書記在公路管理會發(fā)言

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同志們：

此次全市鄉(xiāng)村道路交通安全治理現(xiàn)場會。推行“縣經(jīng)歷做法”部署推進(jìn)我市鄉(xiāng)村道路交通安全治理工作，市縣政府決定召開的一次主要大會。首要是貫徹省縣政府“現(xiàn)場大會”精神。進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)本能機(jī)能改變和監(jiān)管形式創(chuàng)新，努力完成我市鄉(xiāng)村道路交通安全治理的新打破。剛才，大家現(xiàn)場觀摩了縣鎮(zhèn)以及村鄉(xiāng)村道路交通安全治理工作，縣縣政府就鄉(xiāng)村道路交通安全治理工作作了很好的經(jīng)歷交流談話，市公安、安監(jiān)、交通、農(nóng)業(yè)、財務(wù)等部分的負(fù)責(zé)同志，也結(jié)合部分職責(zé)對鄉(xiāng)村道路交通安全治理工作進(jìn)行了布置部署。會后，但愿各級、各部分深化體會精神，認(rèn)真抓好貫實。下面，借此時機(jī)，就全市鄉(xiāng)村道路交通安全治理再講三點(diǎn)意見。

一、提高看法、一致思想。

近年來。全市各級各部分從加速推進(jìn)社會主義新鄉(xiāng)村建立全局動身，市委、市縣政府的準(zhǔn)確指導(dǎo)下。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展，鄉(xiāng)村公路建立獲得了嚴(yán)重打破。全市鄉(xiāng)村公路總里程超越一萬公里，基本完成了村村通”目的，為新鄉(xiāng)村建立和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展供應(yīng)了微弱支撐。然則隨同著鄉(xiāng)村道路建立的日新月異，鄉(xiāng)村人流、物流、車流也隨之迅猛增進(jìn)，鄉(xiāng)村道路交通安全治理問題開端凸顯，并一躍成為現(xiàn)階段變亂預(yù)防工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，其特征首要顯示在三個方面：一是違法違章多。經(jīng)過對近年鄉(xiāng)村道路交通變亂的剖析發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村道路交通安全變亂的主因，農(nóng)民駕乘人員交通安全認(rèn)識單薄、駕駛技藝不高，交通違法行為突出招致的變亂頻發(fā)多發(fā)。二是治理節(jié)制難。鄉(xiāng)村道路交通安全治理觸及本能機(jī)能部分很多，良多具有行政法律權(quán)和治理權(quán)的本能機(jī)能部分基層力氣非常單薄，受人員編制、經(jīng)費(fèi)保證的制約，加之鄉(xiāng)村道路大都偏僻，招致法律監(jiān)管不克不及有用掩蓋，對交通違法行為往往只能突擊檢查，治理工作難以深化耐久，不克不及做到標(biāo)本兼治。三是安全隱患大。受資金、地輿地形的限制，鄉(xiāng)村道路安保工程建立相對滯后，安全隱患不克不及獲得實時整改；局部鄉(xiāng)村地域客運(yùn)運(yùn)力無法知足群眾出行需求，促使很多低速載貨汽車、摩托車、無牌無證車輛涌入鄉(xiāng)村道路從事不合法營運(yùn)，添加了鄉(xiāng)村道路交通的安全風(fēng)險。為此，全市各級各部分務(wù)必高度注重鄉(xiāng)村道路交通安全治理工作，充分看法當(dāng)時我市鄉(xiāng)村道路交通安全治理存在堅苦和問題，切實加強(qiáng)抓好工作落實的緊迫感和責(zé)任感，積極推行“經(jīng)歷”和縣做法，全力增強(qiáng)鄉(xiāng)村道路交通安全基本治理工作，重治理、強(qiáng)辦法，最大限制地增大治理掩蓋面，削減鄉(xiāng)村地域教育、治理、監(jiān)控盲區(qū)，具體增強(qiáng)我市鄉(xiāng)村道路交通安全治理工作。

二、突出重點(diǎn)、增強(qiáng)推進(jìn)。

努力處理好無人管、管不了無權(quán)管、管欠好的四浩劫題”各區(qū)縣要從當(dāng)時我市鄉(xiāng)村道路交通安全治理的重點(diǎn)難點(diǎn)動身。

一明確主體、堅持機(jī)構(gòu)、落實人員。市縣政府常務(wù)會研討下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村道路交通安全治理工作的意見》進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)村道路交通安全治理的責(zé)任機(jī)制，保證鄉(xiāng)村道路交通安全有人管。5月初。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府具有鄉(xiāng)村道路交通安全治理主責(zé)主抓的安全監(jiān)管職責(zé)，要切實做好鄉(xiāng)村道路交通安全治理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在7月中旬前敏捷組建工作機(jī)構(gòu)“交管辦”并付與機(jī)構(gòu)本能機(jī)能和相關(guān)權(quán)限開展工作，以區(qū)縣為單位一致規(guī)范掛牌，并依照市縣政府《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村道路交通安全治理工作的意見》要求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)兼任工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，依據(jù)工作實踐狀況，裝備專兼職交通安全治理人員且不得少于2-3人的基本要求。

二保證經(jīng)費(fèi)、落實場地、配齊配備。各區(qū)縣財務(wù)要依據(jù)當(dāng)?shù)貙嵺`將工作人員經(jīng)費(fèi)和安全防護(hù)配備費(fèi)用歸入財務(wù)預(yù)算，保證基層交管辦可以管。依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職人員的裝備狀況。切實加大經(jīng)費(fèi)投入，為鄉(xiāng)村道路交通安全治理工作奠基堅實基本；還，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合工作實踐，為交管辦落實專門辦公場合，一致裝備法律配備，配足配齊電腦、攝像機(jī)或照像機(jī)等需要的辦公設(shè)備和交通東西，以推進(jìn)各項治理工作的有序開展。

三托付監(jiān)管、協(xié)作法律、增強(qiáng)培訓(xùn)。由區(qū)縣安監(jiān)、公安、交通、農(nóng)機(jī)等部分將道路交通安全、運(yùn)輸市場次序、公路路政治理中不觸及行政處分的監(jiān)管事項托付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保證區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有權(quán)管。按照司法、律例、規(guī)章規(guī)則及相關(guān)文件要求。并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府合時開展綜合法律，堅持結(jié)合法律和協(xié)作治理的長效機(jī)制。還，由區(qū)縣縣政府法制辦、安監(jiān)局、公安局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，經(jīng)測驗及格后，賜與必然行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)視治理權(quán)限。

四完善準(zhǔn)則、增強(qiáng)辦法、落實責(zé)任。各區(qū)縣相關(guān)本能機(jī)能部分要積極共同鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦從準(zhǔn)則、辦法和職責(zé)上增強(qiáng)治理。一是要制訂合適本轄區(qū)實踐的工作規(guī)范和準(zhǔn)則，保證鄉(xiāng)村道路安全管得好。為保證鄉(xiāng)村道路交通安全可以管得住、管得好、管出成效。涵蓋對道路隱患排查整治的要求、對駕駛?cè)说闹卫怼囕v的治理，使交管辦日常治理愈加規(guī)范、合理、嚴(yán)正、公平；二是明確治理辦法，重點(diǎn)增強(qiáng)轄區(qū)營運(yùn)客車、危化品車、摩托車、校車的常態(tài)監(jiān)管，與交警大、中隊、運(yùn)管部分完成信息互通和共享，堅持違法信息的告發(fā)準(zhǔn)則，充分發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其村社交通治理員、信息員的效果；三是要明確交通治理員、信息員以及村社相關(guān)協(xié)管人員的工作職責(zé)，責(zé)任落實到人，依照包片、包路段等方式具體掩蓋轄區(qū)鄉(xiāng)村道路，完成監(jiān)管到位，不留死角和監(jiān)管盲區(qū)的目的。

三、多措并舉、綜合施策。

鄉(xiāng)村道路交通安全治理是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀落實、事關(guān)人民群眾基本好處、事關(guān)新鄉(xiāng)村建立戰(zhàn)略目的的完成和社會不變的高度動身，各級各部分務(wù)必把思想看法一致到省市黨委縣政府的決定計劃部署上來。創(chuàng)新思緒、改良辦法，多措并舉、狠抓落實，努力創(chuàng)始我市鄉(xiāng)村道路交通安全治理工作的新場面。

一持續(xù)完善基本設(shè)備。逐漸完善鄉(xiāng)村道路交通安全設(shè)備，大力改善鄉(xiāng)村道路通行前提。各區(qū)縣要進(jìn)一步加大安全投入。逐漸改善鄉(xiāng)村道路的通行前提，提高通路率和通車率。進(jìn)一步加大對風(fēng)險路段和變亂多發(fā)路段的管治，增強(qiáng)縣鄉(xiāng)以下道路交通標(biāo)記、標(biāo)牌、標(biāo)線的設(shè)置工作，三級以下山區(qū)公路設(shè)置客運(yùn)車輛夜間制止通行的禁令標(biāo)記，急彎、臨水、臨崖路段設(shè)置波型防護(hù)欄或防撞墻，長下坡路段設(shè)置減速震動線。對不克不及實時設(shè)置和完善標(biāo)記標(biāo)線等防護(hù)警示設(shè)備的路段，要采取響應(yīng)暫時措置辦法，有用預(yù)防交通變亂發(fā)作。對新建、改建的鄉(xiāng)村公路，必需嚴(yán)厲落實安全防護(hù)設(shè)備建立“三還”還設(shè)計、還施工、還投入運(yùn)用準(zhǔn)則，嚴(yán)厲把好設(shè)計搜檢關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)和完工驗收關(guān)。

二加速發(fā)展鄉(xiāng)村便民客運(yùn)。也是有用緩解不合法營運(yùn)車輛不合法載人嚴(yán)厲交通違法行為的主要手段。交通部分要以安全優(yōu)質(zhì)便民為起點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高鄉(xiāng)村客運(yùn)掩蓋面。大力發(fā)展鄉(xiāng)村客運(yùn)是處理農(nóng)民出行難問題的最終路子。經(jīng)過調(diào)研、評價等方法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村公路和鄉(xiāng)村客運(yùn)的發(fā)展，從線路規(guī)劃、客運(yùn)基本設(shè)備建立等方面最大限制地思索群眾好處，對符合通行客車前提的鄉(xiāng)村線路投放運(yùn)力，開通客運(yùn)班車，提高鄉(xiāng)村客運(yùn)掩蓋面，最大限制當(dāng)?shù)乇阌诿瘢屴r(nóng)民群眾乘上便利車、安心車。還，組織專門力氣進(jìn)一步加大對不合法營運(yùn)的打擊和處置力度，切實維護(hù)正當(dāng)運(yùn)營，努力維護(hù)鄉(xiāng)村運(yùn)輸市場次序，保證群眾出行安全。

三增強(qiáng)工作目的審核。堅持鼓勵約束機(jī)制，嚴(yán)厲責(zé)任追查。要對各區(qū)縣鄉(xiāng)村道路交通安全治理工作執(zhí)行嚴(yán)厲的安全目的審核。歸入安全生產(chǎn)年度目的審核，并綜合排名。一年內(nèi)發(fā)作較大鄉(xiāng)村道路交通變亂的區(qū)縣縣政府，除依照相關(guān)規(guī)則對責(zé)任人進(jìn)行追查外，還要對昔時安全生產(chǎn)工作執(zhí)行否決制，區(qū)縣縣政府及相關(guān)部分首要指導(dǎo)要向市縣政府述職。市上還將合時組織有關(guān)本能機(jī)能部分對各區(qū)縣推進(jìn)狀況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對工作不落實、責(zé)任不落實的將嚴(yán)厲追查相關(guān)人員責(zé)任。

同志們鄉(xiāng)村道路交通安全治理既是各級各部分的主要職責(zé)。要在市委、市縣政府的指導(dǎo)下，更是堅持以人本、科學(xué)發(fā)展的主要任務(wù)。狠抓各項工作辦法落實，深化推進(jìn)鄉(xiāng)村道路交通安全治理，全力保證人民群眾出行安全，為加速完成城鄉(xiāng)交通統(tǒng)籌、營建安全疏通有序情況、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作出新的更大的奉獻(xiàn)。