鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)題大會(huì)發(fā)言

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同志們

貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了工作，這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。兌現(xiàn)了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，懲辦獎(jiǎng)勵(lì)了年度目標(biāo)管理和3個(gè)單項(xiàng)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，對(duì)今年工作進(jìn)行了全面詳盡的安排安排。應(yīng)該說(shuō)，今年的工作目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)、措施已十分清楚，這里我著重就如何為實(shí)施好“十一五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步和抓好今年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，再講四個(gè)方面的問(wèn)題：

立足鎮(zhèn)情、村鎮(zhèn)、民情，第一個(gè)問(wèn)題。科學(xué)掌握分析，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和自覺(jué)性

強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，全鎮(zhèn)上下依照“全面提速、科學(xué)發(fā)展”工作主題和“工作創(chuàng)一流、名次爭(zhēng)上游”總體要求。狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，營(yíng)造了心齊氣順、風(fēng)正勁足、政通人和的良好局面，為“十一五”期間的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。這些成果的取得，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央各項(xiàng)方針政策和區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，全鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。回顧去年工作，主要有六個(gè)亮點(diǎn)：

扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目突破年”活動(dòng)，一是招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁。全鎮(zhèn)上下把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手。全年開(kāi)工實(shí)施50萬(wàn)元以上項(xiàng)目17個(gè)，完成投資1.45億元，新建企業(yè)9戶(hù)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值1.42億元，榮獲慶陽(yáng)市非公經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稱(chēng)號(hào)。

狠抓菜、果、畜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，二是三農(nóng)”工作效果卓著。緊扣糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。新莊無(wú)公害蔬菜基地面積達(dá)到3000畝，建成了六個(gè)專(zhuān)業(yè)村，建成了隴東農(nóng)副產(chǎn)品集團(tuán)公司加工廠(chǎng)投資過(guò)億元的龍頭企業(yè)。糧食總產(chǎn)量達(dá)到3.2萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到1.07億元，榮獲全區(qū)重點(diǎn)工作目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)。

打通了南二路土路基，三是城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快。開(kāi)拓硬化東環(huán)路、延伸擴(kuò)展南大街。新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1處，木材加工和糧油交易市場(chǎng)2處，吸引6戶(hù)企業(yè)進(jìn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)工業(yè)小區(qū)，共計(jì)完成投資7980萬(wàn)元，取得了園區(qū)建設(shè)全區(qū)第二名的好成績(jī)。

全力推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，四是四大”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。協(xié)調(diào)推進(jìn)精神文明、政治文明、和諧社會(huì)和黨的建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)文明創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選出十星級(jí)文明農(nóng)戶(hù)229個(gè)，五好文明家庭140戶(hù)，新建小康住宅小區(qū)2處，入住22戶(hù)，有效開(kāi)展了先進(jìn)性教育和三誠(chéng)教育活動(dòng)，拿到全區(qū)精神文明建設(shè)第二名。

完成投資260萬(wàn)元;培育壯大了4個(gè)香包生產(chǎn)基地，五是社會(huì)事業(yè)效果斐然。新建中學(xué)、周嶺小學(xué)樓各1幢。發(fā)展了230個(gè)生產(chǎn)大戶(hù)，第四屆香包節(jié)上取得好名次;人口與計(jì)劃生育工作整體推進(jìn)，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入2204元，凈增100元，摘取了全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的第一名。

加強(qiáng)了班子純潔整頓，六是平安創(chuàng)建工作取得新成果。加強(qiáng)了干部管理教育。加強(qiáng)了組織人事管理，強(qiáng)化了以實(shí)績(jī)論干部、用干部的用人機(jī)制，干部勤政、廉政、為政意識(shí)明顯加強(qiáng)。平安、和諧創(chuàng)建取得了新成果，社會(huì)治安綜合治理工作在全區(qū)考核中奪取了頭等獎(jiǎng)。

反映已經(jīng)具備了進(jìn)一步提速發(fā)展的相對(duì)基礎(chǔ)和有利條件，取得這些成果。值得慶幸和鼓舞。但與周邊縣區(qū)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比，與地處慶陽(yáng)市南區(qū)中心的地位相比，與全鎮(zhèn)干部群眾的殷切期望相比，必需清醒地看到鎮(zhèn)最大最現(xiàn)實(shí)的鎮(zhèn)情仍然是發(fā)展滯后，表示為工業(yè)“短腿”農(nóng)業(yè)低效、產(chǎn)業(yè)弱勢(shì)、財(cái)政艱難、增收緩慢等等。積極研究解決這些問(wèn)題，今年工作的重點(diǎn)所在今后，必需進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的方法，采取綜合措施，認(rèn)真加以解決，努力推動(dòng)“十一五”開(kāi)局之年各項(xiàng)工作的大發(fā)展、快發(fā)展。

抓住重點(diǎn)，第二個(gè)問(wèn)題。整體推進(jìn)，新的起點(diǎn)上描繪宏偉藍(lán)圖。

對(duì)今后五年的發(fā)展至關(guān)重要。根據(jù)省、市和區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年。做好全年的工作。結(jié)合實(shí)際，今年全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，立足七大發(fā)展優(yōu)勢(shì)，壯大七大產(chǎn)業(yè)基地，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，力求在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要領(lǐng)域辦成幾件實(shí)實(shí)在大事，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，不時(shí)鞏固和發(fā)展開(kāi)放開(kāi)發(fā)、競(jìng)相發(fā)展、干事守業(yè)、政通人和的良好局面。

保證固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)是確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全市、全區(qū)平均水平。生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)15%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6%以上，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展;圍繞努力把建設(shè)成為慶陽(yáng)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游重鎮(zhèn)”這一奮斗目標(biāo)和“中菜、東果、西油煙、南草畜、北工業(yè)和省道202線(xiàn)南北非公有制經(jīng)濟(jì)一條線(xiàn)”總體發(fā)展思路，力求南區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、石油開(kāi)發(fā)建設(shè)“四個(gè)突破”解決好農(nóng)村綜合改革、群眾生產(chǎn)生活、群眾看病難看病貴、油區(qū)社會(huì)治安綜合整治和環(huán)境保護(hù)、構(gòu)建和諧社會(huì)“五件大事”辦好年度工作要點(diǎn)中確定的八件實(shí)事”全力加強(qiáng)精神文明、政治文明、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、基層組織、黨風(fēng)廉政“五項(xiàng)建設(shè)”努力實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步，各項(xiàng)工作創(chuàng)佳績(jī)、上臺(tái)階。為此，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面的工作：

要始終把項(xiàng)目建設(shè)作為“帶目之綱”確保固定資產(chǎn)更快增長(zhǎng)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的生命線(xiàn)。近年來(lái)，第一。特別是去年開(kāi)展“項(xiàng)目突破年”活動(dòng)以來(lái)，全鎮(zhèn)上下“發(fā)展抓項(xiàng)目”勁頭十足，項(xiàng)目建設(shè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要力量。但必須看到大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不足、簽約項(xiàng)目履約率低仍然是項(xiàng)目工作中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。各村、各部門(mén)要真正從科學(xué)發(fā)展、增強(qiáng)后勁的高度充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目工作的重要性和緊迫性，積極從當(dāng)前形勢(shì)變化中把握機(jī)遇，堅(jiān)持做到三個(gè)一起抓”即大小一起抓，既要抓好能支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大項(xiàng)目，又要抓好投資少、見(jiàn)效快的中小項(xiàng)目;遠(yuǎn)近一起抓，既要從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，抓一批事關(guān)未來(lái)發(fā)展的項(xiàng)目，又要從當(dāng)前出發(fā)，抓一批近期能見(jiàn)效的短平快項(xiàng)目;上下一齊抓，真正形成領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、項(xiàng)目組狠抓實(shí)施、全民積極參與的項(xiàng)目工作格局。就全鎮(zhèn)來(lái)講，今年，要集中全力完成和實(shí)施建設(shè)十大新建項(xiàng)目和3個(gè)投資過(guò)億元的續(xù)建項(xiàng)目，通過(guò)實(shí)施，完成億、千、百項(xiàng)目工程，帶動(dòng)全鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)上規(guī)模、上效益、上水平。同時(shí)，要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，全力完成南大街延伸和拆遷改造、東環(huán)路排水排污、主街人行道彩磚硬化、司法所、綜治合署辦公大樓和計(jì)生服務(wù)所辦公大樓、工業(yè)小區(qū)南二路砂石硬化等8項(xiàng)基礎(chǔ)工程建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位，增強(qiáng)服務(wù)功能，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)帶動(dòng)作用。

要始終把“三農(nóng)”工作作為“重中之重”確保新農(nóng)村建設(shè)有一個(gè)好的開(kāi)端。鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，第二。三農(nóng)”工作任務(wù)十分艱巨，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略機(jī)遇十分難得，各級(jí)一定要乘勢(shì)而上，突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和小康家園建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐;全力抓好勞務(wù)培訓(xùn)和有組織的輸轉(zhuǎn)工作，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì);突出鄉(xiāng)村道路和基本農(nóng)田建設(shè)，著力抓好“六小”工程建設(shè)，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;堅(jiān)持規(guī)劃先行，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)小康村、小康戶(hù)建設(shè)，全力推進(jìn)農(nóng)村住宅小區(qū)建設(shè)工程;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，深入開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，努力提高農(nóng)村文明水平和農(nóng)民整體素質(zhì);積極推進(jìn)基層政權(quán)和民主政治建設(shè)，努力提高農(nóng)村民主管理水平。

要始終把產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為“強(qiáng)鎮(zhèn)之基”確保經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展。實(shí)踐證明，第三。要加快發(fā)展，必需立足全鎮(zhèn)七大發(fā)展優(yōu)勢(shì)(區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、輻射優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)加快開(kāi)發(fā)“菜、果、畜、油、文”五大優(yōu)勢(shì)資源，不時(shí)發(fā)展壯大七大產(chǎn)業(yè)基地，即：石油開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地、蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)基地、蔬菜產(chǎn)業(yè)基地、草畜產(chǎn)業(yè)基地、旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、民俗文化產(chǎn)業(yè)基地。石油開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)基地，要全力支持油田擴(kuò)大產(chǎn)能，實(shí)施好西峰油田第二聯(lián)合站和西峰油田倒班點(diǎn)兩個(gè)投資過(guò)億元的項(xiàng)目，爭(zhēng)取在延長(zhǎng)石化產(chǎn)業(yè)鏈上上項(xiàng)目、求突破，實(shí)現(xiàn)可繼續(xù)發(fā)展上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。蔬菜產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)要以現(xiàn)有的新莊無(wú)公害蔬菜基地為核心，優(yōu)化品種、提升檔次、提高效益上下功夫，建立營(yíng)銷(xiāo)公司，形成公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)模式，不時(shí)壯大規(guī)模，不時(shí)提高收入。蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)要以崔溝蘋(píng)果專(zhuān)業(yè)村為基礎(chǔ)，狠抓鞏固提高，輻射帶動(dòng)，提升果業(yè)管理水平，提高果品經(jīng)濟(jì)含量，力爭(zhēng)果業(yè)收入比上年增加20%以上。草畜產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)要鞏固陳戶(hù)養(yǎng)殖示范區(qū)效果為前提，加大投入完成慶牧肉牛場(chǎng)擴(kuò)建工程，帶動(dòng)周邊7個(gè)村全力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，全年種植牧草3000畝以上，肉牛1000頭以上。民俗文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)要以辦好第五屆香包節(jié)為契機(jī)，深度開(kāi)發(fā)以香包、剪紙、皮影、隴繡為重點(diǎn)的民俗文化產(chǎn)業(yè)，壯大香包營(yíng)銷(xiāo)公司規(guī)模，提升香包生產(chǎn)基地檔次，力爭(zhēng)文化產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)20%以上。旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)要緊緊依托北石窟寺、小崆峒民俗文化村兩個(gè)風(fēng)景圣地資源，深挖第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)潛力，綠化、美化旅游路線(xiàn)6公里，壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)收入。

要始終把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為“富民之要”確保全鎮(zhèn)人民在開(kāi)放開(kāi)發(fā)中得到更多實(shí)惠。要牢固樹(shù)立“借力發(fā)展、借梯上樓、借船出海”思想，第四。不時(shí)完善招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和服務(wù)管理辦法，落實(shí)“一站式”服務(wù)機(jī)制，建立健全工作責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，把為投資者服務(wù)的質(zhì)量作為衡量政府職能轉(zhuǎn)變的重要規(guī)范，積極消除體制性障礙，加大招商引資工作力度，提高服務(wù)質(zhì)量，吸引一批大中企業(yè)在鎮(zhèn)扎根落戶(hù)。大力扶持隴東農(nóng)副產(chǎn)品集團(tuán)有限公司加工廠(chǎng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，著力培育壯大野林鑫源、果品公司等農(nóng)字號(hào)企業(yè)，做大綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，進(jìn)一步提高對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模、質(zhì)量和效益，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年翻番。

要始終把發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)作為“耐久之策”確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)。深入實(shí)施科教興鎮(zhèn)和人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，第五。加強(qiáng)院地、院企合作，大力引進(jìn)推廣先進(jìn)適用技術(shù)，使科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不時(shí)提高。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)生教育優(yōu)惠政策，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，大力改善辦學(xué)條件，促進(jìn)教育協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，使人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源和人才優(yōu)勢(shì)。大力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展，進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，最大限度地滿(mǎn)足人民群眾的醫(yī)療保健需求。加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，完成14個(gè)村文化室達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影“2131工程，提高廣播電視綜合覆蓋率。堅(jiān)持不懈地抓好人口與計(jì)劃生育工作，全面實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶持制度和”少生快富“扶貧工程”人口自增率控制在8‰以?xún)?nèi)。

要始終把解決群眾關(guān)注的突出問(wèn)題作為“親民之舉”確保社會(huì)公平和諧。堅(jiān)持把人民群眾利益放在第一位，第六。著眼創(chuàng)建和諧新村和平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)真解決貧困人口和受災(zāi)群眾的生活困難問(wèn)題，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展的效果。加強(qiáng)農(nóng)村救助工作，加快扶貧開(kāi)發(fā)，繼續(xù)抓好“整村推進(jìn)”扶貧項(xiàng)目，突出科技扶貧，智力扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)貧困人口早日實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。高度重視平安生產(chǎn)，嚴(yán)格平安執(zhí)法，切實(shí)抓好食品、藥品、飲食衛(wèi)生、危險(xiǎn)化學(xué)品和交通安全的監(jiān)督管理工作。完善突發(fā)性公共事件的應(yīng)急處置機(jī)制，高度重視動(dòng)物疫情防治防控工作。積極開(kāi)展“誠(chéng)信”和諧”平安”創(chuàng)建活動(dòng)，全力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、安定有序的社會(huì)環(huán)境。

與時(shí)俱進(jìn)，第三個(gè)問(wèn)題。真抓實(shí)干，著力破解關(guān)乎經(jīng)濟(jì)提速、發(fā)展的幾道難題。

科學(xué)發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)全面提速。必需以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，正確掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的變化，準(zhǔn)確掌握發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和不足，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重大問(wèn)題的戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性思考和研究，高瞻遠(yuǎn)矚，未雨綢繆，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，及時(shí)加以解決，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要深入研究和著力破解五個(gè)方面的重在問(wèn)題。

過(guò)去一年，一要著力解決在加快發(fā)展中提高質(zhì)量、效益的問(wèn)題。對(duì)于我這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)。經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，很大程度上是靠資源和資本的高投入拉動(dòng)的仔細(xì)分析，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益方面還存在著比較突出的問(wèn)題。因此，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)近年來(lái)的探索和實(shí)踐，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，加大特色優(yōu)勢(shì)行業(yè)和特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，加快培育一批主業(yè)突出、市場(chǎng)占有率高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)和好企業(yè)，不時(shí)提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。堅(jiān)持上大項(xiàng)目，上新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)、資源密集型產(chǎn)業(yè)向資金、技術(shù)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)演進(jìn)，由低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)演進(jìn)，由初級(jí)加工產(chǎn)業(yè)向深加工產(chǎn)業(yè)演進(jìn)，逐步邁上以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為主的軌道。

全鎮(zhèn)呈現(xiàn)了競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，二要著力解決發(fā)展不平衡的問(wèn)題。近年來(lái)。經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了明顯進(jìn)步，但在發(fā)展中仍有兩方面的不平衡問(wèn)題比較突出。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)總量看，全鎮(zhèn)雖有普遍提升，就以人均純收入比擬，村與村之間的差別有達(dá)400元，相當(dāng)于4年的平均增長(zhǎng)水平，小組之間、農(nóng)民之間差別就更大。一局部富裕戶(hù)已擁有寬敞的樓房，但還有2600多絕對(duì)貧困人口，不平衡的問(wèn)題如果臨時(shí)得不到解決，就要拖全鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)的后腿，就會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。突出表示在科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，社會(huì)保證水平低，勞動(dòng)者素質(zhì)不高，公共服務(wù)滯后于發(fā)展建設(shè)。這種不平衡如不及早解決，就會(huì)加劇各種社會(huì)矛盾，發(fā)展就會(huì)受支挫折。因此，必需高度重視不平衡的傾向，把它作為一個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題加以研究，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的方法解決不平衡問(wèn)題，堅(jiān)定不移地實(shí)施科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，大力扶持后進(jìn)區(qū)域或短腿行業(yè)加快發(fā)展，放手讓有條件的地方率先發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。

也是構(gòu)成區(qū)域間綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容。近年來(lái)，三要著力解決發(fā)展環(huán)境欠佳的問(wèn)題。發(fā)展環(huán)境越來(lái)越成為決定資金、人才、技術(shù)等要素流向的主要因素。鎮(zhèn)黨委、政府把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，做了大量工作，使我鎮(zhèn)的投資環(huán)境整體上有所改善，有了一站式”服務(wù)許諾，落實(shí)了項(xiàng)目料理限時(shí)制，但這都還很不夠，今后，還必需拿出更好的方法和措施，加強(qiáng)“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”建設(shè)。重點(diǎn)要抓住服務(wù)質(zhì)量、監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。今年要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目工作機(jī)構(gòu)組織和人員力量，以園區(qū)辦、經(jīng)發(fā)辦、土管所為主，組織一班人專(zhuān)門(mén)抓這項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)辦公透明化、自動(dòng)化，吸引更多的境內(nèi)外的資本流入我鎮(zhèn)。

必需學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法謀化經(jīng)濟(jì)、管理經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真總結(jié)推廣“借雞下蛋”借力生財(cái)、共同開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，四要著力解決工作方式不適應(yīng)的問(wèn)題。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下搞建設(shè)、謀發(fā)展。逐步解決一些干部有多少錢(qián)辦多少事、不懂得市場(chǎng)運(yùn)作的問(wèn)題，協(xié)助各級(jí)干部從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的桎梏中解脫出來(lái)，學(xué)會(huì)項(xiàng)目運(yùn)作、資本運(yùn)作、土地運(yùn)作、基金運(yùn)作、資產(chǎn)運(yùn)作等新辦法，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維方式、工作方式解決發(fā)展中遇到困難和問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面提速、科學(xué)發(fā)展。

加強(qiáng)組織，第四個(gè)問(wèn)題?？繉?shí)責(zé)任，努力為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

加強(qiáng)政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)“五項(xiàng)建設(shè)”既是工作任務(wù)，適應(yīng)新形勢(shì)。又是保證措施，必需落到實(shí)處。

為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供輿論保證。要加快發(fā)展，一加強(qiáng)宣傳思想工作和精神文明建設(shè)。就要統(tǒng)一意志，集中智慧，凝聚力量。各黨支部(總支要始終堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬的方針，著眼于服務(wù)中心，凝聚人心，團(tuán)結(jié)鼓勁、引導(dǎo)社會(huì)牢牢掌握黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳工作。要借助用項(xiàng)目推介會(huì)、發(fā)展座談會(huì)、香包展銷(xiāo)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等形式，不時(shí)加大對(duì)外宣傳力度，全方位推介我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)項(xiàng)目、名優(yōu)產(chǎn)品、特色文化，宣傳的發(fā)展變化和投資環(huán)境，展示新形象，提升知名度。要充分發(fā)揮輿論宣傳的主渠道和主陣地作用，把黨的意志和人民心聲統(tǒng)一起來(lái)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)起來(lái)的積極因素，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展加油鼓勁。要重點(diǎn)配合市區(qū)抓好長(zhǎng)(長(zhǎng)慶橋甜(甜水堡公路精神文明示范線(xiàn)建設(shè)，對(duì)長(zhǎng)甜公路沿線(xiàn)4個(gè)村，6個(gè)組，依照統(tǒng)一規(guī)劃、點(diǎn)線(xiàn)連接、齊抓共管、綜合整治、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，全區(qū)率先建設(shè)成為文明線(xiàn)、產(chǎn)業(yè)線(xiàn)、小康線(xiàn)、生態(tài)線(xiàn)、平安線(xiàn)、和諧線(xiàn)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)全鎮(zhèn)的四大文明”建設(shè)。

為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供法治保證。穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，二加強(qiáng)政治文明和“平安”建設(shè)。既是發(fā)展的重要目標(biāo)，也是發(fā)展的前提條件，更是人民群眾的普遍要求。各村和政法單位要把維護(hù)穩(wěn)定、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境擺在重要位置，加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行好“保一方平安”政治責(zé)任，一心一意謀發(fā)展，同心同德保穩(wěn)定。深入開(kāi)展“平安”建設(shè)活動(dòng)，提高矛盾糾紛排查調(diào)處率，提高破案率;確保刑事案件、治安案件、侵財(cái)案件、涉油案件發(fā)案率下降的工作目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制，下功夫解決好群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安問(wèn)題，大力加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系和警務(wù)室建設(shè)，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，真正把群眾反映的問(wèn)題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。高度重視和正確處置人民內(nèi)部矛盾，預(yù)防和減少各種矛盾糾紛和群體性、突發(fā)性事件的發(fā)生。切實(shí)提高行政、司法部門(mén)依法辦事、依法辦案的水平，促進(jìn)依法行政、公正執(zhí)法。深入開(kāi)展普法教育、誠(chéng)信教育和公民道德教育，營(yíng)造老實(shí)守信、友善互助的社會(huì)風(fēng)尚。進(jìn)一步加強(qiáng)政治文明建設(shè)，不時(shí)擴(kuò)大民主、健全法制，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士的作用，共同為全面提速、科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供政治保證。實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，三加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。關(guān)鍵在班子，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在一把手”要切實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝頭腦，不時(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的能力、解決自身問(wèn)題的能力、駕馭全局的能力、處置各種利益關(guān)系的能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則，切實(shí)把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部推薦選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要認(rèn)真抓好《公務(wù)員法》貫徹落實(shí)，結(jié)合干部人事制度改革，堅(jiān)持落實(shí)公務(wù)員年度工作述職考核制度，把科級(jí)及一般干部都納入規(guī)范的年度考核之中。要認(rèn)真實(shí)施半年督查、年終考核、重獎(jiǎng)重罰，項(xiàng)目工作雙重“捆綁式”考核、重點(diǎn)工作目標(biāo)管理、過(guò)失責(zé)任追究、工作限時(shí)完成落實(shí)機(jī)制，

為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供組織保證。加強(qiáng)黨的建設(shè)，四加強(qiáng)基層組織建設(shè)。核心是搞好先進(jìn)性建設(shè)，基礎(chǔ)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。各黨支部(總支要按照中央的要求，不時(shí)鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)的效果，探索建立永葆黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)指導(dǎo)方式，努力解決傾向性問(wèn)題，務(wù)求第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)取得明顯效果。要以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，著眼于解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題，廣泛深入地開(kāi)展服務(wù)農(nóng)民“九送九解”主題實(shí)踐活動(dòng)，為農(nóng)民群眾及時(shí)送上最急需、最直接、最實(shí)惠的政策、法律、科技、信息、醫(yī)療、文化、項(xiàng)目、人才等服務(wù)，使先進(jìn)性教育有聲有色，真正成為群眾滿(mǎn)意工程。要以開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以深入實(shí)施“雙培雙帶”工程和“六化”建設(shè)為載體，進(jìn)一步配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)化、農(nóng)村發(fā)展小康化、村級(jí)陣地建設(shè)規(guī)范化、鄉(xiāng)村管理民主化、黨員教育管理經(jīng)?；?、考核管理科學(xué)化的六化”目標(biāo)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的身手。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)要著眼于深化企業(yè)改革和提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立健全既能充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，又能支持企業(yè)法人依法組織一產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)上，廣泛推行黨務(wù)公開(kāi)，黨組織和黨員中廣泛深入地開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)迎接建黨八十五周年。