在全縣婦女兒童規(guī)劃中期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作會(huì)議上的講話

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在全縣婦女兒童規(guī)劃中期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作會(huì)議上的講話

同志們:

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣婦女、兒童規(guī)劃中期監(jiān)測(cè)評(píng)估之年。2002年，市政府制定出臺(tái)了《灤縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》和《灤縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》，按照省、市政府婦兒工委的工作部署，為進(jìn)一步促進(jìn)婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃的全面貫徹落實(shí)，今年要對(duì)這兩個(gè)規(guī)劃進(jìn)行中期監(jiān)測(cè)評(píng)估。這次會(huì)議的目的，就是部署我縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。剛才，力平主席宣布了我縣監(jiān)測(cè)評(píng)估方案。下面我就評(píng)估工作再講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，提高認(rèn)識(shí)，高度重視中期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作

婦女兒童工作關(guān)系千家萬(wàn)戶，其發(fā)展水平標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的社會(huì)文明程度。全面落實(shí)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)兩性平等、推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

縣委、縣政府歷來重視婦女兒童事業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)規(guī)劃，并始終把它作為構(gòu)建和諧灤縣的一個(gè)重要組成部分，采取各種有效措施強(qiáng)力推進(jìn)。五年來，全縣義務(wù)教育水平得到鞏固提高。我縣大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，素質(zhì)教育扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)保障了少年兒童的受教育權(quán)利。認(rèn)真落實(shí)母親安全工程，建立健全孕產(chǎn)婦保健網(wǎng)絡(luò)。婦女兒童的生活環(huán)境和健康水平得到極大改善。婦女參政議政的比例逐年提高。幾年來，縣委十分重視對(duì)女干部和女黨員的培養(yǎng)選拔工作，為女干部和女黨員的脫穎而出創(chuàng)造有利條件；積極拓展婦女就業(yè)領(lǐng)域，近幾年，縣政府通過開發(fā)公益性崗位、陽(yáng)光培訓(xùn)等措施，積極為下崗女工開辟就業(yè)渠道。在預(yù)防和制止家庭暴力方面，我縣于2002年成立了由公檢法司等部門組成的反家庭暴力服務(wù)中心，協(xié)同作戰(zhàn)，及時(shí)介入受理，公正審判，切實(shí)保護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。

這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府對(duì)婦女兒童工作高度重視的結(jié)果，是有關(guān)部門和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，更是廣大婦女兒童工作者無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣婦女兒童工作委員會(huì)，向關(guān)心支持婦女兒童事業(yè)的各界人士和付出辛勤勞動(dòng)的廣大婦兒工作者表示衷心的感謝！

我縣婦女兒童工作雖然取得了一些成績(jī)，但與規(guī)劃目標(biāo)要求還存在一定差距，對(duì)有些目標(biāo)的完成情況掌握的還不夠清楚。因此，對(duì)兩個(gè)規(guī)劃目標(biāo)達(dá)標(biāo)的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)并對(duì)政策措施的執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估，是保證規(guī)劃目標(biāo)達(dá)標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，也是保證實(shí)施效果的有效手段。做好這次中期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，為“兩個(gè)規(guī)劃”后五年目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)打下良好基礎(chǔ)，對(duì)促進(jìn)我縣婦女兒童事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。國(guó)務(wù)院副總理吳儀在第四次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議上的講話中特別強(qiáng)調(diào)，“實(shí)施‘兩綱’是政府的責(zé)任。今明兩年要對(duì)實(shí)施‘兩綱’的情況進(jìn)行中期評(píng)估，各地區(qū)、各有關(guān)部門要以促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展為目的，認(rèn)真抓好‘兩綱’中期評(píng)估工作”。我們只有通過翔實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，才能對(duì)婦女兒童發(fā)展目標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況及影響婦女兒童發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)環(huán)境等做出科學(xué)評(píng)價(jià)，才能準(zhǔn)確判斷目標(biāo)實(shí)現(xiàn)狀況，正確分析制約婦女兒童事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，發(fā)現(xiàn)存在的主要問題，也才能在今后的工作中把準(zhǔn)方向、明確工作重心并采取有效措施，進(jìn)而提高我縣婦女兒童事業(yè)的發(fā)展水平。因此，對(duì)兩個(gè)規(guī)劃進(jìn)行中期監(jiān)測(cè)評(píng)估十分必要。各相關(guān)單位一定要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作，確保中期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作順利完成

一要明確任務(wù)，高度重視。我縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有60項(xiàng)，涉及17個(gè)部門。對(duì)兩個(gè)規(guī)劃進(jìn)行中期監(jiān)測(cè)評(píng)估，就是根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)我縣婦女兒童事業(yè)整體發(fā)展情況進(jìn)行客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，這是一項(xiàng)非常繁重而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是政府及各有關(guān)部門的共同責(zé)任。這項(xiàng)工作涉及部門多，調(diào)查對(duì)象廣，統(tǒng)計(jì)任務(wù)重，必須動(dòng)員各方面力量協(xié)同作戰(zhàn)，形成政府統(tǒng)籌、婦兒工委牽頭、有關(guān)部門負(fù)責(zé)的工作格局，才能確保監(jiān)測(cè)評(píng)估工作圓滿完成。

二要明確職責(zé)，通力協(xié)作。各單位一定要加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)規(guī)劃中期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo)，將工作任務(wù)分解到各相關(guān)部門。確保高質(zhì)量完成評(píng)估工作。統(tǒng)計(jì)部門是監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施單位。監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)是搞好中期評(píng)估的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，統(tǒng)計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的精干力量專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各有關(guān)部門和單位要以婦女兒童發(fā)展事業(yè)為己任，忠實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)溝通信息，交流工作經(jīng)驗(yàn)，共享調(diào)查成果，確保本次評(píng)估工作順利完成。婦兒工委辦公室和統(tǒng)計(jì)部門是整個(gè)中期監(jiān)測(cè)評(píng)估過程中合作最密切的兩個(gè)部門。為圓滿完成評(píng)估工作，婦兒工委辦公室作為政府管理婦女兒童發(fā)展的日常工作機(jī)構(gòu)，一定要認(rèn)真做好與統(tǒng)計(jì)部門的溝通與協(xié)調(diào)，架起各成員單位和相關(guān)部門與統(tǒng)計(jì)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作的橋梁。統(tǒng)計(jì)部門和各成員單位要積極主動(dòng)配合辦公室的工作，加強(qiáng)合作，認(rèn)真履行職責(zé)，將中期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作納入部門工作計(jì)劃，切實(shí)按照實(shí)施方案要求完成本系統(tǒng)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和評(píng)估的任務(wù)。

三要明確重點(diǎn)，按時(shí)完成。各成員單位要將本部門對(duì)實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的重視程度、建立性別平等和兒童優(yōu)先發(fā)展工作機(jī)制的狀況、落實(shí)婦女兒童規(guī)劃目標(biāo)的情況等作為評(píng)估重點(diǎn)。在監(jiān)測(cè)評(píng)估過程中，各成員單位要建立健全婦女兒童發(fā)展規(guī)劃分性別數(shù)據(jù)庫(kù)，建立完善信息收集網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)要求在監(jiān)測(cè)評(píng)估過程中，一定要立足全局，以科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、公正的態(tài)度，嚴(yán)格把好數(shù)據(jù)關(guān)，保證數(shù)據(jù)和報(bào)告的真實(shí)性、科學(xué)性，切實(shí)做好兩個(gè)規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)兩個(gè)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)程做出全面、客觀的評(píng)估。

按照市婦兒工委的要求，4月15日前我縣必須完成本地區(qū)的自我評(píng)估工作。時(shí)間雖然很緊迫，但在中期評(píng)估工作中，一定要堅(jiān)持實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，切不可走過場(chǎng)、搞形式主義，更不能虛報(bào)、瞞報(bào)，夸大工作成績(jī)。

三、抓住機(jī)遇，健全組織，以監(jiān)測(cè)評(píng)估促進(jìn)婦兒工作再上新臺(tái)階

一要通過監(jiān)測(cè)評(píng)估，解決存在的突出問題。五年來，我縣各級(jí)政府和婦兒工委成員單位為推動(dòng)規(guī)劃的落實(shí)，做了大量卓有成效的工作，使我縣兩個(gè)規(guī)劃目標(biāo)的總體完成情況比較好。但是，當(dāng)前婦女兒童發(fā)展中也存在著一些比較突出的問題，如職工生育保險(xiǎn)還不夠完善、婦女就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、婚檢率下降、婦女參政比例依然偏低、出生性別比失調(diào)等等。我們要借中期監(jiān)測(cè)評(píng)估之機(jī)，將我縣實(shí)施規(guī)劃的重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)擺出來，以引起政府和相關(guān)部門的重視，通過采取切實(shí)有效的措施，著力解決好我縣婦女兒童發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

二是通過監(jiān)測(cè)評(píng)估，促進(jìn)婦兒工作健康發(fā)展。中期監(jiān)測(cè)評(píng)估，可以使我們及時(shí)掌握兩個(gè)《規(guī)劃》的實(shí)施情況。除了上面提到的那些問題以外，我們還會(huì)發(fā)現(xiàn)一些新的潛在問題。因此，我們要對(duì)規(guī)劃目標(biāo)完成好的新經(jīng)驗(yàn)、新做法及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)照不足，進(jìn)一步研究對(duì)策和措施，解決問題，推廣經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取取得更大成績(jī)，以監(jiān)測(cè)評(píng)估促進(jìn)規(guī)劃終期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

同志們，我縣的婦兒規(guī)劃中期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作從今天開始就正式全面展開了，時(shí)間緊，頭緒多，任務(wù)重，希望大家回去后，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，馬上投入到工作中來。我相信，只要大家堅(jiān)定信心，密切配合，扎實(shí)工作，就一定能夠圓滿完成中期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，為全面落實(shí)兩個(gè)規(guī)劃、推動(dòng)我縣婦女兒童事業(yè)健康快速發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！