆選舉中出現類似情況一律不報道。再比如，上次縣級人大換屆選舉中出現過“獨立候選人”的報道，這既不準確，也不符合我國的法律規定，對這些現象也不要宣傳報道。另外，有關“自薦參選”、競選、選民成立選舉事務辦公室等問題，一律不作報道。要多報道換屆選舉工作的正常進行，不要渲染偶然發生的個別事件、存在問題的個別人物。各級人大常委會和新聞媒體的負責同志要對這次縣鄉換屆選舉宣傳報道把好關、把好度，做到幫忙不添亂，嚴防報道不當對換屆選舉工作造成干擾或產生負面影響。

三、創新內容形式，辦好宣傳欄目，增強人大宣傳活力

為了增強我市人大宣傳工作力度，更好地宣傳人民代表大會制度，宣傳人大及其常委會依法履行職責的生動實踐，反映人民群眾的愿望和呼聲，構建人大監督和輿論監督結合的平臺，經市人大常委會主任會議研究，我們在我市日報社、我市電視臺、我市廣播電臺開設人大宣傳欄目。為此，專門成立了欄目指導委員會，由市人大常委會、市委宣傳部和市直三家新聞單位的有關領導擔任成員，負責重要欄目及稿件的審查工作。宣傳欄目由市人大常委會研究室負責牽頭協調，各新聞單位自采自編稿件。

要加大對欄目的宣傳、推介力度。在市人大和市直三家新聞單位的共同努力下，人大宣傳欄目將于10月中旬如期推出。我們今天的會也算是一次開播人大宣傳欄目新聞會。希望會后，各家新聞單位結合自身宣傳特點，充分發揮各自的優勢，為人大宣傳欄目的隆重登場大肆宣傳、造勢，讓社會各界家喻戶曉，從而達到我們開辦欄目的宣傳目的。

要同心協力、精心打造人大宣傳品牌。今后，市人大各委、室，市直各有關部門，以及各縣（市）區人大常委會，要多關心、支持人大欄目宣傳工作，踴躍撰稿，多為欄目提供好的宣傳選題和素材，每年至少組織策劃兩期宣傳欄目。同時，市人大研究室還開辦有“我市人大”、“人大工作信息”、“人大網站”等宣傳平臺。希望大家都來參與平臺的建設，使我市的人大宣傳工作躍上一個新臺階。