副市長(zhǎng)在企業(yè)匯報(bào)會(huì)發(fā)言

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一、充分認(rèn)識(shí)企業(yè)上市的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感

推動(dòng)企業(yè)上市是一個(gè)地區(qū)發(fā)展資本市場(chǎng)的重要方式；上市企業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量已成為衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志（企業(yè)上市實(shí)際上是批了一家金融機(jī)構(gòu)），是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)工作一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。今年以來(lái)，市委、市政府對(duì)企業(yè)上市工作高度重視，在周萌書(shū)記、王萍市長(zhǎng)的親自謀劃、高位推動(dòng)下，在各級(jí)政府各有關(guān)部門(mén)的共同努力下，特別是市發(fā)改委、金融辦的具體操作下，我市的企業(yè)上市工作從零開(kāi)始，扎實(shí)推進(jìn)，取得一定成績(jī)。一是制定了全市企業(yè)上市三年規(guī)劃，啟動(dòng)了年度企業(yè)上市計(jì)劃，已有一批企業(yè)正在進(jìn)行股改。二是培育了江西天人生態(tài)股份有限公司、江西電纜有限公司等5家擬上市公司，其中江西天人生態(tài)于今年3月向國(guó)家證監(jiān)會(huì)上報(bào)了上市材料并受理，現(xiàn)正等待國(guó)家證監(jiān)會(huì)安排見(jiàn)面會(huì)和反饋意見(jiàn)，有望今年底或明年初成功上市。三是確定了江西紫金化學(xué)有限公司等11家企業(yè)為擬上市后備企業(yè)；選擇了贛粵恒興有限公司等21家企業(yè)作為擬上市后備企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。但是，我市企業(yè)上市工作與全市發(fā)展要求和兄弟市比還有巨大差距，總體上講還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)零的突破，這既有客觀原因，主要是前些年我們的上市基礎(chǔ)太差；但更重要的是在主觀上，我們重視不夠，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特別是企業(yè)上市反應(yīng)遲鈍，體制機(jī)制不健全；再就是企業(yè)這個(gè)上市主體不積極，不主動(dòng)，對(duì)企業(yè)上市很陌生。凡凡種種，形成了我們被動(dòng)落后的局面，對(duì)此，我們要有強(qiáng)烈的緊迫意識(shí)，因?yàn)椋?/p>

其一，推進(jìn)企業(yè)上市是我市實(shí)現(xiàn)“進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展”的客觀要求。大家知道，我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展才20多年，但到今年9月底，在滬深交易所主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市的上市公司已經(jīng)達(dá)到1976家，市值達(dá)到24萬(wàn)億元,發(fā)展速度之快、規(guī)模之大，令世界驚嘆。從我國(guó)比較發(fā)達(dá)的省市來(lái)看，如廣東和江浙滬，上市公司分別達(dá)到了200家左右，一個(gè)江陰市（縣級(jí)市）就有近30家上市公司；廣東梅州市轄6縣1區(qū)1市，也是山區(qū)市，自然條件還不如我們，但到去年底，這個(gè)山區(qū)市卻有7家上市公司，總共募集資金達(dá)58億元。從我省情況看，到9月底，全省有30家上市公司在滬深交易所上市，今年三季度，在證券市場(chǎng)共募集資金56.56億元。從設(shè)區(qū)市來(lái)看，南昌市有17家上市公司，贛州、新余、宜春、鷹潭各2家。今年鷹潭市的三川水表，贛州市的章源鎢業(yè)、新余的贛鋒鋰業(yè)，宜春的華五制動(dòng)分別在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市，這4家企業(yè)首發(fā)共募集資金21.54億元，而且這些設(shè)區(qū)市的企業(yè)上市發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，后備資源也很豐富。到目前為止，全省只有和撫州沒(méi)有一家國(guó)內(nèi)獨(dú)立的上市公司。這既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”，也是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大“軟肋”，導(dǎo)致了缺乏在國(guó)內(nèi)有影響力、帶動(dòng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，制約了工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張。

當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，但是，從全省范圍來(lái)看，我市發(fā)展的速度還不夠快，發(fā)展的質(zhì)量也不是很高。這就要求我們要培育更加牢固的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)，挖掘更加強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；要堅(jiān)持走做優(yōu)支柱產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)骨干企業(yè)、做響品牌產(chǎn)品跨越式發(fā)展之路。而加快推進(jìn)企業(yè)上市工作，正是落實(shí)這一發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。通過(guò)集中組織一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)資產(chǎn)重組、資源整合爭(zhēng)取上市，利用上市公司的資金、品牌和市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，不僅能有效籌措產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的急需資金，培育更多的主業(yè)集中、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)，更重要的是還可以搶先構(gòu)筑與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)接平臺(tái)，為地方經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展搶得先機(jī)、增添引擎，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。為此，大力推動(dòng)企業(yè)上市是實(shí)現(xiàn)“進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展”的客觀要求。

其二，企業(yè)上市是企業(yè)自身做大做強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)選擇。一個(gè)企業(yè)發(fā)展到一定階段，往往會(huì)被兩大問(wèn)題所困擾：一個(gè)是資金投入不足問(wèn)題，另一個(gè)是運(yùn)行機(jī)制不活問(wèn)題。但如果企業(yè)一旦成功上市，不僅能通過(guò)資本市場(chǎng)融資、實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大投入的目標(biāo)，同時(shí)，企業(yè)上市有利于促進(jìn)企業(yè)在股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理理念和運(yùn)作模式等方面質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。從我省已成功上市的上市公司來(lái)看，企業(yè)上市后均贏得了新的發(fā)展生機(jī)。以江西銅業(yè)為例，江銅在改制上市前負(fù)債總額達(dá)52億元，負(fù)債率73%，每年支付利息近5億元，負(fù)擔(dān)十分沉重。企業(yè)上市后在證券市場(chǎng)共籌資約31億元，為江銅資產(chǎn)收購(gòu)和技術(shù)改造的順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的資金保障。公司上市十多年來(lái)，江銅實(shí)現(xiàn)了大飛躍，無(wú)論是技術(shù)、規(guī)模，還是盈利能力都有長(zhǎng)足的進(jìn)步，目前已躋身世界銅行業(yè)前十強(qiáng)。就我市而言，1999年首家參股聯(lián)創(chuàng)光電上市的江西電線電纜總廠，不僅在二級(jí)市場(chǎng)募集到資金1.2億元，而且使企業(yè)邁入了發(fā)展的快車道，如果該廠當(dāng)時(shí)沒(méi)有上市借助資本市場(chǎng)的力量，可想而知企業(yè)生存都成問(wèn)題。再說(shuō)，企業(yè)上市也是造就企業(yè)經(jīng)營(yíng)者億萬(wàn)富豪的搖籃，拿創(chuàng)業(yè)板來(lái)說(shuō)，2009年10月30日，創(chuàng)業(yè)板大幕開(kāi)啟，“中國(guó)規(guī)模最龐大、最快速的造富機(jī)器”橫空出世。這是一條高速、高效的“造富生產(chǎn)線”,一些原本小規(guī)模的企業(yè)，一旦登陸創(chuàng)業(yè)板，立刻市值暴增；一些原本不知名的創(chuàng)業(yè)者，一旦其公司在創(chuàng)業(yè)板上市，其資產(chǎn)立刻翻番。如以11月2日收盤(pán)價(jià)計(jì)算，9月28日上市的重慶智飛生物的實(shí)際控制人蔣仁生，持股市值達(dá)89.73億元；向日葵的實(shí)際控制人吳建龍，持股市值達(dá)50.52億元；樂(lè)普醫(yī)療的蒲忠杰，持股市值達(dá)33.25億元，等等。如果沒(méi)有創(chuàng)業(yè)板的開(kāi)創(chuàng)，這些人的資產(chǎn)在短時(shí)期內(nèi)巨增是絕對(duì)不可能的。

其三，企業(yè)上市面臨重要的歷史機(jī)遇。近年來(lái)，省委、省政府高度重視企業(yè)上市工作，吳省長(zhǎng)親自調(diào)度，熊省長(zhǎng)親自協(xié)調(diào)，實(shí)行每季一調(diào)度，負(fù)責(zé)解決上市過(guò)程中的瓶頸問(wèn)題。省證監(jiān)局及各有關(guān)部門(mén)合力支持，放寬條件，加大企業(yè)上市力度，這是前所未有的機(jī)遇，機(jī)不可失，失不再來(lái)。望各級(jí)政府、各優(yōu)勢(shì)企業(yè)緊抓不放，抓出成效，迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)落后的狀況，努力開(kāi)創(chuàng)企業(yè)上市工作新局面。

二、明確目標(biāo)，狠下決心，謀求企業(yè)上市的新突破

當(dāng)前，我市企業(yè)上市工作正處于起步階段，既面臨挑戰(zhàn)，同時(shí)也擁有諸多后發(fā)優(yōu)勢(shì)。因此，各地各部門(mén)要組織力量深入分析當(dāng)前我市在企業(yè)上市工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，按照“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)、積極引導(dǎo)，拓寬渠道、梯度推進(jìn)”的總體思路，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，落實(shí)舉措，力求全市企業(yè)上市工作取得新突破。重點(diǎn)抓好四方面工作：

1、確立上市目標(biāo)。今年前三個(gè)季度，我們對(duì)全市有上市意向的規(guī)模企業(yè)進(jìn)行了一次深入調(diào)研，對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行多次調(diào)查。根據(jù)其上市前基礎(chǔ)性工作的進(jìn)展情況，分別擬定了近期、中期和遠(yuǎn)期上市工作目標(biāo)。按照市政府2010年上市工作方案要求，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)8家企業(yè)上市目標(biāo)，使我市擁有一批在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)健康發(fā)展的上市公司和數(shù)家具備債券發(fā)行實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)，并且在資本市場(chǎng)形成一個(gè)初具規(guī)模的“板塊”，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。各地各部門(mén)務(wù)必圍繞好上述目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化舉措，精心操作，確保我市上市工作取得重大突破。一是全力支持天人生態(tài)股份公司今明兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo)。天人生態(tài)股份有限公司已經(jīng)完成了對(duì)中國(guó)證監(jiān)會(huì)反饋意見(jiàn)的答復(fù)工作，力爭(zhēng)今年、確保明年在創(chuàng)業(yè)板掛牌上市，井開(kāi)區(qū)和市政府有關(guān)職能部門(mén)要主動(dòng)做好服務(wù)工作，要本著特事特辦的原則，積極為企業(yè)解決上市過(guò)程中的困難和問(wèn)題。二是新琪安、三江無(wú)紡、普正制藥三家擬上市企業(yè)，要嚴(yán)格按照市政府確定的目標(biāo)要求，確保在明年一季度前都要完成股份制改造，并報(bào)省證監(jiān)局備案。三是對(duì)市政府確定重點(diǎn)培育的11家擬上市后備企業(yè)，各縣（市、區(qū)）和井開(kāi)區(qū)的幫扶領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)抓，確保市政府規(guī)定的目標(biāo)落到實(shí)處，特別是江西電纜有限公司、江西威科油脂化學(xué)有限公司、井岡山旅游股份有限公司、江西龍?zhí)煊掠邢薰尽⒔髯暇Щ瘜W(xué)有限公司要在明后兩年內(nèi)申報(bào)材料，其中井岡山旅游股份有限公司要在今年12月底前完成股改。上市主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣槍?duì)企業(yè)實(shí)際，區(qū)別不同層次，抓住重點(diǎn)、擬定工作計(jì)劃，確定突破口，進(jìn)一步加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、培育和扶持力度。

2、抓好擬上市企業(yè)后備梯隊(duì)建設(shè)。通過(guò)調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)，我市已涌現(xiàn)出一批在二年左右具備上市條件的企業(yè)群體，為推進(jìn)企業(yè)上市工作提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)務(wù)之急：一要建立企業(yè)上市的篩選機(jī)制。按照“改造儲(chǔ)備一批，重點(diǎn)培育一批，優(yōu)選申報(bào)一批”的工作要求，加快培育我市后備資源，建立企業(yè)上市的梯型結(jié)構(gòu)。要積極鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)率先走改制上市之路，通過(guò)它們的示范效應(yīng)，帶動(dòng)一批企業(yè)的發(fā)展。二要加快股份制改造步伐。抓緊制定企業(yè)股份制改造的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，大力推進(jìn)企業(yè)股份制改造，積極促進(jìn)和引導(dǎo)國(guó)有、民營(yíng)等企業(yè)改善資本結(jié)構(gòu)，走向規(guī)范化股份有限公司發(fā)展道路，進(jìn)一步擴(kuò)充我市股份公司數(shù)量，提升公司運(yùn)行質(zhì)量。三要加大扶持和服務(wù)力度。上市主管部門(mén)要建立企業(yè)聯(lián)系制度，形成科學(xué)的工作機(jī)制，對(duì)被市政府列為擬上市培育對(duì)象的企業(yè)都要落實(shí)部門(mén)和專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

3、選好上市渠道。當(dāng)前,我國(guó)資本市場(chǎng)逐步放開(kāi)，上市條件也逐步放寬，境外資本市場(chǎng)也積極向國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)放，企業(yè)上市渠道面臨多種選擇:可以向中國(guó)證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)自主發(fā)行,也可以充分利用殼資源借殼上市或者買殼上市,還可以利用境外資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo)。對(duì)實(shí)力較強(qiáng)、發(fā)展前景較好的擬上市企業(yè)，要鼓勵(lì)其按照“主業(yè)突出、業(yè)績(jī)優(yōu)良、裂變擴(kuò)張”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極謀求在國(guó)內(nèi)主板、中小企業(yè)板或創(chuàng)業(yè)板自主發(fā)行上市；對(duì)經(jīng)營(yíng)效益較好，但資產(chǎn)規(guī)模較小、無(wú)法實(shí)現(xiàn)自主上市的中小企業(yè)，可以采取加盟到具有規(guī)模實(shí)力和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、已經(jīng)進(jìn)入上市程序的優(yōu)勢(shì)企業(yè)中去，通過(guò)“靠大聯(lián)強(qiáng)”實(shí)現(xiàn)其上市目標(biāo)。也可通過(guò)尋求戰(zhàn)略投資伙伴和引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市目標(biāo)。目前，井開(kāi)區(qū)要大力扶持木林森電子科技有限公司與中山木林森捆綁上市，泰和縣要大力扶持松泰林化有限公司與江西飛尚有限公司捆綁上市，使這些企業(yè)盡快達(dá)到上市目標(biāo)；對(duì)資本運(yùn)作能力較強(qiáng)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)較優(yōu)、盈利能力突出的擬上市企業(yè)，可以通過(guò)買斷或控股經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)差、股本結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、股價(jià)較低的已上市公司，再注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)在資本市場(chǎng)募集資金的目的；對(duì)于我市工業(yè)園區(qū)內(nèi)的外資企業(yè)，應(yīng)該充分利用好總部在境外的優(yōu)勢(shì)，借助境外設(shè)立的“殼”公司，通過(guò)資產(chǎn)注入、兼并收購(gòu)等途徑，在境外資本市場(chǎng)謀求上市新路徑。只要募集到的資金能回流推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),我們都表示歡迎和支持。

4、找準(zhǔn)合作伙伴。中介機(jī)構(gòu)要有信譽(yù)、有實(shí)力、有載體，互惠互利，共謀發(fā)展，共同為加快崛起貢獻(xiàn)力量。希望在座的各位中介公司當(dāng)好參謀，當(dāng)好中介，與融為一體，為企業(yè)上市樹(shù)立豐碑。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成企業(yè)上市工作的強(qiáng)大合力

企業(yè)上市工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)、周期長(zhǎng)、市場(chǎng)敏感度高，是一項(xiàng)極富探索性和挑戰(zhàn)性的工作，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們既要強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化運(yùn)作，又需要政府推動(dòng)和指導(dǎo)，要在思路上有新的拓展，內(nèi)容上有新的特色，機(jī)制上有新的突破，方法上有新的探索。在實(shí)際工作中，重點(diǎn)要做到“四個(gè)到位”：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)到位。各地、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)上市工作的重要性，切實(shí)把企業(yè)上市工作放到經(jīng)濟(jì)工作的突出位置。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)保障我市企業(yè)上市工作有力推進(jìn)，市政府成立了企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)土局、工信委、國(guó)資委、工商局和地稅局等部門(mén)是小組成員單位，這些部門(mén)要特別重視企業(yè)上市工作，明確專人分管。今后市政府要開(kāi)展擬上市企業(yè)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位活動(dòng)，希望領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位全心全意服務(wù)好企業(yè)的上市工作。各縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視企業(yè)上市工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，做到有人、有錢辦事。目前還沒(méi)有成立機(jī)構(gòu)的縣（市、區(qū)），在這次會(huì)議后都要設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)(全市只有遂川縣成立了企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組)，抽調(diào)專職人員負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的日常工作；井開(kāi)區(qū)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，并要安排專人負(fù)責(zé)日常工作。各縣（市、區(qū)）和井開(kāi)區(qū)要在11月底前把成立機(jī)構(gòu)的情況報(bào)市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二要落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步明確各縣（市、區(qū)）和井開(kāi)區(qū)目標(biāo)責(zé)任，這次會(huì)議后，各縣（市、區(qū)）和井開(kāi)區(qū)都要加大推動(dòng)企業(yè)上市力度：明年井開(kāi)區(qū)要在今年的基礎(chǔ)上新增1家擬上市企業(yè)申報(bào)材料，新增2家擬上市企業(yè)輔導(dǎo)備案，新增3家完成股份制改造，使擬上市企業(yè)和后備企業(yè)總數(shù)達(dá)20家；泰和、永豐、永新、新干、吉州區(qū)、遂川、吉水、安福以及縣都要培育2家以上2年內(nèi)可以申報(bào)材料的擬上市企業(yè)和3家以上后備企業(yè)；井岡山、青原區(qū)、峽江、萬(wàn)安縣要培育1家擬上市企業(yè)或后備企業(yè)。只有全市上下聯(lián)動(dòng)、共同努力，才能完成王萍市長(zhǎng)提出的在本屆政府任期內(nèi)完成8家企業(yè)上報(bào)上市材料的戰(zhàn)略目標(biāo)。三要強(qiáng)化措施。要把抓工業(yè)、抓項(xiàng)目建設(shè)的一系列行之有效的做法，移植到推進(jìn)企業(yè)上市工作中。如建立一家企業(yè)一套班子、一套人馬、全程促進(jìn)機(jī)制；每季調(diào)度制度，協(xié)調(diào)解決上市工作中的瓶頸問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制度，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)制度，以及獎(jiǎng)勵(lì)等制度。

2、政策扶持到位。近年來(lái)，我省陸續(xù)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)企業(yè)改制與上市的政策措施，包括改制后新增所得稅返還、上市后依率繳交的所得稅部分返還、改制企業(yè)土地使用權(quán)不進(jìn)入股份公司股本等等。為此，各地各部門(mén)：一要堅(jiān)決貫徹落實(shí)省政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展資本市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，將鼓勵(lì)企業(yè)上市的優(yōu)惠政策用好用足。二要針對(duì)我市企業(yè)股份制改造和上市過(guò)程中存在的各種問(wèn)題及企業(yè)的要求，在借鑒各地特別是南昌市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，抓緊制定出臺(tái)切合本地實(shí)際的政策措施。對(duì)擬上市公司改制設(shè)立時(shí)涉及的稅收、土地、資產(chǎn)界定、有關(guān)服務(wù)收費(fèi)等政策性問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題，在不違背法律法規(guī)的前提下，盡可能給予支持。三要制定激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)各方支持參與企業(yè)上市工作的積極性；積極探索設(shè)立企業(yè)上市扶持基金，對(duì)積極進(jìn)軍資本市場(chǎng)的各類企業(yè)提供支持。各縣（市、區(qū)）也要結(jié)合本地實(shí)際制定出臺(tái)幫扶企業(yè)上市的扶持政策。

3、調(diào)度推進(jìn)到位。各縣（市、區(qū)）、井開(kāi)區(qū)要主動(dòng)研究國(guó)內(nèi)外資產(chǎn)重組和資本市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，深入做好轄區(qū)內(nèi)上市后備企業(yè)資源調(diào)查，在摸清家底的基礎(chǔ)上，科學(xué)務(wù)實(shí)地制定年度和三年工作方案；各擬上市企業(yè)要根據(jù)自身情況和發(fā)展戰(zhàn)略，選準(zhǔn)上市渠道、制定工作方案，定目標(biāo)、定時(shí)間、定責(zé)任、定措施。今后，市政府實(shí)行一個(gè)季度調(diào)度一次制度，各縣（市、區(qū)）和井開(kāi)區(qū)的工作要前移，對(duì)擬上市的企業(yè)提出的問(wèn)題要及時(shí)調(diào)度、及時(shí)解決。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定“一企一策，推進(jìn)上市”的工作協(xié)調(diào)制度，對(duì)擬上市企業(yè)和重點(diǎn)培育擬上市后備企業(yè)實(shí)行月報(bào)制度和現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，使各項(xiàng)措施落實(shí)到位；對(duì)條件基本成熟近期能夠上市的企業(yè)，要組織專人進(jìn)駐企業(yè)，實(shí)行全程跟蹤幫扶。市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要把上市工作作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的一項(xiàng)緊迫任務(wù)來(lái)抓，為企業(yè)出謀劃策，全力以赴支持企業(yè)上市融資。

4、主動(dòng)服務(wù)到位。各縣（市、區(qū)）政府和市直有關(guān)部門(mén)要想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)服務(wù)，對(duì)企業(yè)在改制上市過(guò)程中遇到的實(shí)際情況和問(wèn)題，給予及時(shí)有力的解決，為企業(yè)排憂解難。一要幫助企業(yè)選好中介機(jī)構(gòu)，少走彎路。二要幫助企業(yè)疏通渠道，依法依規(guī)操作，在改制輔導(dǎo)、上市申報(bào)、并購(gòu)重組、項(xiàng)目融資、聘請(qǐng)機(jī)構(gòu)及風(fēng)險(xiǎn)防范等方面，主動(dòng)向證券監(jiān)管部門(mén)匯報(bào)，共同促進(jìn)上市公司、擬上市公司規(guī)范運(yùn)作。三要幫助企業(yè)吸納優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和推進(jìn)重大項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。四要幫助企業(yè)搞好資本運(yùn)作人才建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)管理層上市工作培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)的整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。總之，各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要提高主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，為企業(yè)上市開(kāi)辟“綠色通道”，簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)。

同志們，“世上無(wú)難事，只要肯登攀”。當(dāng)前國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)加快發(fā)展的新時(shí)期，也迎來(lái)了企業(yè)上市發(fā)展的大好機(jī)遇。形勢(shì)緊迫，時(shí)不我待。我們不僅要抓好今年工作，更要全面謀劃好明年工作。希望大家以?shī)^力拼搏、后來(lái)居上的精神激勵(lì)自己，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，齊心協(xié)力抓好企業(yè)上市工作,為實(shí)現(xiàn)“進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展”目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。