社區共青團工作專題調研報告

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社區共青團工作調研報告

社區是社會學的一個概念，是指聚居在一定地域中的人們的生活共同體。社區的概念可大可小，對于城區來講，特指街道和社區居委會。黨的十六屆五中全會剛剛閉幕，構建“和諧社會”成為未來五年社會發展的重中之重，社區建設必將逐步成為市場經濟條件下黨和政府密切聯系群眾、服務群眾的立足點與構建“和諧社會”的切入點。把社區作為發揮共青團組織作用的新陣地，必將成為新形勢下共青團工作的新課題。因此，進一步加強社區共青團組織的建設，推進社區共青團工作，探索并逐步形成適應社區建設和發展需要的共青團工作的運行體制和管理模式，具有十分重要的現實意義。

近幾年，團區委開展了一系列有關社區共青團工作的專題調研，深入分析了社區共青團工作面臨的新情況、新問題和新任務，緊緊圍繞社區建設和管理這個中心，解放思想，更新觀念，積極探索社區共青團工作的新思路。今年8月至10月，團區委通過問卷調查與開座談會相結合的形式，對××區內的四個街道（北苑、新華、玉橋、中倉）的共青團工作又進行了認真的調研，經過分析和歸納，進一步掌握了全區社區共青團工作的基本現狀，并在此基礎上努力探索適合我區社區共青團工作的新思路、新方法、新機制。

一、××區社區共青團工作現狀

（一）社區共青團工作基本狀況

××區4個街道辦事處下轄40個社區。目前，4個街道辦事處機關和所轄社區全部成立了團組織，團組織覆蓋率達到100％；在四個街道注冊團員總計為264名（不包括團組織關系在其他行政事業單位和學校的團員）；年齡在20～30歲的團員比例為71％；大專以上學歷占55％，本科以上學歷占17％；北苑街道和玉橋街道轄區內的在校學生團員資源較為豐富，中倉街道的團員職業分布主要以餐飲服務業為主，其他團員職業分布包括公務員、事業單位干部、企業職工、社區工作者、合同制工人以及待業青年等。

（二）街道團工委團干部基本情況

4個街道團工委團干部總計22名。在政治面貌上，黨員（包括預備黨員）17人，團員5人；在性別上，女團干部18人，男團干部4人；在年齡結構上，25～30歲9人，30～35歲7人，25歲以下和35歲以上共6人；在文化程度上，均具備大專以上學歷；在待遇落實上，4人享受副科級待遇；在從事團的工作時間上，平均為3年左右，其中最長的4年，最短的4個月。

（三）社區共青團工作狀況

1、通過舉辦不同形式的主題教育活動，全面提高青少年素質，促進青少年成長、成才。各街道社區以重要紀念日和重大活動為契機，組織開展一系列主題鮮明的思想教育活動，推進社區青少年思想教育工作。如新華街道在每年“五四”青年節期間，開展豐富多彩的主題團日活動，開展以“弘揚革命傳統”為主題的愛國主義教育活動，邀請曾參加過抗日戰爭、解放戰爭、抗美援朝等戰爭的老紅軍、老戰士，用他們在戰爭中的親身經歷為轄區團員青年講授生動的愛國主義教育課；各社區團支部還堅持利用周末、假期組織專門的法制教育課，在每年“七一”開展號召團員青年向優秀共產黨員學習等活動。玉橋街道連續三年開展“青少年無毒社區”創建活動，不定期組織禁毒宣傳，特別是每年的6月26日國際禁毒日都組織大型的宣傳活動，做到了禁毒宣傳教育進社區、進學校、進家庭。中倉街道的星河社區不定期的舉辦社區小課堂講座，講座內容有青少年青春心理健康講座、青少年禮儀講座、安全防護知識等等，豐富了社區青少年的文化生活。

2．通過開展各種形式的社會公益活動，增強團員青年的社會責任感。小陳老師工作室出品

一是扎實推進青年志愿者行動。各街道團工委根據本街道轄區的實際情況，利用社區青年志愿者資源，開展了形式多樣的志愿活動。中倉街道辦事處西營社區成立了團員義務便民志愿服務隊，不定期的為居民服務，深受社區居民好評。新華街道團工委廣泛開展志愿者為困難群體送溫暖活動和青春綠色行動，如今年3月街道團工委開展“學習孟憲峰，義務服務送溫暖，排憂解難獻愛心”主題活動；每年還結合3.12植樹節，組織團員青年、志愿者積極開展“青春綠色行動”大型植樹活動；轄區內的6個社區團支部分別成立了“助老、助殘”服務隊，現有40名志愿者登記注冊，形成了工作機制，實施了動態管理。玉橋街道團工委的“爭做綠色使者，共創綠色生活”活動已經連續開展了4年，受到區領導、街道領導和社區居民的一致好評。另外，四個街道還不斷深化“大學畢業生基層志愿服務團”工作，從2003年開始陸續接收大學畢業生志愿者到街道社區開展志愿服務工作，為街道社區工作注入了新的活力，帶來了新的理念。

二是增強服務、扶助、維權的工作意識，積極扶助貧困家庭和弱勢群體。玉橋街道團工委開展扶貧幫困“一助一”活動，街道團員青年與轄區50名孤寡老人結成“一助一”對子，定期為老人打掃衛生，陪老人聊天、過節。新華街道團工委開展社區“關愛工程”，轄區部分團員青年與21名貧困家庭青少年結成“一幫一”互助對子，時刻關注他們的學習、生活和思想情況，另外街道未委會對46名閑散青少年的基本情況、家庭背景以及形成現狀的原因全部登記在冊，做到了底數清、情況明，以便更好地為他們提供服務和幫助。

3．針對團員青年特點，開展內容豐富的文娛活動?；顒邮巧鐓^共青團工作的生命線，有效的文娛活動可以提高青少年參與共青團工作的積極性，推動社區共青團工作的開展。中倉街道團工委定期開展未成年人法律宣傳和知識競賽以及青年文體活動，每年舉辦一次“神州杯”青少年法律安全禮儀知識競賽，在寓教于樂中豐富了青少年對法律知識的學習。玉橋團工委連續3年開展“奧運英語進社區”活動，每星期組織運河中學學生在重點社區為居民上英語課，通過三年的學習，社區居民的英語水平有了明顯提高，對該活動北京電視臺等多家媒體都進行了報道。

4．根據街道實際，采取多種形式，不斷加強社區團組織自身建設工作。各街道團工委根據本街道實際，開展了豐富多彩的團建工作。如中倉街道機關團員從2003年2月創辦了《中倉新社區》刊物，每月出版兩期，全面反映中倉街道工作情況，通過辦刊物有效的提高了團組織的凝聚力。新華街道深入落實“黨建帶團建”工作，全面加強團的自身建設，每年組織一次各社區團支部書記培訓，努力打造一支“黨放心、青年滿意”的團干部隊伍，同時，做好入黨積極份子培訓工作，聯合街道組織部組織機關、各社區入黨積極份子參加黨課培訓。北苑街道團工委聯合街道其他部門、社區大范圍開展形式多樣的活動，在活動中加強了團組織與各部門的配合，使團的工作得到有力的支持。公務員之家版權所有公務員之家版權所有

二、××區社區共青團工作面臨的主要問題

（一）機構不健全，管理較薄弱，制約了社區共青團工作的進一步開展。各街道團組織機構不健全，團組織負責人較少，且有八成以上的負責人既是團干部又身兼數職，往往沒有足夠的時間和精力投入到團的工作當中。其次，街道對轄區內各單位的管理權是有限的，致使團工委的工作力度更不是很強，在爭取轄區各單位團組織主管領導的支持與配合上存在一定困難，加之街道團工委與轄區內其他團組織只是一種協調關系，導致了街道團工委難以在轄區共青團工作中形成主導地位。

（二）轄區單位對街道團組織的認同感弱，缺乏有力支持。街道轄區內各團組織的工作缺乏合作性，主要是轄區單位團組織對街道團工委的認同感不強，工作上配合不夠積極，聯合開展活動難組織，團組織之間缺乏溝通和聯系，各自為正的工作狀態制約了工作開展的廣度和深度。例如北苑街道團工委成立不久，團委一行幾人曾走訪轄區內一些單位，聯系到其團組織負責人，欲與其建立共建機制，但沒有收到預期效果。

（三）團員數量有限，工作難以開展。在街道社區注冊的團員青年人數不多，能夠聯系上的團員大部分都是組織人事關系放在街道的，以及在行政事業單位和社區工作的團員。由于團員數量有限，限制了團組織開展活動的規模和水平。有的街道個別社區無一名在冊團員，團組織的活動只能發動35歲以下的青年參加；有的街道只有依托個別門店的年輕人和轄區內無職黨員以及低保家庭的子女來開展活動。此外，由于團員數量少，收繳團費數額也較少，各單位給予團的經費又不是很足，導致共青團的活動經費得不到保證，在一定程度上也限制了社區共青團工作。

（四）團員職業分布和價值取向趨于多元化，很難統一管理。各街道大多數青年團員都是在校學生或有固定工作不由街道社區管理的。經多次調查統計，登記在冊的團員一些是社區專職工作者，一些是公務員和企事業人員，還有一些是待業青年和務工流動青年等，團員職業分布范圍很廣，涉及社會體系的諸多層次，他們的個人素質、社會層次、思想覺悟各有不同，良莠不齊。改革開放后，傳統的文化、價值觀念受到挑戰，青年根據自己的實際和需求來審視和篩選，因而在當代青年中沒有“一統天下”的主流思想，各種思想都有自己的追隨群體，青年的思想呈現分化、多元化格局，從而使社區團的活動難以形成一呼百應的局面。

三、進一步加強社區共青團工作的途徑公務員之家版權所有

（一）積極推進“黨建帶團建”工作，切實抓好社區團組織建設?；鶎訄F組織建設，必須遵循以黨建促進團建的原則。共青團組織是黨的助手和后備軍，共青團工作必須緊緊追隨和依靠黨組織。社區團建必須積極爭取黨政領導和社會各界的配合支持，這是社區團建工作重要的政治基礎。要依靠黨建，促進團建，要經常與社區黨組織加強聯系，溝通情況，及時匯報工作，積極爭取黨組織的領導、支持和幫助，把社區團的建設納入到黨的建設體系之中，一同研究，一同部署，一同考核，不斷增加團組織的吸引力和戰斗力，從而進一步推動黨團建設配套聯動、相互促進、共同發展。小陳老師工作室出品

在這方面，中倉街道團工委做了很好的嘗試。在“黨建帶團建”活動中，狠抓“四帶”，實現“四強”，即帶思想，強化政治領導；帶組織，強化內在活力；帶機制，強化工作保障；帶功能，強化作用發揮。通過“四帶”、“四強”，促進社區共青團工作不斷發展，收到了良好的效果。

（二）探索完善社區團組織網絡，建立“社區共青團和青年工作聯席會議”制度。社區團建工作的開展需要有一個良好的共建局面，目前××區的社區團建工作的共建局面還不牢固，各街道團工委的工作執行力度不強，作用沒有得到充分發揮。因此，社區團組織要在爭取多方支持上下功夫。成立“社區共青團和青年工作聯席會議”制度，通過整合街道社區各種社會資源，發揮各單位、各部門包括新經濟組織的作用打包推出一批精品活動，不啻為一種很好的形式。“社區共青團和青年工作聯席會議”制度是聯合同一街道轄區內的團組織，擴大共青團工作覆蓋面，凝聚團員青年力量，營造共青團工作良好社會氛圍，探索團的工作重心下移的新途徑。例如，通過吸納高校團組織加入聯席會，結成共建對子，在為他們提供社會實踐舞臺的同時，也增強服務社區的社會力量；再例如：積極與社區新經濟組織進行聯合，通過為他們提供力所能及的支持和幫助，共同打造活動，充分發揮優勢，形成合作共贏的局面?？傊?，通過聯席會議制度，聯合一切可以聯合的積極因素，解決社區團建工作在人力、經費、活動場所等方面存在的實際困難，形成良好的社區氛圍，促使社區共青團工作不斷發展，加快和諧街道、和諧社區的建設步伐，可以說是共青團工作在機制運行上的一種有益嘗試。

（三）鞏固增強團員意識教育活動的成果，充分發揮黨的助手和后備軍的作用。團員隊伍是黨員隊伍的后備力量，是發展壯大黨員隊伍的重要基礎。共青團工作思想教育是核心，育人是根本，牢牢把握這一點對開展好社區共青團工作至關重要。在保持共產黨員先進性教育活動廣泛開展的過程中，以“永遠跟黨走”為主題增強團員意識教育活動也紅紅火火的開展起來，通過這次活動統一了團員思想，強化團員意識，增強了團組織的創造力、凝聚力和戰斗力社區共青團工作要把增強團員意識教育活動的成果固定下來，形成機制。我們還可以利用各種青少年教育基地以及歷史文化遺產，增強青少年的歷史使命感；通過開展教育、科技等文化活動，提高青少年的個人素質；通過開展環保、捐款等志愿活動，加強青少年的社會責任意識；通過開展有社區特色的文化活動，培養社區青少年的社區意識，形成社區向心力等。街道社區團組織要綜合運用多種形式吸引他們，使他們在選擇自己的生活方式、實現自我人生價值的同時，逐漸對街道社區產生認同感、歸屬感，逐步樹立社會責任感，同時注意在他們之中培養、發掘典型，帶動更多的團員青年參與到社區共青團工作中來。

（四）挖掘共青團參與經濟建設的有效途徑，加強職業技能培訓，真正調動團員青年的積極性。十六屆五中全會指出，我國的經濟體制已經基本上完成由計劃經濟向市場經濟的轉軌，推動經濟持續、健康和快速的發展，是當今社會發展的中心，共青團組織應始終服從和服務于經濟建設這個中心，積極探索服務青年創業成才的新途徑，引導和帶領廣大團員青年堅定信念，開拓創新，積極投身于市場經濟建設中，在實踐中實現自己的人生價值。例如，在農村青年中廣泛開展職業培訓、技能訓練和現代化素質培訓，加快農民特別是青年農民向二、三產業轉移，同時注重把培訓與解決農村青年就業相結合，依托鄉鎮農村青年培訓就業指導站，提供就業信息，擴展就業渠道，推薦青年就業。共青團組織還可以根據自身聯系面廣的特點，與各種經濟組織建立聯系，并努力推薦優秀的團員青年到各種經濟組織中工作，使團組織真正能把團員青年和經濟建設之間搭建起聯系的橋梁，這樣才能真正實現團組織在團員青年中的生命力。

社區共青團的工作是一項全新的和復雜的工作，以上的分析只是對共青團社區工作的一點膚淺的探索，要想真正做好社區共青團工作，還需要廣大共青團員和全社會的共同關懷和支持，還需要廣大青年團員的共同參與和努力。