在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)文明手拉手結(jié)對共建工作會議上的講話
時間:2022-10-21 11:00:00
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同志們:
今天,我們在這里召開“城鄉(xiāng)文明手拉手”結(jié)對共建活動工作會議。近日,xx市市委辦、市府辦相繼下發(fā)了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)文明結(jié)對共建活動的實施意見》,就開展這項活動提出了具體要求,并明確了下一步的目標(biāo)任務(wù)。就我們xx來說,開展結(jié)對共建活動,既是落實上級部門有關(guān)精神的具體體現(xiàn),也是深化“雙建設(shè)、雙整治”工作的重大舉措,更是加強我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的一個重要載體。下面,我就如何做好這項工作簡單講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識開展“城鄉(xiāng)文明手拉手”結(jié)對共建活動的重要性
1、開展結(jié)對共建活動,是加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措。
率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,重點在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村。黨的十六屆三中全會作出了樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策,為農(nóng)村的發(fā)展帶來了新的機遇。市委已經(jīng)把加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作為“十一五”期間的一個重要課題,進行研究。城鄉(xiāng)一體化涵蓋面很廣,文明建設(shè)也是其中的一個重要組成部分,如何加強農(nóng)村文明建設(shè)是鎮(zhèn)黨委一直在思考的一個問題,前一階段,就這一問題我們開展了廣泛的調(diào)研,在調(diào)研中,我們感覺到目前城鄉(xiāng)的差距還很大,城區(qū)通過爭創(chuàng)文明城市,無論在硬件設(shè)施投入還是市民素質(zhì)提高等方面都有明顯改善,積累了一定經(jīng)驗和優(yōu)勢,而農(nóng)村的創(chuàng)建水平還比較低。我們分析認(rèn)為,要改變這種現(xiàn)狀,縮小城鄉(xiāng)在文明創(chuàng)建方面的差距,就必須響應(yīng)上級號召,切實開展“城鄉(xiāng)文明手拉手”結(jié)對共建活動,把它作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)和文化建設(shè)的重要工作載體,通過結(jié)對共建活動,發(fā)揮城鄉(xiāng)聯(lián)動、資源共享的優(yōu)勢,提高農(nóng)村精神文明建設(shè)水平,以點帶面,促進城鄉(xiāng)一體化的整體發(fā)展。
2、開展結(jié)對共建活動,是提高農(nóng)民整體素質(zhì)的現(xiàn)實需要。
以人為本,提高人的素質(zhì)和文明程度是創(chuàng)建工作的應(yīng)有之義。21世紀(jì)的競爭,關(guān)鍵是人才的競爭,勞動者素質(zhì)的競爭。農(nóng)民作為我鎮(zhèn)占勞動者總量80%的大軍,整體素質(zhì)與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比,還相當(dāng)滯后。針對廣大農(nóng)民的文化活動場所缺乏,面向農(nóng)村的教育資源不足,農(nóng)民精神文化生活枯燥,嚴(yán)重影響了整體素質(zhì)的提高。農(nóng)民的道德素質(zhì)還有待提高,衛(wèi)生意識、科技意識、法律意識、集體觀念等與城市居民相比有較大差距。農(nóng)民文化程度普遍較低,據(jù)統(tǒng)計,目前我鎮(zhèn)農(nóng)民小學(xué)及小學(xué)以下文化程度還占60%左右。農(nóng)村公共文體活動場所不足,大部分可供群眾參與活動的公共文體場所都集中在城鎮(zhèn),目前全鎮(zhèn)只有一個鎮(zhèn)級文化活動中心(省級東海明珠工程),1家村級文化活動中心(室),43戶文化示范戶,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民群眾參與文體活動的愿望和要求。農(nóng)民文藝素質(zhì)比較落后,城鎮(zhèn)社區(qū)普遍建立了由居民參加的多支文藝團隊,而大部分的行政村還缺乏這方面的人才。所以廣大農(nóng)民對豐富業(yè)余生活、提高自身素質(zhì)、改善生活質(zhì)量呼聲是比較高的,這從我們送電影、送科技、送法律下鄉(xiāng)等活動深受歡迎就可以看出。應(yīng)該講,目前面向廣大農(nóng)民的娛樂、宣傳、教育活動還是不夠。加上農(nóng)村還出現(xiàn)了一些新的形勢和情況,如農(nóng)村社區(qū)化、需求多樣化,我們的工作方法、效果等需要研究和改進。開展結(jié)對共建活動,就是要充分發(fā)揮各級文明單位在知識、人才、資源、設(shè)施等方面的優(yōu)勢,支持結(jié)對村大力開展公民思想道德教育,加強科技、衛(wèi)生、法律等知識普及宣傳,普及文明新風(fēng),提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。
3、開展結(jié)對共建活動,是推進我鎮(zhèn)精神文明創(chuàng)建的有效載體。
從目前情況看,我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)雖取得了較好的成績,但發(fā)展還不平衡。農(nóng)村精神文明建設(shè)還存在著氛圍不濃、建成數(shù)量不多、群眾參與不廣、創(chuàng)建質(zhì)量不高等問題。文明創(chuàng)建活動要取得實效,就必須注重基層,抓好基礎(chǔ),大力加強農(nóng)村精神文明建設(shè),提高全鎮(zhèn)整體創(chuàng)建水平。開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建活動,就是充分發(fā)揮各級文明單位在創(chuàng)建工作中的示范帶動作用,將創(chuàng)建理念、經(jīng)驗、體會、載體等輸送給農(nóng)村,進一步提高行政村文明創(chuàng)建的積極性、主動性和實效性,從而夯實我鎮(zhèn)開展精神文明創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)。
二、明確任務(wù),切實開展好“城鄉(xiāng)文明手拉手”結(jié)對共建活動
開展“城鄉(xiāng)文明手拉手”活動,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo),圍繞“雙建設(shè)、雙整治”工作,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實際,充分發(fā)揮各級文明單位在物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的示范、帶動、輻射作用,調(diào)動農(nóng)村基層的積極性、主動性和創(chuàng)造性,通過城鄉(xiāng)互動,結(jié)對共創(chuàng),促進農(nóng)村文明程度的提高和農(nóng)村群眾文明素質(zhì)的提高,推動我鎮(zhèn)村級文明建設(shè),為全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定扎實的基礎(chǔ)。
開展“城鄉(xiāng)文明手拉手”必須堅持以下基本原則:
一是要堅持自愿結(jié)對,量力而行的原則。要充分了解掌握文明單位、行政村的實際和雙方的人緣地緣基礎(chǔ),尊重共建雙方的意愿。要堅持從實際出發(fā),避免在資金投入等工作內(nèi)容上對文明單位提出不切合實際的要求,以至挫傷文明單位的工作積極性。
二是要堅持資源共享,優(yōu)勢互補的原則。要發(fā)揮文明單位在文化、人才、信息、技術(shù)、管理、物資等方面的優(yōu)勢,幫助和帶動農(nóng)村三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,也要發(fā)揮農(nóng)村在土地、環(huán)境、資源、勞動力等方面的優(yōu)勢,支持文明單位開展創(chuàng)建工作,形成優(yōu)勢互補、相得益彰、城鄉(xiāng)攜手、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
三是要堅持因地制宜,務(wù)求實效的原則。要積極引導(dǎo)共建雙方通過互相溝通,了解雙方所長和所需,科學(xué)制訂結(jié)對共建活動的共性目標(biāo)和內(nèi)容,確定具體工作內(nèi)容,落實相應(yīng)措施。要堅持貼近群眾思想、生活、生產(chǎn)實際,著力在農(nóng)村環(huán)境整治、群眾文化建設(shè)、扶貧幫困等工作上下工夫,每年辦一些實事好事,讓群眾看到共建帶來的實實在在的效果,從而吸引群眾參與,使群眾在參與中受到教育,得到提高。
四是要堅持結(jié)對聯(lián)創(chuàng),雙向互動的原則。要改變從單純的“幫助”或“扶貧”的思路開展共建,把文明單位和結(jié)對村結(jié)成利益共同體,引導(dǎo)雙方互幫、互學(xué)、互惠、互促,達到雙向融合互動,既使城市文明向農(nóng)村有機輻射,又以農(nóng)村優(yōu)勢“反哺”城市單位,實現(xiàn)由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。
結(jié)對共建工作,需要文明單位、行政村等結(jié)對各方的共同努力,才能取得實效。
各級文明單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢,重點做好以下六個方面工作:一是經(jīng)濟共建。通過共建,加強信息交流,文明單位發(fā)揮文化、人才、信息等方面的優(yōu)勢,幫助結(jié)對村確定發(fā)展思路,研究制訂經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,提供信息、科技、資金、物資等方面服務(wù),開發(fā)各種資源,增強結(jié)對村經(jīng)濟社會發(fā)展能力,不斷提高農(nóng)民的收入。二是教育共建。通過共建,深入結(jié)對村進行形勢、法制、科普宣傳教育,普及黨的基本路線、基本理論、基本方針和與群眾日常生活密切相關(guān)的自然科學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)健身等方面的知識,提高農(nóng)村居民全面建設(shè)小康社會的信心和遵紀(jì)守法意識,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是文化共建。通過共建,進一步完善農(nóng)村文化活動場所和圖書室、宣傳欄板等精神文明陣地建設(shè),有針對性地為結(jié)對村傳輸發(fā)展農(nóng)村文化的理念,幫助培養(yǎng)文化骨干,建立文體團隊,挖掘民間文藝,指導(dǎo)建設(shè)文化陣地和開展群眾文體活動,豐富雙方文化生活。四是環(huán)境共建。結(jié)合“十村示范、百村整治”工程,幫助結(jié)對村完善村莊建設(shè)規(guī)劃,加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),治理“臟、亂、差”現(xiàn)象,進一步改善村容村貌,優(yōu)化農(nóng)村居住環(huán)境,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。五是文明共建。與結(jié)對村共同制訂文明創(chuàng)建規(guī)劃,設(shè)計創(chuàng)建載體,引導(dǎo)農(nóng)民講文明、講禮貌、講信譽,遏止封建迷信和宗教勢力,大力倡導(dǎo)“三事新辦”(喪事簡辦、神事不辦、婚事新辦),幫助結(jié)對村文明創(chuàng)建工作再上新水平。六是實事共建。根據(jù)結(jié)對村的需求和自身實際,每年為結(jié)對村力所能及地辦1—2件實事。在座的文明單位要根據(jù)自身優(yōu)勢,在文明共建工作中發(fā)揮積極作用,既要帶動推進結(jié)對村工作,更要以實際行動,推動我鎮(zhèn)我們創(chuàng)建工作的深入開展。
結(jié)對村主要是發(fā)揮農(nóng)村土地、環(huán)境、資源、產(chǎn)業(yè)、勞動力等方面的優(yōu)勢,為文明單位的建設(shè)和發(fā)展提供實踐平臺;邀請文明單位的干部職工到共建村過黨團組織生活和駐村調(diào)研、體驗生活,接受教育,提供各類服務(wù)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),確?!俺青l(xiāng)文明手拉手”結(jié)對共建活動取得實效
1、要精心組織,周密部署。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要把結(jié)對共建工作納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃之中,認(rèn)識到位,組織到位,責(zé)任到位。目前,全市的結(jié)對名單已經(jīng)確定,這次工作會議后,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要迅速行動起來,做好以下幾項工作:一是采取行政村上門或邀請文明單位下村等形式,組織結(jié)對雙方進行一次交流銜接,使單位(社區(qū))、村相互對上號;二是簽訂好共建協(xié)議,按照市文明辦提供的樣本,結(jié)合結(jié)對單位、行政村的實際,商量確定操作性、實效性強的共建內(nèi)容;三是召開好一個工作會議或啟動儀式,專題部署這項工作。
2、要注重結(jié)合,重點推進?!俺青l(xiāng)文明手拉手”結(jié)對共建活動,內(nèi)容豐富,涵蓋廣泛,在工作過程中必須抓好結(jié)合,突出重點。要與當(dāng)前農(nóng)村開展的“十村示范、百村整治”、保持共產(chǎn)黨員先進性教育、先鋒工程、農(nóng)村文化陣地建設(shè)、生態(tài)村建設(shè)、公民道德建設(shè)等工作有機結(jié)合。今年全市規(guī)劃4個村為示范村建設(shè)、50多個村為整治村建設(shè)目標(biāo),新建農(nóng)村村級文化活動中心(室)48個,文化示范戶118戶,這些工作都是實實在在為農(nóng)村辦實事辦好事的工程,也是我們開展結(jié)對共建活動的重點內(nèi)容。
3、要健全機制,加強督查。“城鄉(xiāng)文明手拉手”結(jié)對共建活動是一項全新的工作,需要我們建立健全各項工作制度,切實保障活動的順利開展。一是要建立分級管理制度。市文明辦要總體協(xié)調(diào)全市的結(jié)對共建活動,重點抓好省級和部分嘉興市級文明單位與行政村的結(jié)對工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道宣傳委員要把這項工作當(dāng)作目前宣傳工作的一項重大任務(wù)來完成,做好本鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道行政村的結(jié)對共建工作。二是要建立例會制度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要定期召開會議,交流做法,總結(jié)經(jīng)驗,部署工作。結(jié)對雙方要建立定期見面、交流、活動制度。三是要建立考核督查制度。市文明辦和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要經(jīng)常對結(jié)對共建活動進行督查,要把結(jié)對共建活動的開展情況和實際成效作為文明單位、文明社區(qū)和文明村創(chuàng)建提檔升級的重要依據(jù),避免結(jié)對雙方產(chǎn)生“只拉手、不辦事”的現(xiàn)象。
4、要總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型?!俺青l(xiāng)文明手拉手”結(jié)對共建活動,涉及全市183個各級文明單位、178個行政村和18個社區(qū),面廣量大。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要及時總結(jié)經(jīng)驗,樹立推廣不同類型的典型對子和典型事例,以典型帶動整體。各結(jié)對方要因地制宜,創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,在做好常規(guī)結(jié)對共建工作的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和長處,創(chuàng)出結(jié)對特色。
同志們,今天會議的召開,標(biāo)志著“城鄉(xiāng)文明手拉手”結(jié)對共建活動的正式啟動,希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、全市各級文明單位、文明社區(qū)和行政村高度重視,認(rèn)真組織實施,以實際行動推進我市城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)一體化進程。