區長在全區共青團工作會講話

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同志們：

剛才，劉君同志傳達了書記在調研時的重要講話精神，丁祥華同志對近期的一些工作進行了安排部署，各單位要認真學習研究，切實抓好貫徹落實。

團的基層組織是團的工作和活動的基本單位和戰斗堡壘，是團的工作的最終貫徹落實者，具有推動發展、服務青年、凝聚人心、促進和諧的作用，處于十分重要的基礎地位。基礎不扎實，團的事業就會停滯不前，更談不上長遠發展。只有抓基層，打基礎，才能夯實我們團的工作基礎，不斷推進團的工作上新的臺階。根據書記關于進一步加強團的基層組織建設和推動基層團建工作的相關要求，我就如何開創基層共青團工作的新局面談兩點意見。

一、加強團的自身建設，不斷夯實共青團工作的基礎

團的自身建設是團的事業長遠發展的穩固基礎。要樹立全面建設的思想，在黨建的帶動下，努力做到團的思想、組織、制度、作風建設和陣地建設有機結合，統籌兼顧，整體推進。

加強團的思想建設。思想政治工作是團的建設的根本。我們共青團是在中國共產黨的領導下發展壯大的，是以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為行動指導的。要堅持對團員和青年的教育和引導，組織廣大團員和青年學習團的章程，增強團員意識。學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，尤其要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦。廣泛開展黨的基本路線教育，要牢固樹立“兩個基本點而不是一個基本點”的意識。進行愛國主義、集體主義、社會主義思想教育，社會主義道德教育，近代史、現代史教育和國情教育，民主和法制教育，增強青年的自尊、自立、自信、自強精神，樹立正確的理想、信念和世界觀、人生觀、價值觀。對團員還必須進行中國特色社會主義共同理想和共產主義遠大理想教育。努力幫助青年學習現代科學文化知識，吸收和借鑒人類社會創造的文明成果，抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕，不斷提高青年的思想道德素質和科學文化素質。

加強團的組織建設。首先是要把具備條件的地方都建立團的組織，三個團員以上就可以設立團支部了。對于不夠數量的，可以創造條件發展團員，盡可能做到有黨組織的地方就有團的組織，有些沒有黨組織的地方，也可以建立團的組織。各級共青團組織要認真分析總結，找準新的條件下吸引凝聚青年的途徑，不斷壯大團的隊伍，擴大基層組織的覆蓋面。對解決好基層吸引凝聚青年問題，團團中央同志在調研時特別強調，要把握好四個原則。其次要配好團的領導班子，尤其是書記，要德才兼備，一個好的書記就會推進團的工作大步前進。目前看，許多團的書記都是重點培養對象，前途光明，一定要珍惜機會，謙虛謹慎，在書記的崗位上扎扎實實地干出點成績來，不要過多想著自己的前途。要加強對團干部的培訓，尤其是一些新的團干部，盡快提高他們做好團的工作的素質和能力。培訓工作也包括對團員、發展對象的培訓。最后要把各級團的組織網絡進行科學的規劃、布局，進行科學的管理，使本系統橫向、縱向管理更協調、更順暢，提升合力和戰斗力。團要管團，一級抓一級，從嚴管理，包括團員登記注冊、流動團員管理、優秀青年人才庫等基礎性管理。

加強團的制度建設。制度具有長期、穩定、規范的屬性，良好的制度是健康、持久、科學、有效推動工作的重要保障。首先是加強民主集中制建設，更多的是要加強民主建設，團內民主是團的建設的生命，我們要不斷深化民主選舉、民主管理和民主監督，尊重團員的主體地位。要建立健全動態、開放的、科學的全區共青團工作考核評估制度，推行各類團組織基本工作規范，逐步建立適應時代要求的團干部協管、輪崗交流、教育培訓等團干部管理制度，流動團員管理、推優入黨等團員管理制度以及信息調研、團費收繳、選舉制度等基本工作制度，進而構建網絡健全、靈活高效的團組織內部管理和運行機制，為團的事業長遠發展提供深入持久的保障。

加強團的作風建設。基層團干部和團員的人格魅力是吸引青年、凝聚青年的動力之一，共青團組織能否開創工作新局面很大程度上取決于團干部和團員們自身的作風和綜合素質。首先要有良好的學風。新的形勢和新的目標，向我們提出了新的學習任務，我們必須切實把學習作為一種責任來對待、作為一種品格來堅持、作為一種境界來追求、作為一種習慣來培養。要增強服務意識，牢記黨的宗旨，服務大局，服務社會。始終懷著對青年的深厚感情，堅持把竭誠服務青年作為一切工作的出發點和落腳點。要樹立雷厲風行、立說立行的辦事作風和效率。要弘揚求真務實的精神，不務虛名，不尚空談，把全部心思用在工作上，把全部精力投到事業中，以求真務實的作風創造一流業績。要自覺加強自身修養，艱苦奮斗，艱苦創業，學習革命前輩，繼承黨的優良傳統，始終做到自重、自警、自省、自勵，重修養、講操守，管得住小節，要求青年做到的，自己首先做到，為青年作出表率。

加強團的陣地建設。要求各級團的組織都得有固定的場所，辦公設備，制度上墻，一定的經費等。條件好的，可以搞單獨的場所等，條件不具備的，可以一室多用等。要加強基礎設備建設，充分利用現代網絡和信息技術進行管理和服務。要加強城鄉幫帶工作，有條件的城區團組織，可以幫帶一個或多個農村團組織，幫助開展工作，幫助組織活動，或者聯合開展活動等。要加強團的宣傳工作，通過創辦一些刊物，或者通過信息簡報的形式，或通過各種報紙專欄，或通過電視、網絡媒體等，積極向上級、下級和社會宣傳團的工作，贏得各界對團的工作的了解、關心、支持、參與，進一步增強共青團的影響力。

二、勇于開拓創新，不斷推動共青團工作上新臺階

加強團的組織建設，歸根到底還是為了推進團的工作。中國特色社會主義事業是改革創新的事業，開拓創新是我們共青團工作緊跟時代步伐實現發展新目標的必然要求。

切實增強創新意識。增強創新意識是推進創新實踐的基本前提。棗溝頭鎮北曲坊對社區所有14-28周歲的青少年進行登記建檔，成立了青年夜校和“4點半學校”，特別對未解決就業問題的青年進行重點管理，確保這一部分特殊人群不給社區造成不良影響。這一做法就比較有創新性的。團干部們要反對因循守舊、看攤守業，提倡敢闖敢試、奮發有為；反對局限一域、小進即止，提倡與時俱進，追求卓越；把創新的精神融入自己的思想和行動，使團的工作始終體現時代性，增強實踐性，把握規律性，富有創造性，永葆生機和活力。要以開放的心態，多交流，多學習，尤其學習借鑒外地和其他群團組織的一些好經驗、好做法。

在基層實踐中創新。創新的關鍵在基層，創新的源泉在實踐。我們要充分發揮基層團組織的優勢，調動廣大團員青年的積極性、主動性和創造性，積極探索，大膽創新。要堅持經常深入基層調查研究，及時發現好做法好經驗好典型。在調查研究的過程中，要增強洞察力，善于提煉總結好經驗、好典型所體現出來的規律、所昭示出來的方向，用于指導全局工作。團區委前段時間開展的弱勢青少年幫扶幫教工作，就是在深入調查研究的基礎上，掌握了弱勢青少年的底子，實施的弱勢青少年幫扶幫教工程，得到了省市領導的高度評價，這個項目現正在申報全省重點青少年群體維權專項行動金牌項目。努力把思路變為行動，把認識變成實干，把目標變為成效，在實踐中檢驗我們的創新思路。

在服務大局中創新。始終自覺地服從服務于黨的中心工作，是共青團作為黨的助手和后備軍的性質所決定的。我們要進一步增強服務大局的主動性、敏銳性和有效性，把心思集中到發展上來，心無旁騖、專心致志抓發展，在建設富強美麗和諧新的實踐中有所作為、有所建樹。地方團組織就要找到黨政需要團組織發揮作用，團組織又最有優勢發揮作用的最佳結合點，把團的工作與當地的戰略部署緊密結合，在當地工作大局中干幾件大事、辦幾件實事，哪怕只干成一件有影響的實事，也是很了不得的。只要團組織能緊緊圍繞大局，積極尋求發揮作用的新途徑和展示作為的新舞臺，就一定能夠不斷提高團組織在服務大局中的參與率、貢獻率和認同率。

在滿足青年需求中創新。為黨做好青年工作，最根本的就是要做好服務青年的工作，只有切實做好了服務青年的工作，使青年真正得到團組織的幫助，才能不斷增強團組織對青年的吸引力、凝聚力。目前大多數團組織服務青年的能力還十分有限，青年日益增長的服務需求和團組織服務能力之間的矛盾依然比較突出。這就要求我們在服務青年上采取更加切實有效的措施，從青年最關心、最直接、最現實的利益問題入手，在青年反映最強烈的問題上使勁，往有利于青年健康成長的問題上用力，真正把服務青年的工作做深、做細、做實。在這方面，大家可以到街道西關社區團委進行學習，他們在流動團員管理、進城務工青年維權服務等方面取得了一些成績，形成了一種長效機制。

在已有的品牌工作中創新。團的品牌工作是共青團在長期工作中形成的黨政認同、符合青年要求、經得起實踐檢驗、具有持久生命力和廣泛影響力的工作項目。多年來，我們開展的青春創業行動、爭創青年文明號活動、青春建功新農村行動、希望工程圓夢行動等一系列品牌工作。分析這些品牌工作，我們應該看到它們還有很大的發展潛力。我們要結合當地的特色，完善品牌工作，如白沙埠鎮中心小學團委依托孝圣王祥故里的獨特優勢，把“孝文化教育”、“感恩教育”融入到日常課程中，開展了“讀孝書、做孝事、比孝果”等一系列活動，教育學生常懷感恩之心，感恩父母、感恩老師、感恩社會，打造了一個孝文化的品牌。

在長期弱勢工作中創新突破。我們還有一些工作，長期存在弱勢，比如青少年思想道德建設工作，青年志愿者管理工作，社會青年教育管理工作，關心下一代工作委員會工作，青少年維權工作，流動團員管理工作，少先隊工作等。要有新思維，尋求新突破。

同志們，光輝的歲月記載著青年奮斗的足跡，宏偉的事業激勵著青年前進的步伐。我們要堅持不懈地抓好團的基層建設，各級團的領導干部都要樹立基層第一的觀念，發揚求真務實的作風，深入基層，服務基層，不斷增強基層的活力和戰斗力，充分發揮團結教育青年的核心作用。牢記使命，不負重托，努力開創全區團的工作新局面，團結帶領廣大青年在實現富強美麗和諧新的偉大實踐中作出新的更大的貢獻！