縣安全工作會的講話資料

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同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要任務是通報全縣當前安全生產形勢、特別是特大交通事故情況，對全縣安全生產工作進行再安排、再部署。下面，我講四點意見：

一、關于當前全縣安全形勢

應該說，11月底之前，全縣的安全生產形勢總體平穩。工礦企業事故死亡人數同比下降%；道路交通事故起、死亡人，傷人，同比事故起數和死亡人數分別上升%、%和%，其中特大事故一起，死亡人；火災事故起，同比上升%，未發生人員死亡。但是，近期選礦潰壩事故的發生、特大交通事故的發生，充分暴露了安全生產工作的不足，使得安全形勢非常嚴峻，不容樂觀。存在的主要問題有：一是非煤礦山安全生產形勢依舊緊迫。開采作業不具備安全生產條件，露天開采階段高度及工作階段坡面角不符合規范要求，不是自上而下分層按順序開采，而是由下而上形成掏采；井下開采不具備兩個獨立的能行人的直達地面的安全出口，提升運輸系統、防過卷、防跑車、防墜落等安全保護裝置不完備；尾礦庫安全形勢尤為嚴峻，一方面是先天不足，缺少尾礦庫的基礎技術資料，沒有正規的資質設計，或雖有設計，但未按設計施工，未通過有關部門審查、批準，建庫選址不合理，致使尾礦庫從建庫之日起就埋下了重大安全隱患；一方面是現場安全運行隱患多，缺乏專業技術人員，違章違規操作。在非汛期還有尾礦庫潰壩事故發生，可以想象，今后一旦山洪爆發，尾礦庫將是什么樣子。二是道路交通形勢極其嚴峻，一年內已發生兩起特大以上交通事故，說明我們的工作還有很大漏洞，我們的監管還有死角。三是現在已經進入防火期，消防及森林防火工作容不得一點大意和馬虎。四是在一些鄉鎮、部門和企業，安全生產責任制還流于形式，沒有落到實處。

二、集中力量開展一次安全生產大檢查

縣委、縣政府決定，從今天起到本月底，在全縣集中開展一次安全生產大檢查活動。檢查的重點是：道路交通、消防火災、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、壓力容器和特種設備等重點待業和重點領域。

1、道路交通和公眾聚集場所消防安全檢查。做好運輸工具的安全檢查，以交通運輸工具帶病運行、車輛“三超”（超速、超載、超時疲勞駕駛）、農用車載客等為重點，嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章行為；以人員密集場所和高層建筑的消防為重點，加強公共場所和要害部位的安全檢查。此項工作由縣公安局和交警大隊負責。

2、非煤礦山檢查。重點對井下開拓、提升和排水系統，尾礦庫、爆破作業場所和采場進行檢查。特別是對防火、防水設施不完善和存在越層越界開采行為的，責令其立即停產整頓，限期整改，并跟蹤復查。此項工作由縣安全生產監督管理局負責。

3、無證生產檢查。重點查處無證開采、亂采亂挖、以探礦證代替采礦證采礦、違法轉讓采礦權、未批先占等違反資源管理的行為。此項工作由縣國土資源局負責。

4、煙花爆竹等易燃易爆品檢查。重點是檢查生產、包裝、儲存、運輸、銷售、使用等各個環節，堅決取締無證非法生產的煙花爆竹作坊。對佳威化工廠、礦山企業的炸藥庫要逐一走到、檢查到位。此項工作由縣公安局負責。

5、危險化學品安全檢查。進一步規范危險化學品生產、儲存、銷售等各個經營環節的生產經營活動。檢點是易燃易爆和劇，特別是易燃易爆和有毒氣體的生產、經營、儲存、運輸和使用單位。此項工作由縣安監局負責。

6、成品油市場的安全檢查。重點是檢查成品油的運輸、銷售、儲存環節，對全縣所有國有、民營、個體加油站進行一次拉網式排查，不漏掉一個加油站，徹底消除隱患。此項工作由縣經貿局負責。

7、高壓容器的安全檢查。以供熱鍋爐和供熱管道為重點，認真排查，加大隱患整改力度。此項工作由縣技術監督局負責。

8、食品衛生安全檢查。重點查處生產經營條件不符合衛生標準、無衛生許可證的非法生產企業，檢查學校食堂和飯店的安全衛生狀況，對衛生安全不達標的企業、飯店一律關閉。對學校食堂衛生不達標的要立即限期整改。此項工作由縣衛生局負責。

9、火災隱患的安全檢查。重點檢查礦山企業、集貿市場、賓館、學校等人員集聚場所。此項工作由消防隊負責。

10、煤礦安全檢查。我縣煤礦企業較少，主要分布在澇洼鄉境內，這次也要專門進行一次檢查。主要檢查通風是否合理，安全措施是否到位，有沒有超能力突擊組織生產，是否建立了瓦斯抽放系統。此項工作由縣經貿局負責。

各級各部門和各企業要結合安全生產法律法規和行業標準，對本單位存在的問題進行一次嚴格的自查。對危險行業、危險物品由相關部門進行拉網式排查，本著一個都不放過的原則，徹底消除各類事故隱患，做到不留死角、不留漏洞。對查出的問題和安全隱患一定要抓住不放，記錄在案，明確責任，制定出詳細具體的整改措施和整改時限；對存在危及安全生產的重大隱患，要采取果斷措施立即停產整頓；對過去安全檢查查出隱患但沒有按要求整改的單位，要嚴厲處罰并堅決停產、停業整頓。

各檢查組要以高度的責任感、緊迫感和使命感，本著對人民生命財產安全高度負責的精神和嚴謹務實、一絲不茍的工作態度，認真開展安全生產大檢查活動。檢查組從明天開始，就要深入鄉鎮，深入到基層和企業第一線，通過采取有力措施，督促有關鄉鎮、部門和企業限期進行整改，嚴格驗收，確保檢查取得實效。結合安全大檢查，深化專項整治工作。依法關閉一批。對不具備安全條件、達不到規定標準、不能保證安全、存在重大事故隱患的生產經營單位，要立即依法予以關閉。對非法生產的各類小煤礦、小礦山和非煤礦山企業搶占資源、越層越界開采等行為發現一處關閉一處。嚴厲查處一批。嚴厲查處已關閉取締生產經營單位擅自恢復生產的違法行為；加大對交通違章查處力度，堅決打擊非法運輸；嚴厲查處企業在生產經營中的違法違規行為，杜絕“三違”現象的發生。

三、加強領導，落實責任，切實把安全生產任務落到實處

特大交通事故的發生，說明全縣安全生產事故隱患仍然存在，重特大事故還沒有得到有效控制，一些鄉鎮、一些部門和單位的領導對安全生產重要性還缺乏足夠的認識，有些工作還沒有做到位。從這個角度看，我們必須采取有效措施，認真加強和改進安全生產工作。

（一）要充分認識安全生產工作的極端重要性。安全生產事關國家和人民群眾的生命財產安全，事關改革發展穩定的大局，事關黨和政府的形象，涉及到千家萬戶和社會穩定。因此，全縣各級各部門一定要從講政治的高度，從踐行“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好安全生產工作的極端重要性，以對黨和人民高度負責的態度，全力做好安全生產工作。

（二）全面落實安全生產責任制。各鄉鎮、各部門主要領導作為安全生產第一責任人，要親自抓、負總責，切實把安全生產工作放在心上，抓在手上。要全面實行安全生產目標管理責任制，把控制和管理目標逐級分解，落實到每個人頭，層層抓好落實。首先要從縣級領導做起，切實負起責任。這次會議以后，所有包鄉鎮的縣級領導，都要立即下去深入到自己所包鄉鎮，嚴格進行一次細致的排查，切實把各種隱患排查出來，落實監管責任，把問題真正解決好。

（三）著力解決好目前存在的幾個突出問題。一是春運高峰問題。元旦、春節臨近，交通運輸任務非常繁重。越是這樣，各級各部門特別是公安和交管部門，越要采取非常措施，把工作超前做，做深、做細、做實，確保平穩渡過春運高峰，確保不出現大的事故，確保人民群眾過一個安樂祥和的春節。二是鄉村公路交通管理問題。今年以來，我縣舉全縣之力大力實施了“村村通”水泥路工程，全縣共新增水泥公路公里。鄉村交通條件的改善，使車輛運行速度明顯加快，在保障經濟發展的同時，也增加了安全隱患。特別是交警部門警力有限，既要保證國、省干線公路的交通安全，又要保證鄉村公路的交通安全。全縣這么大面積，確實有一定困難。因此，各鄉鎮政府要進一步樹立轄區管理責任意識，積極參與到鄉村道路的交通安全管理工作中來。抽調專人，明確責任，認真抓好對轄區內司乘人員的教育和管理，定期不定期對交通安全進行檢查。發現問題，立即采取措施予以解決，從而形成齊抓共管的良好局面。三是學生上下學乘車問題。特別是縣直各中小學校，放學后校門口堆滿了小面包車和三輪摩托車。有的一個三輪摩托車內就拉六、七個學生，嚴重超載，安全隱患非常大。一旦出事，后果不堪設想。因此，從今天開始，交管部門要立即對此進行檢查，發現問題必須果斷嚴肅處理，該卸員卸員，該罰款的罰款，同時建立一種長效機制，確保學生上下學交通安全。此外，各學校也要積極配合交管部門，切實加強對學生的交通安全教育，堅決不做超員超載車輛。借此機會，也向教育主管部門和各學校校長打個招呼，提個醒。學生是個特殊群體，而且大量聚集在一起學習和生活，很容易出問題。大家一定要千方百計、想盡一切辦法，確保學生的學習安全和生命安全。

同志們，安全生產責任重于泰山，人民生命財產高于一切。我們一定要認清形勢，認真履行好自己的職責，以高度的責任感和使命感，全力做好安全生產工作，堅決杜絕重特大事故的再次發生，為全縣經濟建設和各項事業的發展創造一個良好的社會環境。