勞保局開展創先爭優動員會講話

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同志們：

今天，我們在這里召開全局黨員和非黨中層干部會議，主要任務是貫徹落實縣委召開的創先爭優活動動員會議精神，對我局深入開展創先爭優活動進行動員和部署。

下面，我講四點意見。

一、深刻認識開展創先爭優活動的重要意義，切實增強開展活動的自覺性和責任感

在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動是黨的十七大作出的一項戰略部署，責任重大，意義深遠。

第一，開展創先爭優活動是鞏固擴大學習實踐活動成果的現實需要。創先爭優活動既是學習實踐科學發展觀的延展和深入，又是推動基層黨組織和黨員立足本職發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用的經常性工作。開展創先爭優活動，有利于進一步把科學發展理念貫徹落實到基層黨組織，植根于黨員的頭腦之中;有利于進一步抓好各項整改落實的后續工作，切實解決學習實踐活動尚未解決好的問題和群眾反映的突出問題，兌現向群眾作出的承諾;有利于進一步健全促進科學發展的制度機制，推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展。

第二，開展創先爭優活動是全面加強機關組織建設的必然要求。近年來，我們在勞動保障事業和自身建設等方面取得了可喜成績，但也要清醒地看到，我們基層黨組織的活力還不夠，個別黨員學先進、趕先進、爭當先進的動力還不足，先鋒模范作用發揮不明顯。開展創先爭優活動，有利于進一步解決黨的組織建設和黨員隊伍中存在的突出問題，增強支部的創造力、凝聚力、戰斗力，增強黨員的責任感、榮譽感和使命感，有利于進一步完善支部黨的建設，更好地保持和發展黨的先進性，發揮黨員的先鋒模范作用。

第三，開展創先爭優活動是轉變干部作風、提高執行力的有力抓手。近年來，我們通過機關作風建設，營造了風清氣正、干事創業的發展環境。但作風建設很多方面的工作還需要破題和解決，深入推進作風建設的任務還很重。開展創先爭優活動，有利于進一步推動作風建設，促進基層黨組織和黨員更好地聯系和服務群眾，切實解決群眾在勞動就業、社會保障、權益維護等方面遇到的各種實際困難，有利于進一步鍛造作風過硬的干部隊伍，形成推動各項工作落實的強大合力。

第四，開展創先爭優活動是推動勞動保障事業科學發展的強力推手。黨的十七大以來，我們致力于實現勞動保障事業的科學發展，充分發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。但繼續向前推進全縣勞動保障事業發展，道路仍很艱難，部分黨員干部思想比較保守，工作缺乏創新與活力，個別干部存在“等、靠、要”等思想，競爭意識淡薄，攻堅克難意識不強。開展創先爭優活動，有利于推動黨組織履行職責創先進，把黨的組織資源轉化為科學發展資源、政治優勢轉化為科學發展優勢，有利于推動黨員立足本職爭優秀，把黨的建設成果轉化為科學發展成果，促進勞動保障事業更好更快發展。

二、準確把握開展創先爭優活動的目標要求，扎實推動創先爭優活動深入開展

我局深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神及省、市、縣委重要會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“深入學習實踐科學發展觀，促進勞動保障事業更好更快發展”為主題，統籌推進。

一要準確把握創先爭優活動的總體目標。深入開展創先爭優活動，關鍵要把握好“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”四句話的總體目標。推動科學發展，就是要切實貫徹落實黨的路線方針政策和省、市縣委的相關決策部署，不斷完善勞動保障事業科學發展的規劃、思路和舉措，全力推進就業、社會保險、勞動關系協調等重點工作，以創先爭優的實際行動促進勞動保障事業的科學發展，以勞動保障事業科學發展的實際成果檢驗創先爭優活動的成效。促進社會和諧，就是要有針對性地做好群眾工作，主動排查矛盾糾紛，做好矛盾化解工作，自覺維護社會穩定和全縣民族團結大局。服務人民群眾，就是要充分尊重和依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決就業、醫療、養老等實際問題，多為群眾辦實事好事，讓群眾得到更多實惠。加強基層組織，就是要創新黨組織活動方式，積極推進學習型、創新型黨組織建設，進一步增強黨建工作活力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。這“四句話”目標是一個有機整體，“推動科學發展、促進社會和諧”，是創先爭優活動的著力點;“服務人民群眾”，是創先爭優活動的落腳點;“加強基層組織”，是創先爭優活動的重要目標，也是搞好活動的基礎和保證。

二要準確把握創先爭優活動的主要內容。這次創先爭優活動以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。創建先進基層黨組織就是要努力做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好;爭當優秀共產黨員就是要努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣?！拔鍌€好”和“五帶頭”，是中央按照黨章要求，在總結以往經驗、征求基層意見基礎上，根據實踐的新要求提出來的，是對全國基層黨組織和黨員的普遍要求。各黨支部要本著簡潔可行、便于操作、易于考評的標準，把這些普遍要求具體化，明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件。要旗幟鮮明地堅持“五個好”和“五帶頭”標準，做到黨員身份亮出來、平時工作看出來、危難時刻上得來、生死關頭豁出來，樹立共產黨員的光輝形象。要注意把建設學習型、創新型黨組織的要求貫穿于創先爭優活動始終，組織黨員干部深入學習領會科學發展觀，學習新知識新技能，不斷提高思想政治素質和工作本領，提高貫徹科學發展觀的執行力。

三要準確把握創先爭優活動的主要方式。開展創先爭優活動，主要有公開承諾、領導點評、群眾評議和評選表彰等四種方式。具體來說，就是基層黨組織在深入調研基礎上，制定開展創先爭優活動實施方案，明確目標，突出重點，黨員提出參加活動的具體打算，采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督;上級黨組織負責人對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動的情況適時進行點評，實事求是地肯定取得的成績、指出存在的問題和努力方向;上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況，適時組織黨員、群眾采取問卷調查、設置意見箱、召開座談會等多種方式進行評議;在上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況進行考核的基礎上，適時評選表彰創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員。

四要準確把握創先爭優活動的方法步驟。開展創先爭優活動，是一項長期的黨建基礎性工作。要圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大活動有計劃、有節奏地持續推進。從2010年5月開始，要著重圍繞迎接中國共產黨成立90周年開展創先爭優活動，引導各黨組織和黨員切實履行職責，抓好學習實踐活動整改落實后續工作，切實兌現向群眾作出的承諾，爭創一流業績，掀起創先爭優活動高潮。從2011年7月開始，要著重圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優活動，引導各黨組織和黨員以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業績，向黨的十八大獻禮。

三、緊貼部門實際抓推進，確保創先爭優活動取得實實在在的成效

緊貼實際，載體鮮明，群眾參與，真抓實干，是歷次學教活動取得實效、受到好評的重要原因。在創先爭優活動中，我們要充分運用以往學教活動的成功經驗和有效做法，以更加豐富的活動載體、更加充實的活動內容、更加多樣的活動形式，扎實有效推進創先爭優活動。

(一)圍繞部門中心工作，服務科學發展。圍繞中心、服務大局是黨內活動必須堅持的重要原則。我局開展創先爭優活動，要緊緊圍繞“推動勞動保障事業更好更快發展”這個中心任務，著力實施“五大工程”。一是實施創業就業“民本工程”。就是要把鼓勵創業促進就業作為民生基礎工程來抓。要以“提升勞動者素質，加快勞務產業發展”為目標，搭建技能培訓平臺，整合各級各類培訓資源，形成部門協作配合、社會廣泛參與的培訓機制，培育技能型勞動者;搭建勞動力轉移服務平臺，建設統一規范的人力資源市場，強化創業指導和就業服務，引導城鄉富余勞動力就地就近轉移就業;搭建勞務輸出平臺，充分發揮政府部門、中介組織、社會能人的作用，拓寬輸出渠道，有組織、成規模地開展勞務輸出，促進勞務經濟快速發展。二是實施社會保障“安全工程”。就是要把社會保障作為社會穩定的“安全網”來構筑。要以“人人享有社會保障”為目標，不斷完善社會保障體系，最大限度地擴大城鄉居民養老、醫療、失業等社會保險覆蓋面，切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的就業、就醫、養老等問題。三是實施勞動關系“和諧工程”。就是要把勞動關系和諧作為社會和諧的重要內容來抓。要以宣傳貫徹《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《勞動爭議調解仲裁法》為推手，切實加強勞動用工(合同)管理，切實加強協調勞動關系三方機制建設、勞動關系仲裁機構實體化、信息化、規范化建設和誠信企業、勞動關系和諧企業建設，切實解決好各類用工單位用工存在的突出問題，尤其是機關事業單位編外用工存在的問題，有效遏制和消除社會不和諧因素。四是實施勞動者權益“保障工程”。就是要把勞動者的合法權益作為己任來維護。要暢通勞動者權益訴求渠道，進一步完善群眾來訪接待、來信處理制度，加大勞動保障執法監察工作力度，提高勞動保障監察執法水平;要大力推進勞動保障監察網格化、網絡化建設，構筑基層主動預防體系，最大限度地保障勞動者的合法權益。五是實施形象素質“提升工程”。就是要把基層黨組織的光輝形象和黨員干部的優良素質作為人心向背、事業興衰的重要保證來抓、來提升。要以加強理論學習為抓手，推動思想建設，努力把基層黨組織建設成為一個愛學習、善學習的學習型組織，自覺做到真學真懂真信真用，不斷指導實踐、推動工作;要以弘揚優良傳統為抓手，推動作風建設，著力解決黨員干部中不適應發展的作風問題，樹正氣壓邪氣，用作風樹形象、用作風促工作;要以“溫馨服務在窗口”活動為載體，提高業務經辦能力和服務水平，進一步規范勞動保障各類業務經辦和服務行為，亮出規章制度、亮出崗位職責、亮出領導職責、亮出黨員身份，進一步優化工作流程，完善服務設施，推行勞動就業“一站服務”、社會保險“一站辦理”、勞動監察“一體執法”、勞動信訪“一辦到底”、勞動仲裁“一裁到位”，做到“一口清告知”、“一站式審批”，為服務對象提供貼近式、零距離、無障礙的服務。

(二)緊扣縣委部署要求，推動制度建設。開展創先爭優活動是一項長期工作?？h委分別對農村、社區、機關、企業、教育衛生等不同領域和行業創先爭優活動提出了不同要求，要求機關黨組織要突出“建設學習型機關、服務型隊伍、效能型部門”主題，深入開展“比學習，創一流素質;比團結，創一流隊伍;比服務，創一流作風;比效能，創一流業績;比奉獻，創一流形象”的“五比五創”主題實踐活動，以爭做“人民滿意工作人員”、“優秀公務員”為載體，實現服務提質、工作提效、形象提升。我們要在全面落實縣委安排部署的基礎上，以制度創新推動活動開展。一要建立創先爭優的動力機制。采取評選先進集體、紅旗支部、崗位標兵等辦法，通過縱向比、橫向比、內部比、外部比，切實形成班子成員相互比、支部之間、黨員干部之間相互學的濃厚氛圍，使黨員人人想優秀、爭優秀、當優秀，使黨組織個個謀先進、學先進、創先進。二要建立創先爭優的評價機制。運用公開承諾、民主測評、滿意度調查、行風評議、推優排隊等考核評價方式，把創先爭優活動引入科學化、制度化、規范化軌道。三要建立創先爭優的激勵機制。通過舉辦創先爭優活動圖片展、組織理論成果研討會、召開現場觀摩推進會、表彰先進黨支部和優秀共產黨員等多種形式，形成創先爭優的良好導向。四要建立創先爭優的聯動機制。以各黨組織和黨員的創先爭優，帶動群團組織創建先進集體、爭當先進個人，激發全系統創先爭優的內在動力。公務員之家

(三)充分吸納群眾參與，實現黨群互動。各黨支部在細化活動方案時，要在一定范圍內聽取黨外干部和群眾的意見，向他們作出公開承諾，切實把他們的意愿和想法充分體現在方案里、落實在整改措施中;在活動開展過程中，要采用召開座談會、評議大會、書面評議等多種方式向他們通報活動進展情況，請他們評議;在評選優秀共產黨員時，要請他們參與推薦，接受他們監督;整改落實效果最終要用群眾公認度、社會公認度來衡量。要通過黨群互動，努力形成創先爭優的濃厚氛圍和良好風氣。

四、加強組織領導，確保創先爭優活動任務落到實處

抓好“創先爭優”活動，責任在各黨組織，關鍵在黨組織書記，重點在落實。各黨組織要高度重視，精心組織，真正把創先爭優活動的各項目標任務落到實處。

(一)加強領導，明確責任。為增強活動的組織領導，局黨總支成立了創先爭優活動領導小組，由我任組長，局長和兩位副局長任副組長，各黨支部書記和相關負責人為成員。領導小組實行組長、副組長掛鉤聯系黨支部開展活動制度，具體是：我聯系社保支部，局長聯系機關支部，高副局長聯系醫保支部，朱副局長聯系就業支部。領導小組下設辦公室，具體負責全局活動的組織實施和日常工作。各黨支部也要成立相應的領導機構和工作機構，并明確相關職責，細化活動方案，投入必要的活動經費，切實把創先爭優活動組織好、開展好。

(二)加強督導，務求實效。局創先爭優活動領導小組和辦公室，要采取聽匯報、抓調度、搞研討、查實情等形式，隨時掌握活動進展情況，及時總結推廣經驗做法，推動活動有序開展。局領導要經常深入到分管聯系單位，對開展創先爭優活動情況進行指導，提出改進意見，認真督促落實。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評，點出問題根源，要求限期整改，整改達不到預期目標的予以通報批評，并實行問責，確保全局創先爭優活動取得實效。

(三)加強宣傳，營造氛圍。各黨支部要充分利用?？?、網絡等媒體，大力宣傳創先爭優活動的重大意義、主要內容、目標要求和先進黨組織、優秀共產黨員的典型事跡。局電子政務門戶網站要開辟專欄，通過報動態、發言論、約專題等方式，加大對全局活動的宣傳報道力度。要注意總結推廣好的經驗做法，選樹先進典型，形成正確的輿論導向，濃厚良好的輿論氛圍。

同志們，深入開展創先爭優活動是全黨政治生活中的一件大事，時間跨度長，標準要求高。我們一定要按照縣委的部署要求，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，積極投入到活動中來，以良好的精神狀態和務實的工作作風，確?；顒釉鷮嶉_展，為推動全縣勞動保障事業乃至全縣經濟社會更好更快發展作出新的貢獻!